Дело № 2-105/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре Андреевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 29 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением 80-летнего возраста, в обоснование указав, что при обращении в ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> с заявлением, ответчиком отказано в установлении ей фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением 80-летнего возраста. С ответом ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> не согласна, так как ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 80 лет, в связи с чем, право на указанную выплату возникло с ДД.ММ.ГГГГ В целях защиты своих прав она обратилась к ИФИО6 и заключила договор на оказание юридических услуг, стоимость которых составила 15000 рублей, указанная сумма оплачена, что подтверждается чек-ордером и актом расчета сторон. Просила обязать ответчика установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с достижением 80-летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 15000 рублей, за оформление нотариальной доверенности 2000 рублей, за уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.,32,50).
Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам в нем изложенным, указав, что истцу доплата по инвалидности назначена и выплачивалась с 2004 года. Однако не установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с достижением 80-летнего возраста. На ноябрь 2018 года доплата составляет 2760 рублей, вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц. В данном случае, пенсионный орган смешивает понятия доплаты по инвалидности и доплаты по достижению 80-летнего возраста. Считает, что данные действия нарушают права истца, т.к. истец достигла 80-летнего возраста, соответствующая доплата должна быть установлена с ДД.ММ.ГГГГ Фиксированную выплату истец в двойном размере никогда не получала.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес>ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с 1991 года, впоследствии была установлена в 1997 году первично вторая группа инвалидности без ограничения, ДД.ММ.ГГГГ было проведено повторное освидетельствование и установлена 2 группа инвалидности ограничения способности к трудовой деятельности 3 степени бессрочно. В связи с тем, что данная группа инвалидности с ограничением относит данную категорию к первой группе, у ФИО1 появилось право на увеличение базовой части трудовой пенсии на 100%. Распоряжением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ базовая часть трудовой пенсии увеличена и составила 1196 рублей 06 копеек, в то время как по действующему законодательству для обычной категории пенсионеров размер составлял 598 рублей 02 копейки, что подтверждает ее увеличение и выплату. Вместе с тем, в последующие годы базовая (фиксированная) часть трудовой пенсии на основании Постановления Правительства увеличивалась, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 4982 рубля 90 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ составила 5334 рубля 19 копеек, данная выплата производится в двойном размере ФИО1, за весь период не была отменена, кроме того, доказательств того, что она ее не получала истцом не представлено. Суммы, названные представителем истца, это единовременная денежная выплата, которая к базовой не имеет никакого отношения. В материалы дела представлены доказательства того, что истцу, в соответствии с установленной группой инвалидности, распоряжением пенсионного фонда произведено увеличение фиксированной выплаты в двойном размере, которую истица получала до достижения возраста 80 лет и продолжила получать по достижению. Данная выплата устанавливается однажды, либо по инвалидности, либо по достижению 80-летнего возраста. Просила в иске отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140).
Согласно справке МСЭ-013 № истице установлена вторая группа инвалидности третья степень ограничения способности к трудовой деятельности (л.д.11).
В соответствии с распоряжением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес>ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера страховой части трудовой пенсии (л.д.39-40).
ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с достижением 80-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, в ответе на указанное заявление от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> указало, что установление повышенного фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости производится либо по достижении 80-летнего возраста, либо при установлении третьей степени ограничения способности к трудовой деятельности (л.д.9-10).
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что лицам, достигшим возраста 80 лет устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.
Законодатель в целях определения размера трудовых пенсий по старости, в п. 2 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрел норму, согласно которой лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 900 рублей в месяц.
Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 72-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан" внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и с ДД.ММ.ГГГГ пункт 3 ст. 14 изложен в следующей редакции: «Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5 124 рублей в месяц».
В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" пункты второй и третий изложены в следующей редакции:
2. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц.
3. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5 124 рублей в месяц.
Настоящий Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
Таким образом, анализ приведенных норм права показывает, что в связи с изменением правового регулирования инвалиды второй группы с ограничением способности к трудовой деятельности третьей степени, которым инвалидность была установлена до ДД.ММ.ГГГГ, были приравнены к инвалидам первой группы; в случае, если инвалид 1 группы достигает возраста 80 лет, повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости дополнительно не увеличивается.
Материалами дела подтверждено, что размер базовой части трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 598 рублей 02 копейки, в то время как истице с ДД.ММ.ГГГГ определен, в связи с установлением второй группы инвалидности третей степени ограничения способности к трудовой деятельности, в размере 1196 рублей 06 копеек, т.е. в двойном размере, в последующие годы размер базовой части трудовой пенсии увеличивался и по состоянию на дату достижения истцом возраста 80 лет ДД.ММ.ГГГГ составил 4558 рублей 93 копейки для обычной категории граждан, а размер фиксированной выплаты ФИО1 установлен в повышенном размере 9117 рублей 86 копейки, что подтверждается предоставленными в материалы дела результатами расчета пенсии (л.д.41-42, 51-62).
Учитывая, что фиксированная выплата к страховой пенсии выплачивается истцу с момента установления инвалидности второй группы третей степени ограничения способности к трудовой деятельности, то достижение получателем пенсии возраста 80 лет поводом к повторному установлению повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости послужить не может. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования ФИО1 об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением 80-летнего возраста.
В связи с тем, что суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, требования о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг, оформлению нотариальной доверенности, государственной пошлины удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска об обязании ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с достижением 80-летнего возраста с 03.07.2016 г.; взыскании с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 15 000 рублей, оформлению нотариальной доверенности в размере 2 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья п/п Е.П. Крупкина
Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2019 года.
Копия верна
Судья Е.П. Крупкина
