Дело № 2-2040/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2014 года г. Омск
Кировский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Анфаловой Е.В.
при секретаре Ляшенко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бебех Ларисы Григорьевны, Дякун Людмилы Алексеевны к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об установлении границ земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Бебех ФИО13, Дякун ФИО14 обратились в Кировский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об установлении границ земельных участков.
В обоснование заявленных требований истцами указано, что истцы являются собственниками земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, местоположение которого определено в 525 м. юго-западнее от жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, по ? доли каждая.
Истцами было принято решение о разделе принадлежащего им земельного участка, в этой связи был подготовлен межевой план с определением координат характерных точек вновь образуемых земельных участков. Межевой план с соответствующими документами был передан в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области для постановки вновь образованных земельных участков на кадастровый учет.
Решением от 25 февраля 2014 года истцами было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета вновь образованных земельных участков в связи с отсутствием непосредственного доступа к землям общего пользования.
В исковом заявлении истцы просили суд установить границы земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение которого определено в 525 м. юго-западнее от жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером Гончаренко Е.О.
Бебех Л.Г. в судебном заседании требования поддержала, дала пояснения аналогичные тексту искового заявления.
Дякун Л.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области Соболев К.Ю. действующий на основании доверенности, с заявлением не согласился по доводам, изложенным в отзыве на заявление, полагал, что отказ в осуществлении кадастрового учета земельных участков является законным и обоснованным, так как образуемые участки не имеют непосредственного доступа к землям общего пользования, кроме того пояснил суду, что видом разрешенного использования для одного из вновь образованных участков должен быть вид «для размещения закрытых электроподстанций мощностью до 110 кВ», однако декларация о смене вида разрешенного использования в регистрирующий орган представлена не была, в связи с чем полагал решение по данному делу оставить на усмотрение суда.
Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, представителя не направил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.
В силу пункта 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Судом установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на землю серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Бебех Л.Г. принадлежит <данные изъяты> доли на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, местоположение которого определено в 525 м. юго-западнее от жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (том 1 л.д. 22).
Согласно свидетельству о праве собственности на землю серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Дякун Л.А. принадлежит <данные изъяты> доли на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, местоположение которого определено в 525 м. юго-западнее от жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (том 1 л.д. 23).
Бебех Л.Г., Дякун Л.А. достигнуто согласие о разделе земельного участка, в связи с чем кадастровым инженером Гончаренко Е.О. был подготовлен межевой план об образовании двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
14 февраля 2014 года Дякун Л.А., Бебех Л.Г. обратились в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Омской области с заявлением о постановке на кадастровый учет вновь образованных земельных участков.
25 февраля 2014 года Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Омской области истцам Дякун Л.А., Бебех Л.Г. было отказано в осуществлении кадастрового учета, в обоснование чего указано, что в ходе проверки было выявлено, что в соответствии с часть 2.1 статьи 26 Закона о кадастре имеются основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, так как нарушены требования в обеспечении доступа (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемым земельным участкам не обеспечен, в том числе путем установления сервитута. Образуемые земельные участки не имеют непосредственного доступа к землям общего пользования. Согласно сведениям, содержащимся в ГКН, на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрирован арест «ограничение права собственности на земельный участок», также в обосновании отказа указано, что декларация о смене вида разрешенного использования земельного участка в состав приложения межевого плана не представлена (том 1 л.д. 25-26).
Полагая, что отказ в постановке вновь образованных земельных участков на кадастровый учет нарушает их права и законные интересы, истцы обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса российской Федерации закреплено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с частью 2 указанной статьи, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
Согласно части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.
Согласно пункту 64 Приказа Минэкономразвития «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» № 412 от 24 ноября 2008 года сведения об обеспечении образуемым земельным участкам доступом к земельным участкам общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков, либо лицами которым такие участки предоставлены на праве пожизненно наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования.
Из имеющихся в материалах дела документов следует, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:130126:373 расположен в границах земельного участка 55:36:130126:3077 вкрапленным контуром.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 03 апреля 2014 года, № сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено в 455 м юго-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, отсутствуют. Данный земельный участок учтен в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешенного использования - для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки (том 1 л.д. 57).
Судом также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:130126:3077, расположен по адресу: Кировский АО г. Омск, учтен в государственном кадастре недвижимости с 30 июня 2005 года.
Из кадастровых дел земельных участков <данные изъяты> следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> является обособленным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером <данные изъяты>
Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учет 03 марта 2004 года, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства (л.д. 96).
Установление границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> осуществлено на основании технического отчета ГУП «Хозрасчетная геослужба при Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации Омской области» от 2002 года (л.д.104-113).
Из имеющегося ситуационного плана в указанном техническом отчете следует, что доступ к земельному участку с стороны границы земельного участка, определяемой точками 3-4 осуществлялся со стороны улицы Щедрая.
Как следует из межевого плана от 28 января 2014 года, подготовленного кадастровым инженером Гончаренко Е.О., в разделе «Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам» на листе 9, имеется указание на то, что доступ к образуемым земельным участкам <данные изъяты>, <данные изъяты> обеспечивается посредством земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и земель общего пользования (том 1 л.д. 18).
Судом было установлено, что доступ к вновь образуемым участкам обеспечивается посредством земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> входящего в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также ранее образованными проездами и дорогами, наличие которых было подтверждено при рассмотрении гражданского дела № по иску Потапова Ю.А., и др. к Маркс В.Б., Маркс М.Г., и др., а также вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением по данному делу.
Из материалов дела усматривается, что право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:130126:3077, 55:36:130126:3078 не оформлено.
Сравнивая координаты характерных точек вновь образованных земельных участков (том 1 л.д. 14,16) с координатами характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (том 1 л.д. 100), суд приходит к выводу, что все вновь образованные земельные участки имеют одной из своих границ границу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, границы указанного земельного участка изменений не претерпели.
Соответственно, поскольку при определении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, было установлено, что доступ к земельному участку имеется, соответственно, с учетом имеющегося межевого плана и сведений о неизменности внешних границ земельного участка при его разделе, можно сделать однозначный вывод, что обеспечивается доступ и к вновь образуемым земельным участкам за счет ранее образованных проездов и дорог, которым присвоены наименования, имеются почтовые адреса.
Из материалов дела следует, что на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> наложены обременения (аресты, запреты совершать регистрационные действия), что также послужило препятствием к осуществлению постановки на кадастровый учет вновь образованных земельных участков.
Как указывалось выше, в границах земельного участка <данные изъяты> располагаются земли общего пользования, придомовые территории и дороги. На указанное имущество, за счет которого в том числе обеспечивается доступ к земельному участку истцов, не может быть обращено взыскание во исполнение каких-либо обязательств.
По мнению суда, применение подобных обеспечительных мер не может явиться основанием для ограничений правомочий собственников лицами, являющимися собственниками земельных участков в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, невозможности распоряжением своими участками, в том числе путем их раздела.
Кроме того, материалами дела установлено, что согласно межевому плану ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Гончаренко Е.О. площадь вновь образованного земельного участка <данные изъяты> составляет 37 кв.м. (л.д.17).
Согласно Решению Омского городского Совета от 2 июля 2003 года №77 «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства» минимальный размер земельного участка предоставляемого под индивидуальное жилищное строительство должен составлять 0,03 га.
Вместе с тем, материалами дела было установлено, сторонами в ходе судебного заседания не оспаривалось, что Бебех Л.Г., Дякун Л.А. просили установить вид разрешенного использования земельному участку <данные изъяты> – закрытые электроподстанции мощностью до 110 кВ, что подтверждается декларацией (л.д. 24).
В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
В соответствии с пунктом 5 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
Таким образом, судом установлено, что любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территории видов выбирается собственником земельного участка самостоятельно.
На основании вышеизложенного, поскольку вновь образуемые земельные участки путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:373 будут отвечать всем требованиям, включая требования о минимальном размере земельного участка, обеспеченности доступа, что следует из межевого плана, суд полагает возможным установить границы земельных участков, образуемых путем разделения земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:373, согласно представленному межевому плану.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бебех ФИО15, Дякун ФИО16 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об установлении границ земельных участков удовлетворить.
Установить границы земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение которого определено в 525 м. юго-западнее от жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером Гончаренко Е.О.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Омска.
Судья Е.В. Анфалова
Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2014 года.
Решение вступило в законную силу 27.05.2014 года.
Согласовано судья Анфалова Е.В.
