Кировский районный суд г. Красноярска Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Кировский районный суд г. Красноярска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
№ 2 - 1338/2010
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2010 года г. Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска
в составе председательствующего судьи Литвинова О.А.,
при секретаре Бурдиной С.Г.,
с участием:
помощника прокурора Центрального района г.Красноярска Козловой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Центрального района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу ФИО4 о признании незаконным бездействия
УСТАНОВИЛ :
Истец в заявлении указал следующие обстоятельства:
Прокуратурой Центрального района г.Красноярска проведена проверка исполнения градостроительного законодательства ЗАО ФИО4 при осуществлении строительных работ торгово-офисного здания по адресу: г. Красноярск, ... - .... 24.08.2009 года Службой строительного надзора и жилищного контроля администрации Красноярского края (далее - Служба) проведена проверка при строительстве объекта капитального строительства «Торгово-офисное здание с инженерным обеспечением» по адресу: г. Красноярск, ... - ..., в ходе которой установлено, что на момент посещения Объекта строительно-монтажные работы не ведутся. Выполнены фундаменты, нижний ярус подземной парковки (монолитные стены, колонны). Естественный откос котлована здания под воздействием осадков деформируется, в результате чего происходит разрушение капитального забора. При визуальном осмотре установлено, что капитальный забор прилегающей территории (...) разрушается, со стороны строительной площадки выполнены подпоры капитального забора. 24.08.2009 года Службой выдано предписание об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства, согласно которому в срок до 26.10.2009 года необходимо выполнить работы по усилению грунтов откоса котлована. До настоящего времени предписание Службы не исполнено.
ЗАО ФИО4 не исполняются требования частей 4 и 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 752 Гражданского кодекса РФ.
На основании п.п. 5.16, 6.1.7 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно - коммуналному комплексу от 23 июля 2001 г. N 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве», работодатель обязан представлять федеральной инспекции труда и другим уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации органам государственного надзора и общественного контроля за соблюдением требований охраны труда запрашиваемую ими документацию, относящуюся к охране труда, обеспечивать беспрепятственный допуск представителей этих органов на производственные территории, в производственные и санитарно - бытовые помещения и на рабочие места. Допуск на производственную территорию посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии или не занятых на работах на данной территории запрещается. Находясь на территории строительной или производственной площадки, в производственных и бытовых помещениях, на участках работ и рабочих местах, работники, а также представители других организаций обязаны выполнять правила внутреннего трудового распорядка, принятые в данной организации.
Бездействие ЗАО ФИО4 выражается в необеспечении устранения выявленных недостатков. Поскольку непринятие мер по консервации объекта влияет на безопасность несущей способности конструктивных элементов здания ( в результате длительного не предусмотренного воздействия климатических факторов: замачивание, многократное замораживание и оттаивание и др.) и создает угрозу для жизни и здоровья граждан в связи с наличием свободного доступа неограниченного круга лиц на строительную площадку, указанное может создать угрозу для жизни и здоровья людей, прокурор обратился с заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц.
Просил признать бездействие ЗАО ФИО4 по консервации объекта, расположенного по адресу: г.Красноярск, г. Красноярск, ... - ..., незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц. Обязать ответчиков произвести работы по консервации объекта, а именно: Совместно с проектной организацией разработать и выполнить мероприятия по консервации объекта в соответствии с требованиями п. 5.16 СНиП 12-01-2004; Обеспечить круглосуточную охрану объекта капитального строительства и не допускать присутствия посторонних лиц на объекте в соответствии с требованиями п. 6.1.7. СНиП 12-03-2001.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Красноярска Козлова Н.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ЗАО ФИО4 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав прокурора и изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
В силу ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
Из содержания ст. 752 Гражданского кодекса РФ следует, что консервация объекта капитального строительства предполагает приостановление строительных работ и иных работ, и осуществление после этого ряда мероприятий, направленных на предотвращение порчи, разрушения, иного ухудшения технических характеристик конструктивных элементов здания, а также на сохранность объекта строительства в целом.
При приостановлении работ более чем на шесть месяцев на объектах капитального строительства заказчик должен обеспечить консервацию объекта (части 4, 9 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ).
Изложенные истцом доводы подтверждены материалами дела: актом проверки НОМЕРДПО от 24.08.2009 Службы строительного надзора и жилищного контроля администрации Красноярского края л.д.8); предписанием дд.мм.гг указанной Службы об устранении нарушений выданным в адрес ЗАО ФИО4 (10); обращением руководителя Службы на имя прокурора Центрального района г.Красноярска от дд.мм.гг л.д.6).
ЗАО ФИО4 состоит в Едином государственном реестре юридических лиц л.д.11-22). Согласно Уставу видами деятельности Общества являются, в том числе, строительство зданий и сооружений жилищного и производственно-технического назначения, строительные, монтажные и отделочные работы л.д.24-37).
Каких-либо возражений против иска, во исполнение положений ст.56 ГПК РФ, ЗАО ФИО4 в суд не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие ЗАО ФИО4 по консервации объекта, расположенного по адресу: г. Красноярск, ... - ..., незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц.
Обязать ЗАО ФИО4 произвести работы по консервации объекта, а именно:
1. Совместно с проектной организацией разработать и выполнить мероприятия по консервации объекта в соответствии с требованиями п. 5.16 СНиП 12-01-2004;
2. Обеспечить круглосуточную охрану объекта капитального строительства и не допускать присутствия посторонних лиц на объекте в соответствии с требованиями п. 6.1.7. СНиП 12-03-2001.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Кировский районный суд в срок 7 дней с момента получения копии решения. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский райсуд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.А. Литвинов
