Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 ноября 2015 г. г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Пастушенко С.Н.
при секретаре Ищенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ "Контракт" об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Контракт» об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону в целях организации осуществления надзора в сфере ЖКХ на системной основе проводится мониторинг официального сайта в сети Интернет, определенного приказом Минрегиона России № 124 от 02.04.2013 г. для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru. Проверкой выявлен факт несоблюдения требований действующего законодательства ТСЖ «Контракт».
В ходе осмотра официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru (далее - сайт) установлено, что ТСЖ «Контракт» не выполнены требования пп. «а», «и» постановления Правительства РФ от 23.09.2010г. №731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".
Сложившаяся ситуация в силу социальной значимости охраняемых законов правоотношений в указанной сфере не только препятствует обеспечению реализации государственной жилищной политики и ограничивает право граждан на получение благоприятных условий проживания, а также может привести к несвоевременному принятию мер собственниками жилых помещений, направленных на своевременное и качественное управление многоквартирным домом, в том числе, на предотвращение возможных чрезвычайных ситуаций.
На основании изложенного, прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону просит суд обязать ТСЖ «Контракт» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями путем размещения на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информацию о своей деятельности по управлению многоквартирными домами, в порядке и объеме, предусмотренных «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.
Старший помощник прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Луценко Е.Б. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, извещен надлежащим образом.
Дело в отсутствие не явившегося ответчика рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону в целях организации осуществления надзора в сфере ЖКХ на системной основе проводится мониторинг официального сайта в сети Интернет, определенного приказом Минрегиона России № 124 от 02.04.2013 г. для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru. Проверкой выявлен факт несоблюдения требований действующего законодательства ТСЖ "Контракт".
Согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 138 Жилищного Кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества.
Требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия определены в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.
В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
В соответствии с п. 2 указанного Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно п.9 Товарищество обязано раскрывать следующие виды информации:
а) общая информация о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);
и) отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год;
В силу п. 9(3). Информация, предусмотренная подпунктом "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.
В соответствии с пп. «а» п. 16 изменения, внесенные в раскрытую информацию, подлежат опубликованию в течение 7 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений на официальном сайте в сети Интернет, указанном в подпункте «а» пункта 5(1) настоящего документа.
Из содержания Стандарта также следует, что обязанность по раскрытию информации лежит на ТСЖ в течение всего периода осуществления соответствующей деятельности.
Приказом Минрегиона России № 124 от 02.04.2013 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.
Согласно информации Межрайонной ИФНС № по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ№, ТСЖ «Контракт» предоставило ДД.ММ.ГГГГ отчет по форме № налог на добавленную стоимость, ДД.ММ.ГГГГ№ налог на прибыль, ДД.ММ.ГГГГ№ налоговый вычет по авансовому платежу по налогу на имущество, ДД.ММ.ГГГГ№ налог на добавленную стоимость, ДД.ММ.ГГГГ№ налог на прибыль, ДД.ММ.ГГГГ№ налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество, ДД.ММ.ГГГГ№ налог на добавленную стоимость, ДД.ММ.ГГГГ№ налог на прибыль, ДД.ММ.ГГГГ№ налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество, ДД.ММ.ГГГГ№ налог на добавленную стоимость, ДД.ММ.ГГГГ№ налог на прибыль, ДД.ММ.ГГГГ№ налог на добавленную стоимость, ДД.ММ.ГГГГ№ налог на прибыль, ДД.ММ.ГГГГ№ налог на добавленную стоимость, ДД.ММ.ГГГГ№ налог на прибыль в орган Федеральной налоговой службы.
В ходе осмотра официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru (далее - сайт) установлено, что вопреки требованиям п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 ТСЖ «Контракт» (<данные изъяты>) размещение информации, предусмотренной п.п. «а», «и» указанного пункта не выполнено.
Сложившаяся ситуация в силу социальной значимости охраняемых законов правоотношений в указанной сфере не только препятствует обеспечению реализации государственной жилищной политики и ограничивает право граждан на получение благоприятных условий проживания, а также может привести к несвоевременному принятию мер собственниками жилых помещений, направленных на своевременное и качественное управление многоквартирным домом, в том числе, на предотвращение возможных чрезвычайных ситуаций.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Указанные обстоятельства достоверно установлены в судебном заседании и не были оспорены ответчиком.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку они законны, обоснованны, подтверждены материалами дела.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону удовлетворить.
Обязать ТСЖ "Контракт" в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями путем размещения на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информации о своей деятельности по управлению многоквартирными домами, в порядке и объеме, предусмотренных «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2015 г.
Судья
