Дело № 2-57/16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Бутаковой М.П.,
при секретаре Ауизовой Т.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 14 января 2016 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> о признании бездействия и действия незаконными, обязании предоставить сведения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в КАО г. Омска о признании незаконным бездействие ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска, выразившееся в не предоставлении достоверной информации по начислению страховых взносов при расчете пенсии по старости по решению Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным действий ГУ - УПФ РФ в Кировском АО г. Омска, выразившиеся в предоставлении недостоверной информации по расчету пенсии (неправильно рассчитан стажевый коэффициент из-за неучтенного трудового стажа, данные по начислению страховых взносов расходятся и не подтверждаются документально); обязании ответчика предоставить следующую информацию: 1) документы, подтверждающие начисление страховых взносов, указанных в расчете пенсии по старости (данные отчетов работодателей по персонифицированному учету с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 2) расчет пенсии по старости с исправлением допущенных нарушений: неправильного подсчета трудового стажа при определении стажевого коэффициента и соответственно размера пенсии по старости, 3) документы, подтверждающие начисление накопительной части пенсии по старости для предоставления в негосударственный пенсионный фонд «Три кита» с целью расторжения договора и взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 300 руб.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском АО <адрес>ФИО3 по доверенности против иска возражала, пояснив суду, что по ее обращению ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, содержащий в себе в том числе сведения о перерасчете пенсии согласно решению суда. Истребуемые ею копии документов, подтверждающих начисление страховых взносов, и используемых при расчете пенсии по старости, а также подтверждающих начисление накопительной части страховых взносов не были представлены истцу, т.к. входят в состав выплатного дела, которое не является информационным ресурсом, а является документацией пенсионного фонда. Но подробный расчет пенсии истца содержится в ответе на ее обращение. На беседе истец поясняла, что хотела бы получить выписку из лицевого счета застрахованного лица, но в обращении в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, указанное ею не истребовалось. Указанная выписка будет ей предоставлена по тому заявлению, о котором она указывает в своем ходатайстве в суд об отложении судебного заседания. Всю информацию она может получить, зарегистрировавшись в личном кабинете на сайте госуслуг. Сведения из отчетов работодателей содержится в указанной выписке, более того, работодатель вправе предоставлять отчеты и в электронном виде. Исходя из иска, истец полагает, что неверно рассчитан ее стажевый коэффициент, но он рассчитывается исходя из трудового стажа согласно трудовой книжке истца, из которой усматривается, что имелись перерывы в ее работе, а согласно приложенному ею к иску расчету, это не учтено. И по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно представленным в пенсионный фонд документов ее страховой стаж составил 34 года 00 месяцев 18 дней.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО1 является пенсионером по старости.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ-КПФ РФ в КАО <адрес> с обращением, в котором просила предоставить расчет пенсии по старости в соответствии с изменениями по решению Кировского районного суда <адрес> по делу № г., а также копий документов, подтверждающих сумму страховой и накопительной частей пенсии (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 дан ответ на указанное обращение (л.д. 11-13), содержащий в себе подробный расчет пенсии истца, в том числе с указанием на произведенный перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов, подлежащих включению в страховой стаж, на основании решения Кировский районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Как следует из материалов пенсионного дела истца, расчет стажевого коэффициента произведен ответчиком с учетом сведений о работе истца согласно данным трудовой книжки и с учетом названного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом заслуживают внимания доводы представителя ответчика о том, что в расчете истца трудового стажа (л.д. 22), ФИО1 не учитываются перерывы в работе, имевшие место быть согласно данным трудовой книжки. Так, согласно трудовой книжке истца, она осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ,; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; и далее, тогда как расчету истца она осуществляла беспрерывную трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
По правилам ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи обязаны предоставлять в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах
Согласно п. 1 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в ред. 18.07.2009 г.) до 01.01.2010 года контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществлялся налоговыми органами.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вышеуказанный Закон определяет:
застрахованное лицо как лицо, в отношении которого ведется индивидуальный персонифицированный учет и за которое страхователь уплачивает обязательные платежи и взносы в период трудовой деятельности застрахованного лица у страхователя страховщику - ПФ РФ и его территориальным подразделениям;
страхователями - субъектов, которые уплачивают страховые взносы и иные обязательные платежи по обязательному пенсионному страхованию за своих работников или сами за себя, в том числе организации (юридические лица вне зависимости от их организационно-правовой формы), которые привлекают к работе физических лиц по трудовым договорам (ст. 1 Закона). Согласно п. 1 ст. 8 вышеназванного Закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Пунктами 1 и 2 статьи 11 того же Закона предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в частности, сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования и сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку обязанность по своевременному направлению достоверных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за сотрудников, в силу прямого указания Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложена на работодателя, суд приходит к выводу о том, что учет сведений о застрахованном лице ФИО1 должен был осуществляться Пенсионным фондом на основании данных, поступающих от его работодателя.
При таком положении, бремя доказывания по спорным правоотношениям в части того, что данные по начислению страховых взносов расходятся и не подтверждены документально, а также того, что истцом неверно подсчитан трудовой стаж при определении стажевого коэффициента, и соответственно размер пенсии по старости, лежит на истце, не предоставившей суду соответствующих доказательств.
При этом методика расчета, подробно описанная ответчиком в ответе на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не оспаривается.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействие ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска, выразившееся в не предоставлении достоверной информации по начислению страховых взносов при расчете пенсии по старости по решению Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным действий ГУ - УПФ РФ в Кировском АО г. Омска, выразившиеся в предоставлении недостоверной информации по расчету пенсии (неправильно рассчитан стажевый коэффициент из-за неучтенного трудового стажа, данные по начислению страховых взносов расходятся и не подтверждаются документально), а также обязании ответчика предоставить расчет пенсии по старости с исправлением допущенных нарушений: неправильного подсчета трудового стажа при определении стажевого коэффициента и соответственно размера пенсии по старости.
Статьей 29 Конституции Российской федерации гарантировано право каждого гражданина свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, определяется федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Исходя из содержания настоящей правовой нормы во взаимосвязи с положениями ст. 11,12 ГК РФ и Конституции РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право заявителя (истца).
Согласно ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В силу ст. 4 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет.
Сведения, содержащиеся в документах, подтверждающих начисление страховых взносов, указанных в расчете пенсии, страховом стаже, необходимом при определении стажевого коэффициента, заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов. суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов; сведения о расчетном пенсионном капитале, включая сведения о его индексации, до 1 января 2015 года, в том числе сведения о размере индивидуального пенсионного коэффициента; сведения об установлении страховой пенсии и сведения о фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и индексации (дополнительного увеличения) ее размера) и иные содержатся согласно ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ в индивидуальном лицевом счет застрахованного лица, состоящего из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).
Составной частью индивидуального лицевого счета застрахованного лица является специальную часть индивидуального лицевого счета, в которой отдельно учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на финансирование накопительной пенсии, и результатах их инвестирования, а также сведения о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и результатах их инвестирования, взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и результатах их инвестирования, взносах на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", и результатах их инвестирования.
Статьей 8 названного Федерального закона № 27-ФЗ закреплено, что сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы, предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации страхователем. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Застрахованное лицо имеет право получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением) (ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Между тем, указанные сведения истцом у ответчика не истребовались.
Действующим законодательством не предусмотрена обязанность пенсионного органа предоставления застрахованному лицу документов, подтверждающих начисление страховых взносов, указанных в расчете пенсии по старости или, как уточняет истец, -отчетов работодателей, представленных в пенсионный фонд, также как и документов, подтверждающих начисление накопительной пенсии по старости.
В силу ст. 9 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» накопительная пенсия является одним из видов обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Установление накопительной пенсии, выплата и доставка накопительной пенсии застрахованному лицу, формирующему пенсионные накопления у страховщика, которым является негосударственный пенсионный фонд, осуществляются негосударственным пенсионным фондом. Застрахованное лицо, формирующее пенсионные накопления у страховщика, которым является негосударственный пенсионный фонд, может обращаться за назначением, выплатой и доставкой накопительной пенсии к этому страховщику по месту его нахождения (ч. 4 ст. 9 ФЗ № 167-ФЗ).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства не нашло своего подтверждения нарушение действиями (бездействием) ответчика прав ФИО1 на получение информации по назначению и начислению трудовой пенсии, требующих судебной защиты, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 104-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в КАО г. Омска о признании бездействия и действия незаконными, обязании предоставить сведения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.П. Бутакова
Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2016 г. Решение вступило в законную силу 13.04.2016г. СОГЛАСОВАНО
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
