Дело №а-2214/18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2018 года г. Махачкала
Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Вагабова М.Г., с участием представителя административного истца Муртазалиевой П.М., участвующего по доверенности - Гаджиева Ш.Г., заинтересованного лица СПИ по Кировскому району Салимова З.И., при секретаре Гусейиновой К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гаджиева Ш.Г. в интересах Муртазалиевой П.М. к Управлению ГУ ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 в интересах ФИО8 обратился в суд с административным иском к Управлению ГУ ОПФР по РД в <адрес> о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов, указывая, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, - как это указано в ст. 4 КАС РФ.
Решением о государственной регистрации от 18.08.2006г. №А, ФИО8ФИО1 РФ по <адрес> зарегистрирована, как глава крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ), без ее ведома и волеизъявления.
Государственная регистрация ФИО8 в ЕГРИП как главы КФХ обязывало ее уплачивать страховые взносы, представлять сведения в органы пенсионного фонда. Ею был предъявлен иск к Инспекции. Решением Кировского районного суда <адрес> от 31.05.2017г. по делу №а-1580/17, признана незаконным государственная регистрация ФИО5 в качестве главы КФХ, так же суд обязал Инспекцию ФНС РФ по <адрес> исключить из ЕГРИП запись о государственной регистрации ФИО8 от 18.08.2006г. Решение суда вступило в законную силу.
УПФР по РД в <адрес> с нее взыскано в 2015-2016гг. страховых взносов, пеней, штрафов в целом на сумму 87 786,83 рублей. О факте излишнего взыскания страховых взносов, Управлению стало известно из обращения ФИО8 28.12.2017г. и вступившего в законную силу решения Кировского районного суда <адрес> от 31.05.2017г., где указано о незаконности государственной регистрации ФИО8 в качестве индивидуального предпринимателя с 18.08.2006г.
Несмотря на полученные сведения и требования закона, Управление незаконно отказало в возврате излишне взысканных сумм страховых взносов, пеней, штрафов.
В судебном заседании ФИО1 административного истца ФИО4 поддержала требования административного иска, уточнив, указал обязать ГУ УПФР по РД в <адрес> возвратить излишне взысканные суммы страховых взносов, штрафов, пени в размере 78 426,07 рублей.
Будучи извещенной о месте и времени рассмотрения административного дела в суд не явилась представить ГУ ОПФР по РД ФИО6, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, оставив вынесение законного и обоснованного решения на усмотрения суда.
ФИО1 по <адрес> не возражал против удовлетворения иска, так как сумма поступила в ПФ РД.
ОСП по <адрес> УФССП РФ по РД ФИО7 в суде показал, что согласно исполнительному производству № от 09.04.2015г.; № от 30.03.2015г.; № от 23.03.2015г. возбужденных в отношении должника ФИО8 01.02.1958г. судебным приставом ФИО7 было взыскано и перечислено взыскателю - Пенсионный Фонд РД денежные средства в период с 21.05.2015г. по 12.05.2016г. в сумме 78 426, 07 рублей. К материалам дела приложены платежные поручения.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 5 ст. 15 КАС РФ, при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.
Как усматривается из Письма от ГУ ОПФР по РД от 28.03.2018г. приняло решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по стразовым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательно медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГг., в размере 63 691 рублей, на основании того, что за ФИО8 имеется недоимка, которая не подлежит корректировке без решения суда.
Из Решения Кировского районного суда <адрес> от 30.05.2017г. усматривается, что исковые требования ФИО8 к ФИО1 РФ по <адрес> о признании незаконным решения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя удовлетворены в полном объеме.
Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов организации (ИП) от 10.12.2014г., постановлено произвести взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафов за счет имущества ФИО8
Как усматривается из требования об уплате недоимки по страховым взносам, усматривается, что задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме всего 21 110,91 рублей.
Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов организации (ИП) от 19.12.2014г., постановлено произвести взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафов за счет имущества ФИО8
Согласно требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам, усматривается, что задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме всего 20 781,76 рублей.
Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов организации (ИП) от 08.12.2014г., постановлено произвести взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафов за счет имущества ФИО8
Согласно требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам, усматривается, что задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме всего 39 510,86 рублей.
Согласно требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам, усматривается, что задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме всего 25 397,41 рублей.
В материалах дела имеются сведения о поступивших платежах ФИО8 за период с 02.12.2015г. по 16.10.2015г. в сумме 78 866,48 рублей, предоставленные ФИО1 ГУ ОПФР по РД ФИО6
Так, согласно ст. 28 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», лицо зарегистрированное индивидуальным предпринимателем, обязано уплачивать страховые взносы, исходя из стоимости страхового года. Возникают обязанности и исходя из ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования», ФЗ от 01.04.1996г. №»Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
ФИО8 28.12.2017г. обратилась в Управление с заявлением о возврате всех взысканных судебными приставами-исполнителями на основании постановлений органа пенсионного фонда сумм страховых взносов, пеней, штрафов. От Управления 28.03.2018г. поступило уведомление (исходящий № от 28.03.2018г), которым сообщено о принятии решения об отказе в возврате излишне взысканных сумм страховых взносов и невозможности без решения суда возвратить излишне взысканные суммы.
Также Управлением административному истцу были предоставлены плохо читаемые копии трех постановлений (формы 2-ПФР, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2016г.) о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 08.12.2014г., от 10.12.2014г., от 19.12.2014г. на общую сумму 81 401 рублей, и четырех требований (формы 4-ПФР, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2016г.) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (без дат) на общую сумму 106 798 рублей.
Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009г. индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере.
Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов (п. 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании»).
Статус индивидуального предпринимателя был присвоен ФИО8 незаконно, что установлено Кировским районным судом <адрес> в решении от 31.05.2017г. по делу №а-1580/17. Соответственно, незаконно возложенное на нее обязанностей по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования и незаконно взыскание с нее соответствующих сумм страховых взносов.
Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1.01.2017г., принимаются соответствующими органами Пенсионного Фонда в течении 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате.
Статьей 20 ФЗ-№, установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1.01.2017г., осуществляется соответствующими органами ПФР в порядке, действовавшим до дня вступления в силу ФЗ- №.
Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ - №, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный Фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФР, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования.
Статья 19 ФЗ № гласит, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках; при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона.
Статья 27 «Возврат сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов» ФЗ - № гласит: сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течении 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.
Исковое заявление в суд может быть подано в течении трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов. Указанный срок на момент настоящего обращения в суд - не истек.
В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов (то есть территориальный орган пенсионного фонда) принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.
При таких обстоятельствах требования административного истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования ФИО4 в интересах ФИО8 к Управлению ГУ ОПФР по РД в <адрес> о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов - удовлетворить.
Признать излишне взысканной сумму в размере 78 426, 07 рублей.
Обязать Управление ГУ Отдела Пенсионного Фонда по <адрес> вернуть ФИО8 излишне взысканные суммы страховых взносов, пеней, штрафов в размере 78 425 (семьдесят восемь тысяч четыреста двадцать пять) рублей 07 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья М.<адрес>
(мотивированное решение составлено 20.08.2018г.)
