Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2022 г. г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе
председательствующего судьи Бакановой О.А.,
при секретаре Варламовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Загорцева О.А. к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области о признании незаконными действий по включению в лицевой счет задолженности по взносам на капитальный ремонт и пени, обязании исключить образовавшуюся задолженность и пени,
УСТАНОВИЛ:
Загорцева О.А. обратилась в суд с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области о признании незаконными действий по включению в лицевой счет № задолженности по взносам на капитальный ремонт в сумме 9563,84 рублей за период с ноября 2014 по февраль 2019 года включительно и пени в сумме 2811,45 рублей за период с апреля 2016 по март 2021 года включительно, обязании исключить образовавшуюся задолженность и пени.
В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер Загорцев А.А., истец Загорцева О.А. является наследником имущества умершего Загорцева А.А., в том числе квартиры, общей площадью 30,3 кв.м., по адресу:
На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности истца на указанную квартиру, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
По лицевому счету № для оплаты взносов на капитальный ремонт, открытому на имя наследодателя Загорцева А.А., за период с ноября 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт и пени.
По состоянию на декабрь 2021 задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с ноября 2014 составляет , задолженность по пени , всего: .
Тогда как к моменту смерти Загорцев А.А. истекли установленные законом сроки для взыскания задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт с ноября 2014 года до января 2018 года включительно на сумму (сумма взносов и пени ).
Полагает, задолженность безнадежной ко взысканию и не подлежащей переходу в силу пропуска ответчиком установленных законом сроков для взыскания, ввиду чего подлежащей списанию. На момент подачи иска истекли сроки давности для взыскания задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт с ноября 2014 до января 2018 года включительно на сумму 9563,84 рубля. Пени, начисленные Загорцев А.А. с апреля 2016 по март 2021 в сумме 2811,45 рублей за нарушение сроков оплаты задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт, связаны непосредственно с личностью должника и не подлежат переходу на правопреемника.
Уплата пени является индивидуальной деликтной имущественной ответственностью физического лица, которая прекращается смертью должника и не переходит к его наследникам. В связи с чем начисленные ответчиком пени не могут перейти к истцу как к наследнику имущества Загорцев А.А. по завещанию и подлежат аннулированию (списанию).
Просит суд признать незаконными действия Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области по включению в лицевой счет № задолженности по взносам на капитальный ремонт в сумме 9563,84 рублей за период с ноября 2014 по февраль 2019 года включительно и пени в сумме 2811,45 рублей за период с апреля 2016 по март 2021 года включительно, обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области исключить из лицевого счета № за квартиру по адресу: задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с ноября 2014 года по февраль 2019 включительно в сумме 9563,84 рублей и пени 2811,45 рублей за период с апреля 2016 года по март 2021 включительно.
В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.
Истец Загорцева О.А. обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.
В судебное заседание ответчик Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Согласно письменным возражениям на иск ответчик просил в иске отказать.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
На основании ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов; создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора; устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.
Для осуществления региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах субъектами Российской Федерации создаются региональные операторы, являющиеся юридическими лицами, созданными в организационно-правовой форме фонда (ч.1, 2 ст.178 ЖК РФ).
Распоряжением Правительства Иркутской области от 29.11.2013 №528-рп «О создании Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области» в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области создан Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, являющийся специализированной некоммерческой организацией, осуществляющий свою деятельность в соответствии в соответствии с ГК РФ, ЖК РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», положениями Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 615), другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, Уставом Фонда.
Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области является региональным оператором региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Иркутской области.
В соответствии с ч.1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец Загорцева О.А. после смерти отца Загорцев А.А. является собственником квартиры по адресу: на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области начисляет взносы на капитальный ремонт по лицевому счету №, присвоенному квартире по адресу:
До декабря 2021 года согласно платежным документам оплата взноса выставлялась на имя Загорцев А.А. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № задолженность по взносам на капитальный ремонт составляет 15817,12 рублей, задолженность по пени - 3629,10 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ платежные документы за оплату взносов на капитальный ремонт выставляются на имя Загорцева О.А. как нового собственника квартиры.
Согласно платежному документу за январь 2022 г. истцу Загорцева О.А. выставлена задолженность (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 19770,84 рублей, в том числе: задолженность по взносам на капитальный ремонт 16001,04 рублей, задолженность по пени 3769,80 рублей.
Из доводов искового заявления усматривается, что истец Загорцева О.А. не согласна с произведенными Фондом начислениями, при этом приводит доводы о том, что Фонд пропустил срок исковой давности по взносам на капитальный ремонт за период с ноября 2014 по февраль 2019 года включительно (незаконно начисленная сумма 9563,84 рубля), а также не согласна с переводом на истца ответственности за неисполнение предыдущим собственником обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт в виде начисленных пени 2811,45 рублей за период с апреля 2016 года по март 2021, полагая, что ответственность за неисполнение обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт связана непосредственно с личностью должника и не подлежит возложению на нового собственника квартиры, в том числе наследника.
Разрешая требования истца, суд не находит оснований для их удовлетворения, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (часть 2).
В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске только в случае заявления об этом стороной в споре.
По смыслу положений норм гражданского законодательства о применении исковой давности с истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности.
Таким образом, заявление стороны о пропуске срока обращения в суд влечет для него правовые последствия в рамках спора о взыскании задолженности за спорный период.
С учетом положений статей 195, 196 и 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности в силу главы 26 Гражданского кодекса Российской Федерации "Прекращение обязательств" не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства.
Несогласие истца с предъявленной суммой платы за капитальный ремонт по причине истечения срока исковой давности не свидетельствует о незаконности действий ответчика по ее начислению.
В соответствии с ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Согласно ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Суд не усматривает нарушения прав истца начислением Фондом задолженности за прошлый период. Данные исковые требования истца преждевременны и необоснованны.
Также суд приходит к выводу, что оснований для обязания Фонда исключить из лицевого счета №, присвоенного квартире по адресу: задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с ноября 2014 года по февраль 2019 включительно в сумме 9563,84 рублей и пени 2811,45 рублей за период с апреля 2016 года по март 2021 включительно в связи с пропуском срока исковой давности не имеется.
Согласно положениям ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Согласно п.58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании" под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.
Таким образом, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению доводы истца о невозможности выставления Фондом новому собственнику задолженности по пени, поскольку данная мера ответственности не связана с личностью должника, начисление пени производится на лицевой счёт, присвоенный жилому помещению. То есть задолженность по взносам на капитальный ремонт, в том числе задолженность по пени допускают правопреемство.
Поскольку истец Загорцева О.А. вступила в права наследования имущества, оставшегося после смерти отца Загорцева А.А., то и обязательства по долгам истец также приняла на себя.
При этом в случае обращения Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области с иском к Загорецвой О.А. о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт и пени истец имеет возможность реализовать свои права, в том числе посредством заявления о пропуске срока исковой давности по части заявленных требований, а также высказать все свои возражения по существу такого спора.
Доводы истца о незаконном выставлении задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт подлежат рассмотрению в рамках спора по иску Фонда к Загорцевой О.А. о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт.
В качестве самостоятельного способа защиты права настоящие исковые требования Загорцева О.А. неприемлемы, не являются надлежащим способом защиты права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Загорцева О.А. к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области о признании незаконными действий по включению в лицевой счет № задолженности по взносам на капитальный ремонт в сумме 9563,84 рублей за период с ноября 2014 по февраль 2019 года включительно и пени в сумме 2811,45 рублей за период с апреля 2016 по март 2021 года включительно, обязании Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области исключить из лицевого счета № за квартиру по адресу: задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с ноября 2014 года по февраль 2019 включительно в сумме 9563,84 рублей и пени 2811,45 рублей за период с апреля 2016 года по март 2021 включительно - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированный текст решения будет изготовлен 02.06.2022 г.
Председательствующий О.А. Баканова
Мотивированный текст решения изготовлен 02.06.2022 г.
