Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 декабря 2018 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе
председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,
с участием в судебном заседании представителя истца Габузашвили И.В.,
представителей ответчика Световой Н.А., Выскребенцевой Ю.А.,
представителя третьего лица Мерчук К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3914/2018 по исковому заявлению Федосеевой Н. М. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска о признании незаконным бездействия по непринятию решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов, взыскании суммы излишне уплаченных страховых взносов, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Федосеева Н.М. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г. Иркутска о признании незаконным бездействия по непринятию решения о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, обязании вернуть излишне уплаченную сумму страховых взносов, взыскании судебных расходов.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. Федосеевой Н.М. получена справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 09.11.2017г. №, из содержания которой следует, что у истца имеется переплата по страховым взносам в размере 6 556 рублей 92 копейки.
На основании указанной справки истец ДД.ММ.ГГГГ. подала в ГУ - УПФР по Октябрьскому району г. Иркутска заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 6 556 рублей, а также заявление, в котором просила пересчитать ей взносы ОПС за 2015г. по декларации НДФЛ- 3 с учетом фактически полученного дохода за 2015г., пересчитать пени и вернуть излишне уплаченные взносы. До настоящего времени указанные заявления оставлены без ответа.
01.02.2018г. истцом было получено письмо от УПФ РФ по Октябрьскому району г. Иркутска №, согласно которому по состоянию на 01.01.2017г. без учета начисленных страховых взносов, необходимых к уплате за расчетный период 2016 год, истец имеет переплату в размере 1 829 рублей 08 копеек.
В связи с уменьшением дохода для изменения налогооблагаемой базы для ПФР РФ истцом 29.01.2018г. были поданы в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска уточненные налоговые декларации 3-НДФЛ за 2014 - 2016 г.г.
ДД.ММ.ГГГГ. истец повторно направила ответчику заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в котором просила вернуть сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 27 888 рублей 99 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа), в котором указала, что в связи с уточнением доходов по декларациям 3-НДФЛ за 2014, 2015, 2016 годы, просит вернуть излишне уплаченные суммы по страховым взносам на ОПС ПФР за 2014 год -14815, 5 рублей, за 2015 год - 7 001,52 рубль, за 2016 год - 5 371,97 рубль. Указанные заявления до настоящего времени остались без ответа.
30.08.2018г. истец в третий раз обратилась в УПФ РФ по Октябрьскому району г. Иркутска с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов. Представитель ответчика в устной беседе пояснила, что истцу не будут производить возврат излишне уплаченных сумм.
Ответчик в установленные законом сроки не принял решение о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, более того на сегодняшний день все заявления истца оставлены без ответа.
Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска возвратил Федосеевой Н.М. сумму излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 6 559,92 руб.
Бездействие УПФ РФ по Октябрьскому району г. Иркутска противоречит действующему законодательству и нарушает права истца.
Просит суд признать незаконным бездействие УПФ РФ по Октябрьскому району г. Иркутск по непринятию решения о возврате Федосеевой Н.М. излишне уплаченных сумм страховых взносов, обязать УПФ РФ по Октябрьскому району г. Иркутска вернуть Федосеевой Н. М. излишне уплаченную сумму страховых взносов в размере 21 328,08 руб., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Определениями суда от 08.11.2018г. для участия в настоящем гражданском деле в качестве соответчика привлечено ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ИФНС России по Свердловскому кругу г. Иркутска.
В судебное заседание истец Федосеева Н.М. не явилась, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, реализовала свое право на участие в судебном процессе, направив своего представителя Габузашвили И. В., по доверенности.
Представитель истца Габузашвили И.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования Федосеевой Н.М. поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска Светова Н.А., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., иск Федосеевой Н.М. не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, на уточненное исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований Федосеевой Н.М. отказать, суду пояснила, что Управление ПФР в Октябрьском районе г. Иркутска при расчете страховых взносов Федосеевой Н.М. располагало информацией от УФНС по Иркутской области о том, что в 2014 г. доход Федосеевой Н.М. составил 743 332,59 руб. (2-НДФЛ); в 2015 г. доход составил 955 692,00 (2-НДФЛ), 22 269,00 руб. (3-НДФЛ); в 2016г. – 67120,00 руб. (3-НДФЛ); от ИФНС по Свердловскому округу г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ о том, что за 2014 год Федосеевой Н.М. налоговая декларация представлена с ошибками, ввод сведений декларации невозможен, обязанность по представлению исполнена ДД.ММ.ГГГГ; декларация за 2015 год (3-НДФЛ) представлена ДД.ММ.ГГГГ, доходы указаны 90 000,00 руб., расход 67730,73 руб.; декларация за 2016 год (3-НДФЛ) представлена ДД.ММ.ГГГГ, доход составил 475 000,00 руб., расход 407 879,89 руб. Из копий деклараций за 2014-2016 г.г., предоставленных Федосеевой Н.М. 05.02.2018г., за 2014 год 3-НДФЛ представлена 29.01.2018г. с указанной в ней суммой дохода 0,00 руб., за 2015 год 3-НДФЛ представлена ДД.ММ.ГГГГ с указанной суммой дохода 90 000 руб., суммой расходов 67730,73 руб.; декларация за 2016 год (3-НДФЛ) представлена ДД.ММ.ГГГГ, доход указан 475 000,00 руб., расход 407 879,89 руб. Поэтому за расчетные периоды 2015-2016г.г. расчет страховых взносов произведен в минимальном размере, обязательном к уплате, в виде фиксированного платежа в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, необходимость в перерасчете отсутствовала. Переплата по страховым взносам в размере 6556,92 руб. возвращена Федосеевой Н.М., иная переплата по страховым взносам отсутствует. Поскольку за 2014 года декларация была представлена только ДД.ММ.ГГГГ, при этом содержала ошибки, не позволяющие определить суммы доходов и расходов, у УПФР отсутствует возможность пересчитать страховые взносы за 2014 год, уплата страховых взносов за этот период произведена в полном объеме до 02.12.2016г. Уплаченные страховые взносы за данный период учтены на ИЛС Федосеевой Н.М. в полном размере 21761,81 руб., 01.12.2017г. Федосеевой Н.М. назначена страховая пенсия по старости, в расчет размера пенсии включены суммы страховых взносов, уплаченных за расчетный период 2014г.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области Выскребенцева Ю.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования Федосеевой Н.М. не признала, считала иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска Мерчук К.Ю., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, также исковые требования Федосеевой Н.М. не признала, считала их не подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с названным Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, действовавшим в спорный период, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ).
На момент возникновения спорных отношений (период 2014-2016г.г.) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).
С ДД.ММ.ГГГГ Закон № 212-ФЗ признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее по тексту ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы крестьянских (фермерских) хозяйств, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) на обязательное медицинское страхование.
Статьей 28 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что адвокаты уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Согласно п. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Из подпункта 1.1 пункта 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ следует, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;
2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
В органы Пенсионного фонда Российской Федерации за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов направляют налоговые органы.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ для всех плательщиков страховых взносов применяется тариф страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ составлял 5 554 руб. в месяц.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 408-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ составлял 5 965 руб. в месяц.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 376-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 6 204 руб. в месяц.
Таким образом, в 2014 году фиксированный размер страховых взносов составлял 17 328,48 руб. (5 554,00*12*26%) с уплатой не позднее 31.12.2014г.
В 2015 году - 18 610,80 руб. (5 965,00*12*26%) с уплатой не позднее 31.12.2015г.
В 2016 году – 19 356,48 руб. (6 204,00*12*26%) с уплатой не позднее 31.12.2016г.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
По общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (часть 2 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ).
Пунктом 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ установлено, что в целях применения положений части 1.1 данной статьи, устанавливающей порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, которая, устанавливая особенности исчисления сумм налога отдельными категориями физических лиц, предусматривает, в том числе, что адвокаты, занимающиеся частной практикой, производят исчисление и уплату налога по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности (подпункт 2 пункта 1).
При этом при исчислении налоговой базы и суммы налога на доходы физических лиц федеральный законодатель предусмотрел право адвокатов, занимающихся частной практикой, на уменьшение полученного ими дохода на сумму фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов (профессиональный налоговый вычет); состав расходов определяется в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой «Налог на прибыль организаций» Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 221 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации переданы налоговым органам.
Этим же Федеральным законом Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации», в частности, главой 34 «Страховые взносы».
Согласно положениям статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1).
В случае если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета (часть 2).
Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (часть 3).
Из смысла приведенных нормативно-правовых норм следует, что законом предусмотрен заявительный характер обращения плательщика о возврате излишне взысканных страховых взносов.
Судом установлено и подтверждено имеющимися в материалах дела уведомлением о постановке на учет, извещением о регистрации в территориальных органах ПФР страхователя, заявлением о регистрации в территориальных органах ПФР, что Федосеева Н.М. 18.06.2004г. поставлена на учет в УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска в качестве адвоката, учредившего адвокатский кабинет.
ДД.ММ.ГГГГ Федосеева Н.М. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о перерасчете взносов ОПС за 2015 год по декларации НДФЛ-3 с учетом фактически полученного дохода за 2015 год, пересчитать пени и вернуть излишне уплаченные взносы в сумме 6556,92 руб., приложив к заявлению справку № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам; квитанцию об оплате фиксированных взносов ФФМС за 2016 год на сумму 3796,05 руб.; квитанцию об оплате фиксированных взносов ОПС за 2016 год на сумму 19356,48 руб.; квитанцию об оплате фиксированных взносов ФФМС за 2015 год на сумму 1825,29 руб.
ДД.ММ.ГГГГ. Федосеева Н.М. вновь обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о возврате сумму излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 27888,99 руб.
ДД.ММ.ГГГГ. Федосеева Н.М. обратилась в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм по страховым взносам на ОПС ПФР в связи с уточнением доходов по декларациям 3-НДФЛ за 2014, 2015, 2016 г.г.: за 2014 год – 14815,5 руб., за 2015 год – 7001,52 руб., за 2016 год – 5371,97 руб.
Согласно сведениям, имеющимся в налоговом органе и представленным им в УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска ДД.ММ.ГГГГ., Федосеева Н. М., ИНН №, адвокат, налоговую декларацию 3-НДФЛ за 2014 год представила ДД.ММ.ГГГГ, налоговая декларация представлена с ошибками; налоговая декларация за 2015 год представлена ДД.ММ.ГГГГ с доходом <данные изъяты>,00 руб., расходом 67 730,73 руб., налоговая база для исчисления налога 22 269 руб.; налоговая декларация за 2016 года представлена ДД.ММ.ГГГГ с доходом <данные изъяты>,00 руб., с расходом 407 879,89 руб., налоговая база для исчисления налога 67 120 руб.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска предложило Федосеевой Н.М. представить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам или справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, так как по состоянию на 01.01.2017г. без учета начисленных страховых взносов, необходимых к уплате за расчетный период 2016 года, у Федосеевой Н.М. имелась задолженность по уплате страховых взносов в размере 20226,70 руб., разъяснено, что в случае погашения недоимки по пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017г., Федосеева Н.М. вправе обратиться в орган Пенсионного фонда РФ за возвратом ошибочно уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, корректировка сведений об уменьшенных суммах по расчетным периодам до 01.01.2017г.
Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела и подтверждается данными таблицы из отзыва ГУ – УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска, сумма переплаты в размере 6556,92 руб. образовалась вследствие того, что доход адвоката Федосеевой Н.М. за 2014 год в размере 743 332,59 руб. был принят пенсионным органом согласно предоставленным налоговой инспекцией списочным сведениям, фиксированный размер страховых взносов ПФР за 2014 год у Федосеевой Н.М. составил 17238,48 руб., которые были оплачены Федосеевой Н.М. 20.03.2015г., а сверхфиксированный размер страховых взносов ПФР за 2014 год у Федосеевой Н.М. составил 4433,33 руб., фактически была оплачена сумма страховых взносов 9305,40 руб. только 23.03.2015г. (9305,40 – 4433,33= 4872,07 переплата).
За 2015 год фиксированный размер страховых взносов ПФР составлял 18610,80 руб. исходя из дохода в сумме 22 269,70 руб., тогда как Федосеева Н.М. ДД.ММ.ГГГГ оплатила страховые взносы ПФР за 2015 год в сумме 20295,65 руб. (20295,65 – 18610,80=1684,85 переплата).
За 2016 год было начислено и оплачено ДД.ММ.ГГГГ исходя из дохода 67120,11 руб. страховых взносов в ПФР в фиксированном размере 19356,48 руб., переплаты не было.
Таким образом, за 2014 - 2016 годы оплата Федосеевой Н.М. страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию была произведена с величины ее дохода, уменьшенного на величину фактически произведенных ею расходов, учитываемых в составе профессионального налогового вычета.
Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании заявления Федосеевой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ. произведен возврат суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 6556,92 руб. (4872,ДД.ММ.ГГГГг. + 1684,85 руб.)
Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании заявления Федосеевой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 27888,99 руб., поскольку переплата ФНС не подтверждена, а также по причине истечения 3-летнего срока от даты уплаты платежей.
Уведомлением №.1 от ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР по Октябрьскому району г. Иркутска сообщило Федосеевой Н.М. о принятом Отделением ПФР по Иркутской области решении о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ. № по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017г., в размере 6556,92 руб.
Уведомлением №.3 от ДД.ММ.ГГГГ. Управление ПФР по Октябрьскому району г. Иркутска сообщило Федосеевой Н.М. о принятом Отделением ПФР по Иркутской области решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 20.02.2018г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017г., в размере 1800 руб. по причине истечения трехлетнего срока со дня уплаты суммы, заявленной к возврату.
ДД.ММ.ГГГГ. Федосеева Н.М. обратилась в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска с заявлением о перерасчете начисленных территориальными органами ПФР страховых взносов за 2014-2016г.г., указав в заявлении сумму дохода согласно представленной отчетности 2014 – 14815,80 руб., 2015 – 7001,52 руб., 2016 – 5371,97 руб.
Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № на основании заявления Федосеевой Н.М. от 06.09.2018г. отказано в возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 27888,99 руб., поскольку переплата отсутствует, ФНС не подтверждает указанной в заявлении суммы.
Согласно уведомлению ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска об уточнении налоговой декларации (расчета) Федосеевой Н.М. от 31.01.2018г. налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3 НДФЛ) за 2014 год не принята налоговым органом 3812 ввиду выявления недостатков (ошибок) в налоговой декларации.
Согласно квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде Федосеева Н.М. представила ДД.ММ.ГГГГ. в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, которая была принята налоговым органом 3812 – 31.01.2018г.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено и подтверждено материалами дела, что Федосеева Н.М. за 2014, 2015 и 2016г.г. постоянно уплачивала страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с нарушением сроков, установленных ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ.
Так, за 2014 год фиксированный размер страховых взносов был уплачен ДД.ММ.ГГГГ, в сверхфиксированном размере – ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 года фиксированный размер страховых взносов был уплачен 31.05.2017г., за 2016 год – фиксированный размер страховых взносов был уплачен только ДД.ММ.ГГГГ.
При этом судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. за № ИФНС по Свердловскому округу г. Иркутска направило в адрес ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области уведомление об обращении Федосеевой Н.М. о несогласии плательщика с суммой фиксированного размере страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого исходя из величины дохода, фактически полученного им за расчетный период, указав, что сведения о доходах плательщика не были представлены в территориальный орган ПФР.
Согласно данному уведомлению доходы Федосеевой Н.М. за 2014 год отсутствовали, дата предоставления отчетности – ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, за 2014 год Федосеева Н.М. при отсутствии у неё дохода в 2014 году должна была уплатить только страховые взносы в фиксированном размере 17238,48 руб., что она и сделала 20.03.2015г.
Таким образом, оценив все исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что за период 2015 - 2016 годы Федосеевой Н.М. были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в установленном размере согласно пункту 1 части 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, а за 2014 год у Федосеевой Н.М. при отсутствии дохода имеется переплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 4433,33 руб. (9305,40 (уплачено) – 4872,07 (возвращено)).
Данное обстоятельство не отрицали в судебном заседании и представители ответчиков Светова Н.А. и Выскребенцева Ю.А.
Вместе с тем, судом установлено и подтверждено материалами дела, что истцу Федосеевой Н.М. установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.12.2017 по 31.08.2020.
Согласно ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей (ч. 1.1).
Возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производится в случае, если по сообщению территориального органа управления Пенсионным фондом Российской Федерации сведения о сумме излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 6.1 ст. 78 НК РФ).
Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Федосеевой Н.М. (для назначения страховой пенсии), имеющейся в материалах дела, уплаченные истцом суммы страховых взносов за 2014 год в размере 21761,81 руб. (17328,48 + 4433,33) учтены на ее индивидуальном лицевом счете в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в силу прямого указания специальной нормы права, регулирующей вопросы зачета, возврата излишне уплаченных страховых взносов, излишне уплаченные Федосеевой Н.М. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год возврату плательщику не подлежат, а поэтому в удовлетворении исковых требований Федосеевой Н.М. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Федосеевой Н. М. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска о признании незаконным бездействия по непринятию решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов, взыскании суммы излишне уплаченных страховых взносов, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Прибыткова
Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2018г.
Председательствующий Н.А.Прибыткова
