копия Дело № 2-2932/16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2016 года Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гужова В.А., секретаря судебного заседания Лабуркина Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, КЗИО ИК МО <адрес>, МКУ «Управлению архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес>» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
Установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, КЗИО ИК МО <адрес>, МКУ «Управлению архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес>», указав, что она является собственником гаражного бокса № к ГСК «Восток», расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. метра. КЗИО ИК МО <адрес> отказало истцу в предоставлении указанного земельного участка в порядке его выкупа со ссылкой на то, что он расположен в створе утвержденных красных линий. С данным отказом истец не согласен. Просит обязать ИК МО <адрес> принять решение о предоставлении истцу в собственность спорного земельного участка. Возложить на МКУ КЗИО <адрес> обязанность направить проект договора купли-продажи указанного земельного участка ФИО1
В суде представитель ФИО1 – ФИО2 иск поддержал.
Представитель ответчика - МКУ «Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес>», он же представитель ответчика ИК МО <адрес> в суде с иском не согласился, представил отзыв.
Представитель ответчика МКУ «УАГС ИКМО <адрес>» посчитал иск необоснованным, предоставил отзыв.
Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
На основании пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником гаражного бокса № в ГСК «Восток», что следует из решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.13-14). Указанный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, сведения об объекте недвижимости имеют статус временные(л.д.9). КЗИО ИК МО <адрес> своим письмом за №\кзио от ДД.ММ.ГГГГ отказало ФИО1 в предоставлении указанного земельного участка в порядке его выкупа со ссылкой на то, что он расположен в границах утвержденных красных линий и предоставление его возможно только в аренду(л.д.8). То, что спорный земельный участок расположен в зоне ЖЗ – смешанной жилой застройки и в границах утвержденного проекта планировки <данные изъяты>», так же указано в ответе УАиГр ИК МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.19). Проект указанной планировки территории «<данные изъяты>» утвержден Постановлением ИК МО <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.35).
Согласно абзацу 4 пункту 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе такие, как площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, и другие объекты.
Как следует из подпункта а пункта 1 части 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории включает в себя в том числе и красные линии.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
Пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относит к территориям общего пользования территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Из смысла указанных норм следует, что красные линии отделяют территории общего пользования, которыми могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.
Кроме того, красные линии утверждаются в составе документации по планировке территории и являются действующими и обязательными для всех субъектов хозяйственной деятельности.
В силу с пункта 3.4 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС 30-201-98), принятой и введенной в действие Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике от ДД.ММ.ГГГГ№, красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений.
Соблюдение красных линий также обязательно при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами права собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.
Согласно пункту 3.5 данной Инструкции осуществление проектирования зданий и сооружений и строительство на территориях поселений, не имеющих утвержденных в установленном порядке красных линий, не допускается.
По смыслу приведенных правовых норм как существующие, так и планируемые территории общего пользования обозначаются в документах градостроительного планирования посредством красных линий. Документы территориального планирования, утвержденные в установленном порядке, являются документами обязательными к исполнению органами местного самоуправления, в том числе при решении вопросов о предоставлении земельных участков.
Красные линии в силу статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации отображаются на чертеже планировки территории, включаемом в основную часть проекта планировки территории, подлежащую утверждению.
По проекту планировки территории района «Залесный Сити», спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в красных линиях перспективной транспортной развязки, что отражено на предоставленной ответчиком утвержденной схеме красных линий.
Учитывая нахождение испрашиваемого истцами земельного участка в границах красных линий территории общего пользования, а также наличие проекта планировки территории района «Залесный Сити», законных оснований для передачи в собственность спорного земельного участка истцам у органа местного самоуправления не имелось.
Руководствуясь вышеуказанными нормами и положениями Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца необоснованными и подлежащими отклонению, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий, утвержденных в составе проекта планировки в предусмотренном законом порядке, в связи с чем приватизации не подлежит. На момент подачи истцами заявления о приобретении земельного участка в собственность красные линии уже были разработаны и утверждены в установленном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 195-198 ГПК РФ суд,
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, КЗИО ИК МО <адрес>, МКУ «Управлению архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес>» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, через Кировский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Копия верна: Судья Гужов В.А.
