Дело № 2-918/2019 РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2019 года Кировский районный суд города Перми в составе председательствующего судьи Селиверстовой О. Ю. при секретаре Мокроусовой О.Н.
с участием истца Фроловой М.А., представителя ответчика Тумановой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску Фроловой М.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми о признании незаконным решения, возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о: признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Перми № об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанностей включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства - ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, с чем истец не согласна, поскольку в спорные периоды она находилась по направлению работодателя на курсах повышения квалификации, прохождение которых является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности, при этом за ней сохранялось на данный период рабочее место, заработная плата, производились отчисления страховых взносов.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенном в письменном отзыве, согласно которым действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.8, ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.20 ч.1, ч.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в ПФ Российской Федерации либо взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фролова М.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Перми № Фроловой Л.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа, зачтено в специальный стаж 29 лет 05 мес. 19 дней, комиссия не включила в специальный стаж периоды: нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 19 дней); нахождения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 25 дней); прочих отвлечений - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода (03 дня), ДД.ММ.ГГГГ (01 день); нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 11 дней), всего: 09 мес. 13 дней.
Исключение из специального стажа периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы истцом не оспаривается.
Фролова М.А., осуществляя трудовую деятельность в:
- должности фельдшера, лаборанта, акушерки смотрового кабинета поликлиники, клинической лаборатории, гинекологоческого кабинета поликлиники ....... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имела отвлечения от работы, в частности: находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа №) (справка, уточняющая характер работы или условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ№, выданная ФГБУЗ .......);
- должности акушерки женской консультации № поликлиники № (до ДД.ММ.ГГГГ МУ «Территориальное медицинское объединение №») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имела отвлечения от работы: находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа №) (справка от ДД.ММ.ГГГГ№, выданная ГБУЗ «Городская поликлиника №»);
- должности акушерки гинекологоческого кабинета поликлиники ....... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имела отвлечения от работы, в частности: находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа №) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа №) (справка, уточняющая характер работы или условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ№, выданная ФГБУЗ .......);
- должности акушерки ФГБУЗ ....... (ранее МСЧ №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имела отвлечения от работы: находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа №) (справка, уточняющая характер работы или условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ№, выданная ФГБУЗ .......).
Прохождение истцом курсов повышения квалификации в указанный период также подтверждается копиями вышеназванных приказов медицинских учреждений - ее работодателей, лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим свидетельством, выданным ей ГБОУ ДПО «Пермский .......».
В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в ПФР согласно имеющимся в материалах дела справкам, уточняющим характер работы или условия труда, составленным ФГБУЗ ПКЦ ФМБА России и ГБУЗ «Городская поликлиника №».
На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, спорный период нахождения ее на курсах повышения квалификации должен быть включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку
данные курсы пройдены истцом во исполнение своих должностных и функциональных обязанностей, и непосредственно связаны с трудовой деятельностью, являясь необходимыми для осуществления лечебной деятельности.
В периоды нахождения на указанных курсах за истцом сохранялся средний заработок, место работы, производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, поэтому оспариваемые ею периоды подлежат зачету в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.
При изложенных обстоятельствах, решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу в назначении страховой пенсии по старости не соответствует закону, поскольку спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, но не ранее даты обращения за назначением пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Фроловой М.А..
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Фроловой М.А. периоды ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми назначить Фроловой М.А. страховую пенсию по старости со дня возникновения права.
На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
СУДЬЯ
