РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Иркутск 27 сентября 2022г.
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2417/2022 (УИД 38RS0032-01-2022-002321-92) по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГФИО4 обратилась в ГУ-ОПФР России по Иркутской области с Уведомлением о досрочном назначении страховой пенсии, зарегистрированного в реестре за № 575197/21. 13.12.2021 года ответчиком было вынесено решение № 575197/21 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. По мнению Ответчика, стаж Истца на соответствующих видах работ составил 15 лет 10 месяцев 06 дней при требуемом стаже 25 лет. В настоящий момент истец не согласен с вынесенным решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, считает его формальным, а выводы, изложенные в нем и не основанными на полном и всестороннем и полном исследовании документов, представленных заявителем в уполномоченный орган. Истец полагает, что в настоящий момент у него имеется необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии, в связи со следующим. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г. Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400. В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665). Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001г. включительно. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Согласно п. 2 Списка № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие трудовую деятельность в должности тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях) в том числе детско-юношеских спортивных школ всех наименований. Согласно п. 12 Правил № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка № 781, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: 1) на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 2) у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Также, в соответствии с пунктом 10 ст. 28 "Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Право на досрочную пенсию имеют только работники, занимающие должности и работающие в учреждениях, перечни которых утверждены Постановлением № 781 в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Так, истец по настоящему делу ФИО4 работала более 25 (двадцати пяти) лет тренером-преподавателем в учреждении дополнительного образования детей и имела необходимую педагогическую нагрузку, в связи с чем полагаю, что имею право на назначение трудовой пенсии на льготных условиях. Истец по настоящему делу ФИО4 состоит в должности тренера-преподавателя МАОУ ДО г. Иркутска «Дворец спорта «Юность»» с 01.09.1994 года, по настоящее время. В период с 19.05.1997 по 28.02.1998 года истец находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Норма рабочего времени (педагогической нагрузки) установленной ставку заработной платы, выполнялось ей в полном объёме. Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой ФИО4 AT-V №; трудовым договором ФИО4№ от 02.10.2003 года; личной карточкой формы № Т-2 ФИО4; справкой № от 24.05.2021 года с Приложением о переименовании; благодарственными письмами и удостоверениями ФИО4 В её должностные функции и обязанности входит, в том числе организация тренировочного и воспитательного процессов с обучающимися в режиме учебного и вне учебного времени учреждения, руководство ими и контроль за развитием этих процессов. Обеспечение социализации, формирование общей культуры личности, решение задач оздоровительной направленности, что подтверждается: должностной инструкции ФИО4 от 01.02.2016 года. Работодателем, начиная с 01.01.2011 года по настоящего времени начисление уплата страховых взносов на обязательное пенсионного страхование производилось в установленном порядке в полном объёме, что подтверждается: справкой № 118 от 23.11.2021 года об уплате страховых взносов. Вынося обжалуемое решение, ответчик неверно исчислил требуемый стаж педагогической деятельности. По мнению ответчика, стаж истца на соответствующих видах работ составил 15 лет 10 месяцев 06 дней при требуемом стаже 25 лет. Так, при принятии обжалуемого решения, ответчиком не учтены и не включены в страховой стаж следующие периоды работы в должности тренера преподавателя, а именно: с 01.09.1994г. по 15.03.1998г. (03 г. 06 мес. 15 д.) - тренер-преподаватель Спортивного комплекса «Юность» Иркутского ГорОНО, с 16.03.1998г. по 28.02.2001г. (02 г. 11 мес. 12 д.) - тренер-преподаватель МУ ДО ДЮСО «Юность», с 01.01.2002г. по 02.12.2002г. (00л. 11 мес. 01 д.) - тренер-преподаватель МУ ДО ДЮСО «Юность», с 01.01.2011г. по 19.08.2015г. (04 г. 07 мес. 18 д.) - тренер-преподаватель МАУО ДО г. Иркутска ДСДиЮ «Юность», с 20.08.2015г. по 06.12.2021г. (06 л. 03 мес. 16 д.) - тренер-преподаватель МАОУ ДО г. Иркутска «Дворец спорта «Юность». Итого: 18 лет 04 месяца 02 дня. При этом, мой общий педагогически стаж в должности тренера-преподавателя МАОУ ДО г. Иркутска «Юность» на дату обращения в ГУ ОПФР России по Иркутской области составлял 27 лет 03 месяца 05 дней (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), то есть более установленного законом стажа в размере 25 лет. При обращении с Уведомлением о досрочном назначении страховой пенсии, зарегистрированного в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ ею был приложен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих факт и периоды работы тренером - преподавателем в МАОУ ДО г. Иркутска «Юность» однако, ответчиком при вынесении обжалуемого решения они были проигнорированы и надлежащая оценка им дана не была. Все документы, подтверждающие педагогический стаж имелись в распоряжении ответчика при оценке пенсионных прав истца, и при таких обстоятельствах истец полагает возможным обязать ответчика включить спорные периоды в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а так же назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения истца с Уведомлением о досрочном назначении страховой пенсии, зарегистрированного в реестре за №, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, признать решение от ДД.ММ.ГГГГ№ вынесенное Государственным Учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО4 - незаконным; обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области засчитать работу ФИО4 с 16.03.1998г. по 28.02.2001г., с 01.01.2002г. по 02.12.2002г. в должности Тренера-преподавателя МУДО ДЮСО «Юность» дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с 01.01.2011 по 19.08.2015 года в должности тренера-преподавателя МАУО ДО г. Иркутска ДСДиЮ «Юность» дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с 20.08.2015 по 06.12.2021 года в должности тренера-преподавателя МАОУ ДО г. Иркутска «Дворец спорта Юность» дающей право на досрочное назначение страховой пенсии старости; обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ Иркутской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию старости.
Определением суда от 09.08.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмета спора, на стороне истца привлечено МАОУ ДО г.Иркутска Дворец спорта «Юность».
В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, просила рассматривать гражданское дело в своё отсутствие.
В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.
В судебное заседание третье лицо не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в отсутствие своего представителя.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 06.12.2021г. ФИО4 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».
Отделением ПФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:
- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 засчитаны периоды работы ФИО4:
- с 01.11.1989 но 20.09.1992 - в должности воспитатель - тренер-преподаватель СДЮШОР № 1 Ворошиловского РОНО г. Волгограда;
- с 01.12.1993 по 01.09.1994 - в должности тренер-преподаватель детского сада № 99;
- с 02.09.1994 по 20.10.1997 - в должности тренер-преподаватель ДЮСШ № 8;
- с 01.03.2001 по 31.12.2001 - в должности тренер-преподаватель МУДО ДЮСО Юность;
- с 01.01.2002 по 28.02.2002 - МБДОУ детский сад № 118 г. Иркутск;
- с 03.12.2002 но 31.12.2010 - МАОУДО г. Иркутска ДСДиЮ «Юность».
Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г. № 463; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516), и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии.
Таким образом, стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 составил 15 лет 10 месяцев 6 дней, при требуемом 25 лет.
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области от 13.12.2021г. №ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа педагогической деятельности.
Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в частности: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Правила от 11 июля 2002 г. N 516).
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее по тексту также Правила от 29 октября 2002 года N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
В пункте 2 в разделе «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. № 781 предусмотрены учреждения дополнительного образования детей: детско-юношеские спортивные школы всех наименований.
В пункте 2 в разделе «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. № 781 предусмотрен: тренер – преподаватель.
Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
В соответствии с абз. 7 п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Положения Правил (п. 12) были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, в определениях от 17.11.2011 N 1535-О-О, от 18.10.2012 N 1881-О, 16.07.2013 N 1143-О высказана позиция о том, что само по себе изменение оценки профессиональной деятельности педагогов дополнительного образования применительно к льготному пенсионному обеспечению не может рассматриваться как нарушающее конституционное право граждан на социальное обеспечение, если оно сопровождается соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.
Таким образом, для граждан, которые в период до 31 декабря 2000 года занимали должность преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей, Правительство РФ в названном Постановлении предусмотрело возможность зачета в выслугу лет периодов работы после 1 января 2001 года в этой должности при наличии определенных условий. Введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождалось установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей (не менее 16 лет 8 месяцев) и с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года занимавших должности преподавателей в учреждениях дополнительного образования детей. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.
Из трудовой книжки истца АТ-V № следует, что 01.09.1994г. ФИО4 принята в ДЮСШ тренером-преподавателем по спортивной гимнастике; 10.10.1999г. присвоена вторая квалификационная категория по должности тренера - преподавателя по спортивной гимнастике; 16.03.1998г. в связи с получением свидетельства о государственной регистрации ДЮСШ переименована в МУДО ДЮСО «Юность»; 03.12.2002г. Муниципальное учреждение дополнительного образования Детско-юношеское спортивное объединение «Юность» переименовано с 03.12.2002г. в Муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования детей г. Иркутска Дворец спорта для детей и юношества «Юность»; 30.04.2003г. присвоена первая квалификационная категория по должности тренера - преподавателя; 28.04.2006г. присвоена высшая квалификационная категория по должности «тренер-преподаватель» сроком на пять лет; 24.12.2010г. присвоена высшая квалификационная категория по должности «тренер-преподаватель» сроком на пять лет; 20.08.2015г. Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Дворец спорта для детей и юношества «Юность» г. Иркутска (МАОУ ДОД Дворец спорта «Юность» г.Иркутска) переименовано в Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования города Иркутска Дворец спорта для детей и юношества «Юность» (МАОУ ДО г. Иркутска Дворец спорта «Юность»); работает по настоящее время.
Согласно справке МАОУ ДО г. Иркутска Дворец спорта «Юность» от 24.05.2021г. №, ФИО7., 16.02.1971г.р., действительно работает в Детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ) № (МАОУ ДО г. Иркутска Дворец спорта «Юность») в должности тренера – преподавателя с 01.09.1994г. (Приказ № от 25.09.1994г.) по настоящее время. В период с 19.05.1997г. по 28.02.1998г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Из отзыва третьего лица МАОУ ДО г. Иркутска Дворец спорта «Юность» следует, что сведения о трудовой деятельности ФИО4 подтверждаются заверенной копией трудовой книжки. Сведения в Пенсионный фонд предоставлялись без указания кода льготы за выслугу лет (27-ПД) на основании Уведомления о представлении корректирующих сведений по форме СЗВ-КОРР от 25.12.2019г. от ГУ-УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №, если стаж работника на 01.01.2001г. составляет менее 16 лет 8 месяцев, код льготы за выслугу лет (27-ПД) не указывается. Стаж ФИО4 на 01.01.2001г. в должности тренера-преподавателя составлял 09 лет 11 месяцев 22 дня, соответственно сведения в Пенсионный фонд предоставлялись на общих основаниях без указания кода льготы за выслугу лет (27-ПД).
В подтверждение трудовой деятельности истца предоставлены следующие документы: трудовой договор, дополнительные соглашения к трудовому договору, лицевые счета за 1995-2003гг., расчетные листки за 2011-2021гг., штатные расписания за 2008-2021г.
Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в должности тренера-преподавателя МАОУ ДО г. Иркутска «Дворец спорта Юность». При этом в стаж истца на соответствующих видах работ подлежит включению период работы с 16.03.1998г. по 31.01.2000г., поскольку спорный период работы ФИО4 протекал в учреждении дополнительного образования и должности, предусмотренной Списком и соблюдение совокупности условий по п. 12 вышеуказанных Правил не требуется.
Вместе с тем, периоды работы с 01.01.2001г. по 28.02.2001г.; с 01.01.2002г. по 02.12.2002г.; с 01.01.2011г. по 19.08.2015г.; с 20.08.2015г. по 06.12.2021г. в должности тренера-преподавателя МАОУ ДО г. Иркутска «Дворец спорта Юность», не подлежат включению в стаж ФИО4 на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на 01.01.2001г. стаж истца составлял 09 лет 11 месяцев 22 дня, при требуемых 16 лет 8 месяцев.
С учётом зачтенного периода работы, у ФИО4 не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях". В связи с чем, решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области от 13.12.2021г. № является законным и не подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично.
Обязать Государственной учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить ФИО4 в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях" период работы с 16.03.1998г. по 31.12.2000г. в должности тренера-преподавателя МУДО ДЮСО «Юность».
В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4 в оставшейся части – отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья О.В. Луст
Мотивированный текст решения изготовлен 14.10.2022г.
Судья О.В. Луст
