РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ростов-на-Дону 20 мая 2021 года
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Пипник Е.В.
при секретаре Абасовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1092/2021 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области, МИФНС России № 18 по РО, МИФНС России № 25 по РО, МИФНС России № 13 по РО, МИФНС России № 12 по РО, МИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО о признании незаконными действий в вынесении отказа в произведении перерасчета, обязании произвести перерасчет земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 год,
У С Т А Н О В И Л:
Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области, МИФНС России № 18 по РО, МИФНС России № 25 по РО, МИФНС России № 13 по РО, МИФНС России № 12 по РО, МИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО о признании незаконными действий в вынесении отказа в произведении перерасчета, обязании произвести перерасчет земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 г. Ссылаясь на то что, согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должна оплатить следующие налоги: земельный налог в размере 271 371, 00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 920 642, 99 руб., всего 1 192 013,00 руб.
Расчет земельного налога и налога на имущество физических лиц произведен неправильно, ФИО1 не является собственником земельных участков, за которые ИФНС требует взыскать налоги и пени.
ФИО1 неоднократно обращалась в налоговые органы с просьбой о перерасчете земельного налога и налога на имущество физических лиц, представила решение Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
ФИО1 был получен ответ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №-ст/19 от ДД.ММ.ГГГГ направленное в адрес Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> по вопросам начисления налогов на принадлежащие Истцу объекты недвижимости, перешедшие ей по наследству, а так же исключению из базы данных налогового органа объектов, на которые судебными актами был произведен раздел наследственного имущества и прекращено право общей долевой собственности ФИО1, а так же необходимости решения вопроса о пересмотре расчета налога на имущество физических лиц, в отношении объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1.
Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ УФНС по РО в перерасчете земельного налога и налога на имущество физических лиц отказано.
Отказ УФНС по РО № oт ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет земельного налога и налога и налога на имущество физических лиц существенно нарушает права и законные интересы ФИО1, возлагает на нее непосильное финансовое бремя по оплате налогов за имущество, являющееся собственностью других лиц.
Налогоплательщиком частично исполнено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, произведена оплата за имущество, принадлежащее по праву собственности за ФИО1
Согласно решению Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был произведен раздел наследственного имущества, право общей долевой собственности прекращено. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Истцу ФИО1 отошло следующее имущество: Объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу <адрес>, № долей, кадастровый №, земельный участок; № долей," кадастровый №,администр. здание; № долей, кадастровый №, производств, цех; № долей, кадастровый №, нежилое здание; № долей, кадастровый №, гараж; № долей, кадастровый №, администр. здание; № долей, кадастровый №, администр. здание; № долей, кадастровый №, гараж; № долей, кадастровый №, нежилое здание; № долей, кадастровый №, склад; № долей, кадастровый №, нежилое здание; № долей, кадастровый №, нежилое здание; № долей, кадастровый №, нежилое здание; № долей, кадастровый №, нежилое здание; Объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу <адрес>, № долей, кадастровый № земельный участок; № долей, кадастровый № нежилое здание; № долей, кадастровый № нежилое здание; № долей, кадастровый № нежилое здание; № долей, кадастровый № нежилое здание; № долей, кадастровый № нежилое здание; Право общей долевой собственности З.Е.В. и З.С.С. на азанные объекты прекращено (решение Пролетарского районного суда г. Ростова-и-Дону, от ДД.ММ.ГГГГ стр. 61-64).
Согласно определению Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об утверждении мирового соглашения был произведен раздел наследственного имущества, право общей долевой собственности было прекращено. Истцу ФИО1 отошло следующее имущество: № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, по адресу <адрес>; № долей, в праве общей долевой собственности на нежилое здание метровый №, по адресу <адрес>; № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, по адресу <адрес>; № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, по адресу <адрес>; № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, по адресу <адрес>; № в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №., по адресу <адрес>; № в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, кадастровый №, по адресу <адрес>; № в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, метровый №, по адресу <адрес>; № в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, кадастровый №, по адресу <адрес> в; сооружение, газопровод к жилому, кадастровый №. по адресу <адрес>
Право общей долевой собственности З.Е.В. и З.С.С. на указанные объекты прекращено.
Право общей долевой собственности Данил аовой Н.Г. на объекты недвижимости отошедшие З.Е.В. и З.С.С. было прекращено.
ФИО1 после произведенного раздела наследственного имущества регистрировала право собственности на объекты недвижимости.
В нарушение действующего законодательства З.Е.В. и З.С.С. после вступления решения Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ и определения Пролетарского районного суда, г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, злоупотребив своими правами, не регистрировали свои собственности на объекты недвижимости.
Административный истец, просит признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по г Ростовской области в отказе произвести перерасчет земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 г. Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, произвести перерасчет земельного налога и налога на имущество физического лица ФИО1 за отчетный период - 2019 год по следующим: кадастровый №, <адрес>, код ИФНС6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6182; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6182; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6182; кадастровый №, <адрес>,. код ИФНС 6188; кадастровый №, <адрес> кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183, кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183, кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183, кадастровый №, <адрес>; код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес> код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183, кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый номер. 61:55:0011701:457, <адрес>, Платовский,69, код ИФНС 6183, кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183, кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183,; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183, кадастровый №, <адрес> код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес> код ИФНС 6183; кадастровый номер. №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №<адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес> код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес> код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес> З, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>,Е, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>,К, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес> код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>,В, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183, кадастровый №, <адрес>,Н, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес> код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес> код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>,Ж, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>,Б, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>,И, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>,А, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>,Д, ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, налистичесая,55, код ИФНС 6183; кадастровый №, - <адрес>,55, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, Социалистичесая,55, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6154; кадастровый №, <адрес>, ул. 13 линия,8, код ИФНС 6183; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6182; кадастровый №, <адрес>, код НС-6182.
В процессе рассмотрения дела административным истцом были уточнены требования в порядке ст. 46 КАС РФ, административный истец просит признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области по признанию правомерными действия территориальных налоговых органов в отказе произвести перерасчет земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 г. в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес>, Адрес: <адрес> произвести перерасчет земельного налога и налога на имущество физического лица ФИО1 за отчетный период - 2019 год; Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Ростовской области, Адрес:, <адрес>. произвести перерасчет земельного налога и налога на имущество физического лица ФИО1 за отчетный период - 2019 год по следующим объектам: кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, ул. 13линия,8, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>А, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6195. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес>, Адрес: 346500,<адрес> произвести перерасчет земельного налога и налога на имущество физического лица ФИО1 за отчетный период - 2019 год по следующим объектам: кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6182; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6182; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6182; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6182; кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6182. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес>, Адрес: <адрес> произвести перерасчет земельного налога и налога на имущество физического лица ФИО1 за отчетный период - 2019 год по следующим объектам: кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6188; Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по г <адрес>, Адрес:<адрес> произвести перерасчет земельного налога и налога на имущество физического лица ФИО1 за отчетный период - 2019 год по следующим объектам: кадастровый №, <адрес>, код ИФНС 6154.
Административный истец в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования с учетом уточнений подержала, в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что оспариваемое налоговое уведомление было выдано ДД.ММ.ГГГГ, а выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в этой выписке не указаны все объекты, которые оспаривает ФИО1. Выписка не содержит сведения о принадлежности данных объектов ФИО1. Эти объекты не числятся за ней, на все указанные объекты признано право собственности по решению суда 2018 г., решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административных ответчиков УФНС по РО, МИФНС России № 12, МИФНС России № 25 по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил отказать на основании ранее приобщенного отзыва. Дополнительно пояснил, что, по мнению управления, имеются два основания для отказа. По делам об оспаривании действий (бездействия) налогового органа либо вынесенных решений существует установленный законодательством обязательный досудебный порядок. Т.е. любое лицо, которое считает, что его права были нарушены действиями либо бездействием территориального налогового органа, подает жалобу в вышестоящий налоговый орган, в которой в просительной части указывает все обстоятельства, что просили сделать, что сделали и что просит налогоплательщик. В рамках данного спора то обращение ФИО1, которое поступило в управление, не отвечает требованиям, по которым его можно было бы назвать жалобой на действия (бездействие) территориальных налоговых органов. В данном случае не соблюден досудебный порядок. В части произведения перерасчета, имеет место спор между ФИО1 и другими наследополучателями. Бездействие другой стороны по переоформлению права собственности, возможно, повлекло нарушение прав истца, но к данным действиям никакая из перечисленных налоговых инспекций не причастна. Налоговые органы руководствуются Федеральными законами, в частности, статьей 85 НК РФ, она четко определяет каким образом поступает информация от компетентных органов, в данном случае это будет орган учета кадастра недвижимости. Только при получении информации о смене собственника происходит перерасчет налогов либо прекращение исчисления налога. Соответственно, налоговые органы исполняли свои обязанности в рамках законодательства и не допускали нарушений. Считаем, что данные требования абсолютно не обоснованы, в связи, с чем просим отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица МИФНС № по РО по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, просила отказать на основании ранее приобщенного отзыва.
Представители ответчиков МИФНС России № по РО, МИФНС России по г.Таганрогу по РО в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколов к ней указано: как следует из положений Конвенции и Протоколов к ней в толковании Европейского Суда, под ограничением прав и свобод человека (вмешательством в права и свободы человека) понимаются любые решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также иных лиц, вследствие принятия или осуществления (неосуществления) которых в отношении лица, заявляющего о предполагаемом нарушении его прав и свобод, созданы препятствия для реализации его прав и свобод.
Судом установлено, что согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должна оплатить следующие налоги: земельный налог в размере 271 371, 00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 920 642, 99 руб. всего 1 192 013,00 руб.
Истец настаивает, что расчет земельного налога и налога на имущество физических лиц произведен неправильно, ФИО1 не является собственником земельных участков, за которые ИФНС требует взыскать налоги и пени. ФИО1 неоднократно обращалась в налоговые органы с просьбой о перерасчете земельного налога и налога на имущество физических лиц, представила решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Истцом был получен ответ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №-ст/19 от ДД.ММ.ГГГГ на обращение направленное в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области по вопросам начисления налогов на принадлежащие Истцу объекты недвижимости, перешедшие ей по наследству, а так же исключению из базы данных налогового органа объектов, на которые судебными актами был произведен раздел наследственного имущества и прекращено право общей долевой собственности ФИО1, а так же необходимости решения вопроса о пересмотре расчета налога на имущество физических лиц, в отношении объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1.
Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ УФНС по РО в перерасчете земельного налога и налога на имущество физических лиц отказано.
Истец полагает, что отказ УФНС по РО № oт ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет земельного налога и налога и налога на имущество физических лиц существенно нарушает права и законные интересы ФИО1, возлагает на нее обязанность по оплате налогов за имущество, являющееся собственностью других лиц.
Налогоплательщиком частично исполнено требования №, от ДД.ММ.ГГГГ, произведена оплата за имущество, принадлежащее по праву собственности за ФИО1
Согласно решению Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был произведен раздел наследственного имущества, право общей долевой собственности прекращено. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Истцу ФИО1 отошло следующее имущество: Объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу <адрес>№ долей, кадастровый №, земельный участок; № долей, кадастровый №, администр. здание; № долей, кадастровый №, производств, цех; № долей, кадастровый №, нежилое здание; № долей, кадастровый №, гараж; № долей, кадастровый №, администр. здание; № долей, кадастровый №, администр. здание; № долей, кадастровый №, гараж; № долей, кадастровый №, нежилое здание; № долей, кадастровый №, склад; № долей, кадастровый №, нежилое здание; № долей, кадастровый №, нежилое здание; № долей, кадастровый №, нежилое здание; 9412/10000 долей, кадастровый №, нежилое здание; Объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу <адрес>, № долей, кадастровый № земельный участок; № долей, кадастровый № нежилое здание; № долей, кадастровый № нежилое здание; 9412/10000 долей, кадастровый № нежилое здание; № долей, кадастровый № нежилое здание; № долей, кадастровый № нежилое здание; Право общей долевой собственности З.Е.В. и З.С.С. на азанные объекты прекращено (решение Пролетарского районного суда г. Ростова-и-Дону, от ДД.ММ.ГГГГ стр. 61-64).
Согласно определению Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об утверждении мирового соглашения был произведен раздел наследственного имущества, право общей долевой собственности было прекращено. Истцу ФИО1 отошло следующее имущество: № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, по адресу <адрес>№ долей, в праве общей долевой собственности на нежилое здание метровый №, по адресу <адрес>; № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, по адресу <адрес>; № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, по адресу <адрес>; № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, по адресу <адрес>; № в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №., по адресу <адрес>; № в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, кадастровый №, по адресу <адрес>; № в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, метровый №, по адресу <адрес>; № в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, кадастровый №, по адресу <адрес> в; сооружение, газопровод к жилому, кадастровый №. по адресу <адрес>.
Право общей долевой собственности З.Е.В. и З.С.С. на указанные объекты прекращено.
Право общей долевой собственности Данил аовой Н.Г. на объекты недвижимости, отошедшие З.Е.В. и З.С.С. было прекращено.
ФИО1 после произведенного раздела наследственного имущества регистрировала право собственности на объекты недвижимости.
В нарушение действующего законодательства З.Е.В. и З.С.С. после вступления, решения Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ и определения Пролетарского районного суда, <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, злоупотребив своими правами, не регистрировали свои собственности на объекты недвижимости:
Находящихся в собственности с ДД.ММ.ГГГГ по № доли в общей долевой собственности иных строений, помещений и сооружений, расположенных по адресам: <адрес> с кадастровыми номерами №; <адрес> с кадастровым номером <адрес>;
Находящихся в собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -№ доли в общей долевой собственности иных строений, помещений и сооружений, расположенных по адресам: <адрес> с кадастровыми номерами №; <адрес> с кадастровыми номерами №; <адрес> кадастровыми номерами №; <адрес> с кадастровыми номерами №; <адрес> с кадастровыми номерами №;
Находящихся в собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2353/12500 доли в общей долевой собственности иных строений, помещений и сооружений, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №
Находящихся в собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2353/12500 доли в общей долевой собственности иных строений, помещений и сооружений, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №.
Находящихся в собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2353/12500 доли в общей долевой собственности иных строений, помещений и сооружений, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №
Находящихся в собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2353/12500 доли в общей долевой собственности иного строения, помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
По данным объектам налогоплательщику начислен налог на имущество в размере 236 890,00 руб.
Налогоплательщик ФИО1, так же оспаривает начисленный Межрайонной ИФНС России 13 по <адрес> земельный налог за 2019г. по следующим объектам.
Находящихся в собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2353/12500 доли земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> с кадастровым №; <адрес> с кадастровыми номерами №; <адрес> с кадастровыми номерами №.
Находящихся в собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ№ доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номерам №;
Находящихся в собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ№ доли земельных участков, расположенному по адресу: -<адрес> б с кадастровым №.
Находящихся в собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ№ доли в общей долевой собственности иных строений, помещений и сооружений, расположенных по адресу <адрес> с кадастровыми номерами №.
По данным объектам налогоплательщику начислен земельный налог в размере 46 923.00 руб.
Сведения о зарегистрированных правах физических лиц на недвижимое имущество и земельные участки поступают в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (Росреестр).
Кроме того, в адрес налоговых органов в соответствии со ст. 85 Налогового кодекса поступают сведения от органов (учреждений), уполномоченных совершать нотариальные действия, и нотариусов, занимающихся частной практикой. Данные организации обязаны сообщать о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения в налоговые органы соответственно по месту своего нахождения, месту жительства не позднее пяти дней со дня соответствующего нотариального удостоверения.
Порядок исчисления налога на имущество физических лиц 01.01.2015г. регламентирован главой 32 «Налог на имущество физических лиц» Налогового кодекса.
Согласно главе 32 Налогового кодекса налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение).
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог или арендная плата.
Согласно статье 387 главы 31 «Земельный налог» Налогового кодекса земельный налог устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Статьей 388 Налогового кодекса определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Налоговым кодексом определено, что: в отношении имущества, перешедшего по наследству физическому лицу, налог на имущество физических лиц исчисляется со дня открытия наследства (пункт 7 статьи 408 Налогового кодекса); в отношении земельного участка (его доли), перешедшего (перешедшей) по наследству к физическому лицу, налог исчисляется начиная со дня открытия наследства (пункт 8 статьи 396 Налогового кодекса).
В силу ч. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. (Письмо ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N БС-4-11/3179 "Об исчислении земельного налога и налога на имущество физических лиц в отношении объектов недвижимого имущества, перешедших по наследству").
Таким образом, положения о том, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, а получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, действуют и в отношении недвижимого имущества и являются исключением из общего правила, определяющего возникновение права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации.
Отсутствие предусмотренной ст. 131 Гражданского кодекса обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и др.), но никак не влияет, согласно названным выше требованиям закона, на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования.
При этом наследственное имущество со дня открытия наследства поступает в долевую собственность наследников, принявших наследство, за исключением случаев перехода наследства к единственному наследнику по закону или к наследникам по завещанию, когда наследодателем указано конкретное имущество, предназначаемое каждому из них.
Раздел наследственного имущества, поступившего в долевую собственность наследников, производится: в течение трех лет со дня открытия наследства по правилам статей 1165 - 1170 Гражданского кодекса (часть вторая статьи 1164 Гражданского кодекса).
Частью 2 ст. 1165 Гражданского кодекса предусмотрено, что государственная регистрация прав наследников на недвижимое имущество, в отношении которого заключено соглашение о разделе наследства, осуществляется на основании соглашения о разделе наследства и ранее выданного свидетельства о праве на наследство, а в случае, когда государственная регистрация прав наследников на недвижимое имущество была осуществлена до заключения ими соглашения о разделе наследства, на основании соглашения о разделе наследства.
Учитывая положения статьей 1152, 1165, 131 Гражданского кодекса и осуществление раздела наследуемого имущества между наследниками по суду после выдачи нотариусом свидетельств о праве на наследством по закону, налоговым органом только после получения сведений от органов Росреестра в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса по объектам недвижимости, полученным в результате судебных споров о разделе наследуемого имущества может быть изменен состав имущества, фактически переданного Вам в порядке наследования.
Согласно статьей 85 Налогового кодекса РФ, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения. Данная информация служит основанием для исчисления соответствующих налогов собственникам имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи (в том числе права постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения) подлежат государственной регистрации прав на недвижимое имущество, которая осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также в соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Таким образом, право, установленное решением суда, возникает с момента определенного решением, если момент возникновения права не указан в решении, то права на недвижимость возникают по общему правилу, с момента государственной регистрации, проводимой на основании вступившего в силу судебного акта.
Принятие судом решения в пользу заинтересованного лица не избавляет его от дальнейшей необходимости обратиться в регистрирующий орган и предоставить для регистрации необходимые документы.
Согласно пояснений представителей ответчиков, в результате проведенного анализа сведений, представленных в порядке статьи 85 Налогового кодекса органами Росреестра установлено, что вся информация, имеющаяся в информационном, ресурсе налогового органа соответствует представленным в Инспекцию сведениям, регистрация перехода права собственности на оспариваемые ФИО1 объекты произведена регистрирующим органом в 2019 году.
Налоговые органы не наделены полномочиями по самостоятельному изменению периодов наличия права собственности на объекты налогообложения.
К полномочиям УФНС России по Ростовской области перерасчет налогов по заявлениям налогоплательщиков, данную процедуру производят территориальные налоговые органы.
Обращение ФИО1 (вх.№/ОГ от ДД.ММ.ГГГГ) рассмотрено Управлением ФНС России по Ростовской области в порядке 1.16 вышеуказанных полномочий. Ответ УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ не нарушал законные интересы и права ФИО1, а содержал разъяснения относительно начислений земельного налога и налога на имущество за 2019 год.
В обращении ФИО1 не ставился вопрос о неправомерных действиях территориальных налоговых органах связанных с отказом в произведении перерасчета земельного налога и налога на имущество за 2019 год. Из обращения ФИО1 также не усматривается и то, что она обращалась в территориальные налоговые органы с заявлением о произведении перерасчета по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2019 год.
Таким образом судом установлено, что налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2019 год был исчислен налоговым органом на основании имевшихся сведений о налоговой базе, представленной ФГБУ ФКП Росреестра и данных о правообладателе в соответствии с нормами действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований к ответчикам как в части признания незаконными действий в вынесении отказа в произведении перерасчета, так и обязании произвести перерасчет земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 год.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области, МИФНС России № 18 по РО, МИФНС России № 25 по РО, МИФНС России № 13 по РО, МИФНС России № 12 по РО, МИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО о признании незаконными действий в вынесении отказа в произведении перерасчета, обязании произвести перерасчет земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 год - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2021 года.
СУДЬЯ:
