Дело № 2-4120/2023
УИД: 55RS0001-01-2023-003529-30
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Омск 07 августа 2023 года
Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Беккер Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности по подготовке и направлению личного дела кандидата на службу,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в Кировский районный суд города Омска с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее – УМВД России по г. Омску, ответчик) о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности по подготовке и направлению личного дела кандидата на службу, в обоснование требований указав, что истец является майором юстиции в отставке и настоящее время восстанавливается в органы внутренних дел. В марте 2023 года для приема на службу истец обратилась в следственное управление УТ МВД России по СФО. ДД.ММ.ГГГГ УТ МВД России по СФО в адрес ОП № УМВД России по <адрес> направлен запрос с исходящим номером исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов, который получен и зарегистрирован с входящим номером вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на запрос не получен. ДД.ММ.ГГГГ УТ МВД России по СФО направило в адрес УМВД России по г. Омску запрос о предоставлении личного дела кандидата на службу, который получен и зарегистрирован с входящим номером вх. №. Запрошенные документы до настоящего времени в адрес УТ МВД России по СФО не направлены. Бездействие должностных лиц по не предоставлению документов является незаконным.
На основании изложенного, истец просил признать незаконным бездействие должностных лиц УМВД России по г. Омску по не направлению документов (личного дела кандидата на службу) ФИО1 в УТ МВД России по СФО, обязать должностных лиц УМВД России по г. Омску подготовить документы – личное дело кандидата на службу ФИО1 и направить в УТ МВД России по СФО по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ указала, что архивное дело получено УТ МВД России по СФО, при этом справки из Казахстана, подтверждающей получение диплома о высшем профессиональном образовании, представленные в материалы личного дела, до настоящего времени не представлены.
Представители ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу (далее – УТ МВД России по СФО) о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, представителя не направило. Представитель третьего лица представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГФИО5 суду пояснил, что все первоначальные документы были направлены в УТ МВД России по СФО, при этом справки из Казахстана в материалах дела не содержатся. Кроме того, указал, что личное дело сотрудника внутренних дел содержит сведения по всему периоду службы, а после отставки сотрудника передается в архив.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.
Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".
В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перевод сотрудника органов внутренних дел в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, в другую местность либо в связи с его зачислением в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 49, 50 Положения о централизованном учете персональных данных сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденного Приказом МВД России от 24.11.2020 N 800 "О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61954), выдача (высылка) личных дел с места постоянного хранения в иной орган, организацию, подразделение МВД России производится по контрольной карточке личного дела (рекомендуемый образец - приложение N 10 к настоящему Положению), находящейся в каждом личном деле. В контрольной карточке личного дела расписывается получатель или указывается орган, организация, подразделение МВД России, в которое выслано личное дело. При рассмотрении вопроса о переводе сотрудника на иную должность в органах внутренних дел личное дело выдается (высылается) в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса органа, организации, подразделения МВД России либо направляется мотивированный отказ в высылке личного дела (за исключением случаев, указанных в пункте 88 Порядка организации прохождения службы). Личные дела курсантов, слушателей, адъюнктов, докторантов высылаются образовательной или научной организацией системы МВД России только по согласованию с комплектующим органом.
Судом установлено, что УТ МВД России по СФО в адрес УМВД России по Омской области направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, а в адрес УМВД России по <адрес> направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в Следственное управление УТ МВД России по СФО по вопросу восстановления на службу в органы внутренних дел обратилась майор юстиции в отставке ФИО1, ранее проходившая службу старшим следователем следственного отдела ОП № УМВД России по г. Омску с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена в связи с сокращением должности в органах внутренних дел. Указанные запросы содержит просьбу о направлении первичных материалов и личного дела кандидата на службу ФИО1
Согласно представленному в материалы дела письму от ДД.ММ.ГГГГ№ в ответ на № от ДД.ММ.ГГГГ, УМВД России по г. Омску в адрес УТ МВД России по СФО направлены первоначальные документы майора юстиции в отставке ФИО1: анкета, автобиография, характеристика, архивная справка, копия трудовой книжки, копия диплома, фотография 9х12, фотография 3х4, копия СНИЛС, копия справки о заключении брака, копия свидетельства о рождении, копия свидетельства о заключении брака, копия свидетельства ИНН, копия паспорта.
Из ответа УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ№ на запрос УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что архивное личное дело бывшего сотрудника органов внутренних дел ФИО1 в соответствии с запросом от ДД.ММ.ГГГГ№ направлено в УТ МВД России по СФО за исх. №дсп от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, Положение о централизованном учете персональных данных сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и ведении его личного дела не содержит срок для направления личного дела сотрудника органов внутренних дел в отставке в случае восстановления на службу в иное подразделение МВД России, при этом на момент разрешения спора вышеуказанные запросы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ исполнены ответчиком.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание направление в УТ МВД России по СФО первоначальных документов и архивного личного дела ФИО1, отсутствие доказательств, свидетельствующих о получении УМВД России по г. Омску иных документов в материалы дела личного дела истца, суд приходит к выводу, что стороной ответчика предприняты необходимые меры по реализации права истца, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности по подготовке и направлению личного дела кандидата на службу оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.А. Беккер
Мотивированное решение составлено 14 августа 2023 года.
<данные изъяты> |
