Дело № 2-5276\14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 июля 2014 года Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону
в составе:
председательствующего судьи Сухомлиновой Е.В.
при секретаре Мкртумян Н.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Донэнерго» об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, обязании выплатить премию, компенсации морального вреда
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что работает в ОАО «Донэнерго» в должности директора филиала «Тепловые сети» с ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом генерального директора ОАО «Донэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ к нему было незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение организации ведения учета и хранения трудовых книжек в филиале «Тепловые сети». Считает приказ о применении дисциплинарного взыскания не законным и не обоснованным. Полагает, что вынесению обжалуемого приказа предшествовали обстоятельства, явно свидетельствующие об отсутствии как самого проступка, так и его вины.
Истец указывает, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ издан в соответствии с приказом генерального директора « О перемещении отдела кадров аппарата управления филиала ОАО «Донэнерго» тепловые сети от ДД.ММ.ГГГГ № №. Этот приказ не законен и не может иметь юридической силы, так как издан с превышением полномочий, в нарушение трудового законодательства. Данным приказом в одностороннем порядке была изменена его трудовая функция, предусмотренная трудовым договором. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ обжалуется истцом в судебном порядке в рамках иного иска.
ДД.ММ.ГГГГ истцом генеральному директору ОАО «Донэнерго» направлено письмо, в котором он выразил свое несогласие с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием, что передача трудовых книжек в отсутствие лица, ответственного за их хранение и ведение не представляется возможным. За письмом последовал взлом кабинета, изъятие и вывоз всей кадровой документации по сотрудникам филиала. Никакой передачи документов по акту ни истцом, ни инспектором отдела кадров, ни иным уполномоченным лицом не осуществлялось, что подтверждается актом самовольного вскрытия и видеосъемкой. Истец полагает, что издание приказа вызвано личной неприязнью генерального директора, который злоупотребляя своим положением, создает все условия для увольнения. Истец указал, что вменяемый ему факт утраты трудовых книжек не подтвержден. В ходе уточнения всех обстоятельств выяснилось, что они были взяты владельцами для оформления трудовых пенсий, что отражено в журнале учета движения трудовых книжек.
В нарушение ст. 193 ТК РФ у истца не были истребованы объяснения, с приказом он не ознакомлен. Обжалуемым приказом он лишен премии за ДД.ММ.ГГГГ в 100% размере.
По изложенным основаниям истец просил отменить дисциплинарное взыскание, наложенное приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора; обязать ОАО «Донэнерго» выплатить премию за ДД.ММ.ГГГГ в 100% размере; взыскать в счет компенсации морального вреда № рублей.
Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием его представителя.
Представитель истца ФИО24 в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель ОАО «Донэнерго» в судебном заседании исковые требования не признала.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен трудовой договор № по условиям которого истец принят на работу заместителем директора по общим вопросам филиала ОАО «Донэнерго» - «Тепловые сети» с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен заместителем генерального директора ОАО «Донэнерго» - директор филиала «Тепловые сети» с ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Впоследствии дополнительными соглашениями к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор в должности заместителя генерального директора ОАО «Донэнерго» - директор филиала «Тепловые сети» ежегодно устанавливался на новый срок: дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ года; дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ года; дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с условиями трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ ( п. 2.1.5) работник ( ФИО1) в должности заместителя генерального директора ОАО «Донэнерго» - директор филиала «Тепловые сети» осуществляет действия от имени Общества в пределах своих полномочий и отдельных поручений Генерального директора. Работник в пределах возложенных на него полномочий осуществляет оперативное руководство финансовой и хозяйственной деятельностью филиала; принимает меры по обеспечению филиала квалифицированными кадрами, выполнению трудовых договоров; обеспечивает соблюдение работниками филиала трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, норм охраны труда, техники безопасности, коллективного договора. Для обеспечения выполнения обязательств, предусмотренных п. 2.1.5 договора Работник имеет право издавать приказы, указания и другие распорядительные документы, обязательные для исполнения работниками филиала, заключать от имени общества любые виды договоров, в том числе трудовые договоры; принимать на работу и увольнять сотрудников филиала. ( п. 2.2 трудового договора).
Приказом генерального директора ОАО «Донэнерго» № 191-л от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением полномочий директора филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети ФИО1 в соответствии с доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ с момента подписания приказа место работы инспектора отдела кадров филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети» ФИО4 определено на территории аппарата управления ОАО «Донэнерго» по <адрес> Документация отдела кадров филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети подлежала перемещению на территорию аппарата управления ОАО «Донэнерго». Начальнику отдела по управлению персоналом ФИО6 предписано оформить прием кадровой документации в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Во исполнением вышеприведенного приказа, приказом генерального директора ОАО «Донэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ назначена комиссия для организации процесса приема всех документов отдела кадров филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети от директора филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети ФИО1 под председательством заместителя генерального директора по экономической безопасности и режиму ФИО5 ФИО1 предписано передать комиссии все документы по личному составу, локально-нормативные акты и иные документы отдела кадров в срок до ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес генерального директора ОАО «Донэнерго» направлено письмо о несогласии с вышеуказанными приказами.
ДД.ММ.ГГГГ года, согласно акту № 7, составленному комиссией, созданной в соответствии с приказом генерального директора ОАО «Донэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ ( ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8), и акту сотрудников филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети ( ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12) членами комиссии по акту приема-передачи из кабинета отдела кадров филиала ( №) в отсутствие инспектора по кадрам ФИО4 изъята кадровая документация и трудовые книжки сотрудников филиала.
Актом № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт отказа ФИО1 от подписания акта приема-передачи документации.
Согласно представленному акту приема-передачи трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ обнаружено отсутствие трудовых книжек в количестве 10 штук – ФИО13, ФИО14, ФИО22, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО23, ФИО19, ФИО20
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено письмо № с требованием объяснить причины отсутствия трудовых книжек указанных работников.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: начальника правового управления ФИО21, начальника отдела по управлению персоналом ФИО6, специалистом ОУП 1 категории ФИО8 составлен акт № от отсутствии объяснений ФИО1 по факту недостачи трудовых книжек.
Приказом генерального директора ОАО «Донэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ по факту недостачи трудовых книжек сотрудников аппарата управления филиала без подтверждающих документов ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора и лишения премии за ДД.ММ.ГГГГ на 100%.
В соответствии со ст. 62 ТК РФ По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Пунктом 3 статьи 18 Закона от 17.12.2001 и пунктом 3 статьи 24 Закона от 15.12.2001 определено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии, в том числе трудовой книжки, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность их выдачи.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
По нормам пунктов 2, 3 и 4 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень), утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2002 N 3488), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (по инвалидности либо по случаю потери кормильца), должны быть приложены документы, в частности, о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
Главой III Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 17/19пб, установлен порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии, по нормам пункта 11 которой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности, сличает подлинники представленных документов с их копиями и фиксирует выявленные расхождения, регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления, а также истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.
В соответствии с пунктом 12 указанной главы при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.
Таким образом, для реализации права граждан на назначение трудовой пенсии, работодатель обязан выдать работнику по его требованию трудовую книжку для предоставления в пенсионный орган.
В судебном заседании установлено, что трудовые книжки ФИО13 и ФИО16 имелись в наличии в филиале ОАО «Донэнерго» Тепловые сети, однако при изъятии документов обнаружены не были. Данные трудовые книжки обнаружены только ДД.ММ.ГГГГ при повторном осмотре кабинета отдела кадров филиала в присутствии инспектора отдела кадров филиала ФИО4
Трудовые книжки ФИО18 и ФИО20, согласно кадровой документации и письма ОАО Донэнерго № от ДД.ММ.ГГГГ на момент изъятия документации были переданы в отделы пенсионного фонда для назначения указанным лицам пенсий, в связи с чем, их отсутствие не может рассматриваться как нарушение правил учета, ведения и хранения трудовых книжек.
Так же, согласно представленным распискам ФИО19, ФИО17, ФИО15, ФИО14 трудовые книжки указанных лиц были получены ими на основании заявлений для предоставления в пенсионные органы для назначения пенсии.
Согласно пояснениям истца ФИО22 и ФИО23 на день изъятия документов были уволены, соответственно, трудовые книжки были выданы им на руки.
В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено доказательств факта совершения ФИО1 дисциплинарного проступка - то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Факт недостачи трудовых книжек своего подтверждения в судебном заседании не нашел. Установлено, что часть трудовых книжек находилась в филиале и не была изъята комиссией, часть трудовых книжек на законном основании выдана работникам для оформления пенсии по их заявлению. Доказательств тому, что ФИО22 и ФИО23 до настоящего времени являются работниками ОАО «Донэнерго» и трудовые книжки в связи с увольнением им не выдавались, ответчик, как единственный обладатель таких доказательств, их не представил.
При таких обстоятельствах, требования ФИО1 об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, а приказ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.
В соответствии со ст. 192 ГК РФ Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
В соответствии со ст. 193 ГК РФ За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
В нарушение указанных норм приказом ОАО «Донэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 за один дисциплинарный проступок фактически применено два дисциплинарных взыскания, одно из которых не предусмотрено действующим законодательством. Помимо объявления выговора указанным приказом ФИО1 при применении дисциплинарного взыскания так же был лишен премии за март 2014 года в размере 100%.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Судом по настоящему спору установлен факт необоснованного привлечения истца к дисциплинарной ответственности, в связи с чем, его требования о компенсации морального вреда суд находит обоснованными. С учетом характера допущенного нарушения, обстоятельств причинения вреда, суд полагает установить размер компенсации морального вреда в сумме 2000 рублей.
В остальной части исковые требования ФИО1 суд оставляет без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В ОАО Донэнерго в рамках коллективного договора ОАО «Донэнерго» на 2013-2015 года принято Положение о премировании работников филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности.
В соответствии с п. 2.2 Основанием для начисления премии являются данные статистической, бухгалтерской, оперативной отчетности, справки должностных лиц, ответственных за учет фактического выполнения установленных показателей.
В соответствии с п. 4.10 Положения начисление премии директору филиала производится на основании приказа генерального директора.
Установлено, что приказом генерального директора ОАО «Донэнерго» № 40-ЗП от ДД.ММ.ГГГГ директорам филиалов начислена премия за ДД.ММ.ГГГГ в различных размерах. Директору филиала Тепловые сети премия за ДД.ММ.ГГГГ указанным приказом установлена 0,00%.
Данный приказ истцом не оспорен до настоящего времени. В рамках настоящего дела истцом оспаривается законность приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, однако данный приказ не являлся основанием для начисления премии, а в соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд в данном случае не вправе выйти за пределы исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 к ОАО «Донэнерго» об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, обязании выплатить премию, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на ФИО1 приказом генерального директора ОАО «Донэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора.
Взыскать с ОАО «Донэнерго» в пользу ФИО1 моральный вред в сумме № рублей.
В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2014г.
СУДЬЯ:
