Дело № 2-4869/2021
УИД 55RS0001-01-2021-006863-84
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Крутиковой А.А.,
при помощниках судьи ФИО2, ФИО3,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в 07 октября 2021 гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по о перерасчете размера пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Кировском АО о перерасчете размера пенсии, в обоснование, указав, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Досрочная страховая пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Не согласна с размером пенсионного обеспечения, в связи с чем, обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, просила учесть данные о размере заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик оставил без удовлетворения заявление, отказав устно. Предприятие в котором она работала - ОАО «Омскхимпром» ликвидировано в 2011 году. Она обратилась в КУ Исторический архив », где ей выдали справки по оплате труда рабочих кислородного цеха ОАО «Омскхимпром», ИТР и служащих автотранспортного цеха, сведения о заработной плате с 1989 по 2000 годы. Однако сведения о зарплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архиве отсутствуют. Полагает, что в утрате документов виноват архив либо работодатель. Указывает, что обязательное подтверждение индивидуального характера заработка возможно путем предоставления документов о заработной плате бывших коллег в спорный период Просила обязать ГУ УПФР в Кировском АО произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, с согласия истца, произведена замена ответчика ГУ УПФР в Кировском АО на ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по в связи с реорганизацией.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика ГУ ОПФР по ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просила в удовлетворении требований отказать.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, КУ «Исторический архив », КУ «Муниципальный архив » в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).
С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации правовое регулирование пенсионного обеспечение граждан осуществляется на основании, в том числе, и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п.3, п.4 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанного закону. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется в части применения норм регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ № «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12. 2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии определялся на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
При этом перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.(ч.2 ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).
Согласно статей 5 и 30 Федерального закона № 173-ФЗ трудовые пенсии могут состоять из двух частей, в том числе страховой, которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Исходя из вышеприведенных правовых норм, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав у данных лиц, и законодателем предоставлена возможность заинтересованному лицу выбрать наиболее выгодный для него вариант определения пенсионного капитала, при котором применяется порядок подтверждения среднемесячного заработка, действовавшего до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с указанным порядком среднемесячный заработок при перерасчете пенсии устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим государственными или муниципальными органами, организациями (за период до регистрации в качестве застрахованного лица), или на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (за период после регистрации в качестве застрахованного лица).
Такими документами за период до регистрации в качестве застрахованного лица являются справки о заработке. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Согласно Информационному письму Минтруда РФ и ПФР ДД.ММ.ГГГГ№-ЮЛ, ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята аппаратчиком разделения воздуха 4 разряда в кислородно-азотно-аргонный цех, с ДД.ММ.ГГГГ переведена аппаратчиком воздухоразделения 4 разряда отделения разделения воздуха с компрессией азота цеха производства кислорода, ДД.ММ.ГГГГ переведена сменным мастером железнодорожного участка автотранспортного цеха, ДД.ММ.ГГГГ переведена начальником смены в цех № производства ионообменных смол. ДД.ММ.ГГГГ Омский завод пластмасс переименован в производственное объединение «Омскхимпром», ДД.ММ.ГГГГ АПО «Омскхимпром» преобразовано в АО «Омскхимпром». ДД.ММ.ГГГГФИО1 уволена по собственному желанию.
Решением ГУ УПФР КАО от ДД.ММ.ГГГГФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости в соответствии со ст.27 п. 1 пп. 1 "О трудовых пенсиях в РФ", размер пенсии составил 7 011 рублей 40 копеек.
Продолжительность страхового стажа на дату назначения пенсии составила 26 лет 11 месяцев 25 дней, стажа на соответствующих видах работ по Списку № — 6 лет 9 месяцев 21 день. По представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета стаж учтен в полном объеме.
Размер пенсии при назначении определен с учетом оценки пенсионных прав по п. 3 ст. 30 Закона №-Ф3 с учетом следующих показателей:
продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2015г. составила 15 лет 9 месяцев 17 дней. В связи с наличием у заявителя по состоянию на. 31.12.2001г. требуемой для досрочного назначения пенсии продолжительности страхового стажа и стажа по Списку № расчет стажевого коэффициента произведен исходя из требуемой продолжительности общего стажа 15 лет, стажевый коэффициент составил 0,55;
для назначения пенсии заявителем представлена архивная справка от 27.12.2013г. №С-23264 о заработной плате за периоды с сентября по декабрь 1985г. и с января 1989г. по декабрь 1991г. Для расчета учтена заработная плата за период с января 1989г. по октябрь 1991г., отношение заработной платы заявителя к средней заработной плате по стране за указанный период составило 0,355;
расчетный размер пенсии на 01.01.2002г. составил 326,26 руб., для расчета применено минимально возможное — 660,00 руб.;
ожидаемый период выплаты в 2014 году при назначении досрочной пенсии составил 252 месяца;
расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ с учетом имеющегося стажа составил 52920,00 руб., с учетом индексации на дату назначения пенсии (суммарный коэффициент — 5,61481644885) — 297136,07 руб.;
продолжительность стажа до 1991 года в целях валоризации составила 5 лет 9 месяцев 22 дня, процент валоризации — 15%, сумма валоризации — 44570,41 руб.;
сумма страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете за период с 01.01.2002г. до даты назначения пенсии, составила 455471,01 руб.;
размер пенсии с 30.12.2014г. составил 7073,75 руб., в том числе 3163,41 руб.
страховая часть, 3910,34 руб. - фиксированный базовый размер.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с 01.01.2015г., исчисленная в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон №400-ФЗ), исходя из размера страховой части пенсии по старости, установленной на 31.12.2014г., составила 49,351. Размер пенсии с 01.01.2015г. составил 7098,40 руб., в том числе 3163,40 руб. - страховая пенсия по старости, 3935,00 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.
В августе 2015 года произведена корректировка размера пенсии с 01.01.2015г. в соответствии с ч.5 ст.35 Закона №400-ФЗ с учетом страховых взносов, не учтенных при определении размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014г. Сумма взносов для перерасчета составила 14663,51 руб., величина ИПК на 01.01.2015г. составила 50,259, размер пенсии с 01.01.2015г. составил 7156,60 руб., в том числе 3221,60 руб. - страховая пенсия по старости, 3935,00 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. Доплата пенсии за период с 01.01.2015г. по 31.07.2015г. произведена в августе 2015 года.
С 01.02.2015г. размер пенсии составил 7972,58 руб., в том числе 3588,99 руб.
страховая пенсия по старости, 4383,59 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.
По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 с 2015 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность, в связи с чем выплата пенсии производится без учета индексации фиксированной выплаты и корректировки размера страховой пенсии.
Как работающему пенсионеру ФИО1 ежегодно осуществляются перерасчеты в соответствии с п. 3 ч.2 ст. 18 Закона №400-ФЗ в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета величины ИПК:
с 01.08.2016г. на 3,0, величина ИПК составила 53,259, размер пенсии составил 8514,48 руб., в том числе 3955,55 руб. - страховая пенсия по старости, 4558,93 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, к выплате как работающей - 8186,82 руб., в том числе 3803,23 руб. - страховая пенсия по старости, 4383,59 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости;
с 01.08.2017г. на 3,0, величина ИПК составила 56,259, размер пенсии составил 9225,94 руб., в том числе 4420,83 руб. - страховая пенсия по старости, 4805,11 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, к выплате
как работающей - 8401,05 руб., в том числе 4017,46 руб. - страховая пенсии ни старости, 4383,59 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости;
с 01.08.2018г. на 3,0, величина ИПК составила 59,259, размер пенсии составил 9811,92 руб., в том числе 4829,02 руб. - страховая пенсия по старости, 4982,90 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, к выплате как работающей - 8615,28 руб., в том числе 4231,69 руб. - страховая пенсия по старости, 4383,59 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости;
с 01.08.2019г. на 3,0, величина ИПК составила 62,259, размер пенсии составил 10765,67 руб., в том числе 5431,48 руб. - страховая пенсия по старости, 5334,19 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, к выплате как работающей - 8829,51 руб., в том числе 4445,92 руб. - страховая пенсия по старости, 4383,59 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости;
с 01.08.2020г. на 3,0, величина ИПК составила 65,259, размер пенсии составил 11755,34 руб., в том числе 6069,09 руб. - страховая пенсия по старости, 5686,25 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, к выплате как работающей - 9043,74 руб., в том числе 4660,15 руб. - страховая пенсия по старости, 4383,59 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.
Размер пенсии с 01.01.2021г. с учетом стоимости одного пенсионного коэффициента в размере 98,86 руб. и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 6044,48 руб. составляет 12495,98 руб., в том числе 6451,50 руб. - страховая пенсия по старости, 6044,48 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, с учетом факта работы размер пенсии к выплате составил 9043,74 руб.
В Управлении 03.12.2020г., 12.01.2021г. и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы обращения ФИО1 в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по вопросам пенсионного обеспечения. В рамках подготовки ответа на обращения Управлением направлены запросы в БУ «Исторический архив » об истребовании сведений о заработной плате за периоды работы с 05.08.1985г. по 30.09.1996г. АО «Омскхимпром» (ранее Омский завод пластмасс) и с 05.06.1997г. по 30.08.2000г. в АО «ОмИС» (от 12.01.2021г. №, №, от 18.01.2021г. №, №). В качестве ответов на запросы поступили архивные справки от 25.01.2021г. №С-783, №С-318, №С-319 о заработной плате за периоды с августа по декабрь 1985г., с января 1989г. по сентябрь 1996г. и с июня 1997г. по август 2000г. Согласно справке от 25.01.2021г. №С-783 в имеющихся табуляграммах кислородно-азотно-аргонно-транспортного цеха, в табуляграммах ОАО «ОмИС» за 1986-1988 года ФИО1 (Партус) С.В. не значится.
С учетом заработной платы за период с января 1989 г. по октябрь 1991 г., с декабря 1992 г. по сентябрь 1996 г., с июня 1997 г. по август 2000 г. наибольшее отношение заработной платы пенсионера к средней заработной плате по стране выбрано за период с июля 1990г. по октябрь 1991 г., с декабря 1992 г. по июль 1997г. и составило 0,638. Расчетный размер пенсии с учетом заработной платы за указанные периоды составит 586,35 руб. Так как минимальный расчетный размер пенсии составляет 660,00 руб., сведения о заработной плате в поступивших в ответ на запросы Управления справках о заработной платы на размер пенсии не повлияли.
В БУ «Исторический архив » имеются только сведения о трудовом стаже ФИО1 (Партус) С.В., документы, относящиеся к начислению и выплате заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на запрос суда не представлены.
Каких-либо доказательств в подтверждение размера заработка ФИО1 в спорный период, из которых можно было бы сделать вывод о его размере, в материалы дела не представлено.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
При этом, какие-либо усредненные показатели – средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, сведения о заработной плате иных лиц (коллеги истца) не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.
Таким образом, поскольку сведений, позволяющих установить среднемесячный заработок истца в спорный период, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что правовых оснований для возложения обязанности на ГУ ОПФР по произвести перерасчет размера пенсии с учетом иного размера заработка не имеется.
В связи с чем, требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии, исходя из заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по о перерасчете размера пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Крутикова
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна
Решение (определение) не вступил (о) в законную силу
«____» _________________ 20 г.
УИД 55RS0№-84
Подлинный документ подшит в материалах дела 2-4869/2021 ~ М-4688/2021
хранящегося в Кировском районном суде
Судья __________________________Крутикова А.А.
подпись
Секретарь_______________________
подпись
