Дело № 2-3783/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Волковой Е.В.,
при секретаре Захаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3783/2022 по иску ФИО1к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения по приостановлению выплаты страховой пенсии, обязании возобновить выплату страховой пенсии, произвести выплату страховой пенсии с даты обращения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о признании незаконным решения по приостановлению выплаты страховой пенсии, обязании возобновить выплату страховой пенсии, произвести выплату страховой пенсии с даты обращения, ссылаясь на то, что она является получателем пенсии по старости.
С ноября ДД.ММ.ГГГГ Отделение ПФР РФ по Ростовской области в лице клиентской службы в г.Гуково прекратило выплату пенсии.
Истец и ее дочь - ФИО Я неоднократно обращались в пенсионный фонд с разъяснением вопроса прекращения выплаты пенсии и возобновлении выплат.
В письме от ДД.ММ.ГГГГ Отделение пенсионного фонда РФ по Ростовской области указало, что для рассмотрения вопроса о пенсионном обеспечении ФИО1 на территории Российской Федерации необходимо представить в территориальный орган ПФР документ об отсутствии права на пенсию на территории проживания в Республики Казахстан. Также ОПФР в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ сослалось на положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.1, ст.27, п.5 ч.1 ст.24) и Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (ст.1, ст.7).
Исходя из телефонных переговоров сотрудники ПФР просили предоставить доказательства неполучения ФИО1, пенсии на территории Республики Казахстан, а также подтвердить тот факт, что ФИО1, жива.
На указанные устные требования сотрудников ПФР были предоставлены: копия справки филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Мангистауской области от ДД.ММ.ГГГГ, копия ответа Республиканского государственного учреждения «Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения по Республики Казахстан Мангистауской области» от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства об удостоверении факта от ДД.ММ.ГГГГ, копия сведений о зарегистрированных лицах.
Несмотря на предоставление всех запрашиваемых сотрудниками ПФР документов, выплата пенсии не была возобновлена.
ДД.ММ.ГГГГ истцом направлена жалоба в прокуратуру Ростовской области для проведения проверки в части нарушения пенсионных прав.
Прокуратура Ростовской области данную жалобу перенаправило в ОПФР по Ростовской области.
В письме от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской «Федерации по Ростовской области указало, что для рассмотрения вопроса о пенсионном обеспечении на территории Российской Федерации необходимо представить в территориальный орган ПФР документ об отсутствии права на пенсию на территории проживании в Республике Казахстан. В тоже время данные документы были неоднократно представлены в различные инстанции пенсионного фонда, в том числе при подаче последней жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец считает действия сотрудников ПФР по приостановлению выплаты пенсии незаконными по тем основаниям, что в ПФР РФ по Ростовской области отсутствуют документы о выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации. Пояснения соседей не могут являться доказательством постоянного жительства за пределами территории Российской Федерации.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по настоящее время является гражданкой Российской Федерации, в другие государства (СНГ) не переселялась, имеет постоянную прописку на территории РФ по адресу: <адрес>, в настоящее время находится в гостях у своей дочери ФИО Я в Республике Казахстан.
Кроме того, ФИО1 гражданство Республики Казахстан не получала, вид на жительство в Республике Казахстан не оформляла, не является получателем каких-либо пособий, в том числе пенсии, на территории Республики Казахстан.
На основании изложенного, истец просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области по приостановлению выплаты страховой пенсии, обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда российской Федерации по Ростовской области возобновить выплату страховой пенсии, произвести выплату страховой пенсии ФИО1, начиная с ноября 2020 года по день вынесения решения.
Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены судом надлежащим образом.
Дело в отсутствие сторон рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3). До 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 340-1).
До вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии регулировались ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ является получателем следующих выплат: пенсии по старости в соответствии с п. 15 Федерального закона от 14.07.1956 «О государственных пенсиях СССР» с 24.10.1987, размер страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 26341,35 руб.. ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 01.04.2012, размер ЕДВ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 3164,22 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Гуково Ростовской области (межрайонного) поступило обращение ФИО Я в отношении ФИО1, согласно которого ФИО1 проживает в <адрес>
Распоряжением от 19.10.2020 Центра ПФР в Ростовской области выплата пенсии (иных выплат) ФИО1 приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1,5 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», на основании информации о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствием документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы, а также на основании акта клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого факт проживания ФИО1 по адресу: 347872, <адрес>, не подтвержден.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Центра ПФР в Ростовской области выплата страховой пенсии ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии по старости.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОПФР по Ростовской области выплата пенсии ФИО1 возобновлена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», на основании заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.13 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ доставка страховой пенсии производится по желанию получателя пенсии (иных выплат) через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет получателя пенсии (иных выплат) в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.
В соответствии с п.27 «Правил выплаты пенсий» утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, получатель пенсии (иных выплат) вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда путем подачи заявления о доставке пенсии. Аналогичные нормы содержались в п.24. «Правил выплаты пенсий», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. №, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, доставка ФИО1 пенсии (иных выплат) осуществляется путем зачисления на ее расчетный счет №, открытый в кредитной организации ПАО «Сбербанк», из второй порции финансирования кредитной организации, 16 числа.
Финансирование кредитной организации ПАО «Сбербанк России» для зачисления на расчетный счет ФИО1 страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 452161,77 руб., произведено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом разовой выплаты от ДД.ММ.ГГГГ№.
Финансирование кредитной организации ПАО «Сбербанк России» для зачисления на расчетный счет ФИО1 ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 59197,35 руб., произведено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом разовой выплаты от ДД.ММ.ГГГГ№.
Таким образом, ФИО1 выплачена пенсия с ноября 2020 по настоящее время.
Поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств нарушения прав истца пенсионным органом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1(паспорт гражданина Российской Федерации №) к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения по приостановлению выплаты страховой пенсии, обязании возобновить выплату страховой пенсии, произвести выплату страховой пенсии с даты обращения - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2022 года.
