Дело №
УИД 55MS0№-02
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Кировского районного суда <адрес>ФИО3, при секретаре ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 22 марта 2022 года по <адрес>, каб. 301, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Вагапова Р.К., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой, в обоснование которой указал, что в силу заключенного договора обязанность по сдаче отчетности возложена на ООО «Бабаян и Партнеры аутсорсинг бухгалтерии». Проверить своевременное предоставление отчетов не представилось возможным. Просит постановление мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.
ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.
Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Согласно п. 2.2 ст. 11 названной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Форма указанных сведений СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ№п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений".
Срок представления СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за июнь 2021 года установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Экосервис», расположенного по адресу: 644074, <адрес>, несвоевременно предоставил ежемесячную отчетность по форме «Сведения о застрахованных лицах» за июнь 2021 года, а именно ДД.ММ.ГГГГ, со сроком предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена мировым судьей на основе исследования совокупности доказательств и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3); Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 11-12); Сведениями о застрахованных лицах с извещением о доставке (л.д. 9-10).
Вышеперечисленные доказательства являются допустимыми, дополняют друг друга, полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Довод ФИО1 о том, что он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ввиду наличия договора на оказание бухгалтерских услуг с ООО «Бабаян и Партнеры аутсорсинг бухгалтерии» основан на неверном толковании закона.
Частью 1, 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Экосервис», в лице генерального директора ФИО2 и ООО «Бабаян и Партнеры аутсорсинг бухгалтерии» №СБО-102059, предметом которого является бухгалтерские услуги, поименованные в приложении к указанному договору (л.д. 19-28).
Вместе с тем, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является должностное лицо.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом.
При этом согласно положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователями являются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Соответственно Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующее юридическое лицо.
Генеральный директор является единоличным исполнительным органом юридического лица, действующим от его имени без доверенности, представляющим его интересы.
Вопреки доводам жалобы, ФИО2, являлся на момент совершения административного правонарушения генеральным директором ООО «Экосервис», в следствие чего, уполномочен без доверенности действовать от имени этого юридического лица, являющегося в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователем.
Таким образом, при выполнении своих обязанностей руководитель предприятия выступает в качестве должностного лица, соответственно является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.
При этом наличие заключенного между ООО «Экосервис» и третьи лицом, гражданско-правового договора на оказание бухгалтерских услуг не является основанием для освобождения руководителя организации от административной ответственности.
При рассмотрении настоящей жалобы, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, не установлено. Состав вменяемого правонарушения является формальным, ответственность наступает вне зависимости от наступления негативных последствий, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
С учетом изложенного, ФИО2 обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления в ходе производства по данному делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Вагапова Р.К., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья ФИО3
