Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2021 г. г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе
председательствующего судьи Бакановой О.А.,
при секретаре Арбатской А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3642/2021 по иску Боргеева Н.А. к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области о признании незаконными действия, бездействия; об обязании ежемесячно направлять платежные документы, списании с лицевого счета задолженности, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Боргеева Н.А. обратилась в суд с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области о признании незаконными действия, бездействия; об обязании ежемесячно направлять платежные документы, списании с лицевого счета задолженности, взыскании судебных расходов.
В обоснование исковых требований указала, что ее отец Бадлуев А.А. являлся инвалидом 2 группы и проживал один в принадлежащей ему на праве собственности квартире № 5 в многоквартирном жилом .
ДД.ММ.ГГГГБадлуев А.А. скончался.
ДД.ММ.ГГГГ истцом Боргеева Н.А. во входной двери квартиры отца были обнаружены два платежных документа об уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме: на ДД.ММ.ГГГГ задолженность , на ДД.ММ.ГГГГ задолженность .
Как указывает истец, ни истец, ни социальные работники, осуществлявшие уход за отцом истца, ранее платежные документы об уплате взноса на капитальный ремонт не получали, о необходимости их оплаты отец истца не говорил.
Почтовый ящик с указанием номера квартиры висит возле входной двери квартиры, где проживал Бадлуев А.А.
С марта 2020 г. по день смерти отца истец лично осуществляла за ним уход и платежных документов от ответчика не поступало. Также платежные документы об уплате взноса на капитальный ремонт не поступали за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г.
Согласно ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.
Согласно ст. 2 Закона Иркутской области от 13.07.2016 г. № 65-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» право на компенсацию имеют проживающие на территории Иркутской области граждане, одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 80 лет. Пункт 2 ч. 1 ст. 3 указанного закона предусматривает предоставление указанной компенсации одиноко проживающему неработающему собственнику жилых помещений, достигшему возраста 80 лет, в размере 100 %.
Как указывает истец, «Комплексный центр социального обслуживания Ольхонского района» информацией о наличии задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт у Бадлуев А.А. не обладал. В связи с отсутствием платежных документов по уплате взносов на капитальный ремонт и фактической неуплатой взносов компенсация в размере 100 % Бадлуев А.А. не производилась.
По устной информации Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области задолженность возникла за период с сентября 2014 г. Со слов сотрудника «Комплексного центра социального обслуживания Ольхонского района» Болхоновой М.В. истцу известно, что платежные документы в адрес отца не поступали и уплата данного взноса социальными работниками от имени отца истца не производилась.
Истец обращает внимание на то, что ее отец Бадлуев А.А., проживая по вышеуказанному адресу один, в преклонном возрасте, являясь собственником жилого помещения, имея право при жизни на получение 100 % компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, выплачиваемой после исполнения обязанности по уплате взноса на капитальный ремонт, им не воспользовался по вине ответчика, который ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по своевременному представлению платежных документов собственнику для уплаты взносов на капитальный ремонт, по сбору взноса на капитальный ремонт. Отец истца Бадлуев А.А. находился в преклонном возрасте, в силу заболевания практически не выходил из дома, не имел ни сотового телефона, ни компьютера, пользоваться ими не умел, поэтому знать об информации, которую размещает Фонд в системах платежных агентов не мог, и в действительности не знал, что у него есть задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт. Обязанность по представлению своими силами или силами третьих лиц собственнику платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества Фонд не исполнял. При этом Фонд начислил пени . При несвоевременном направлении платежных документов об уплате взноса Фондом не могут быть взысканы пени за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт. По вине Фонда отец истца при жизни своим правом на получение указанной компенсации в размере 100 % не воспользовался. Начисленные платежи подлежат списанию.
В связи с обращением в суд истец понесла расходы: на оплату услуг нотариуса Ольхонского нотариального округа, удостоверившего протокол допроса свидетеля Болхоновой М.М. в размере , почтовые расходы в размере , итого .
Просит суд признать незаконными действия Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области: по направлению платежных документов на имя Бадлуев А.А. после его смерти, по начислению пени за неуплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: , по нарушению права на получение Бадлуев А.А. при жизни 100% компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
признать незаконным бездействие Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, выразившееся в ненаправлении платежных документов об уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома ежемесячно, начиная с сентября 2014 г.;
обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области после вступления решения суда в законную силу ежемесячно направлять на бумажном носителе платежные документы об уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: ;
списать с лицевого счета №, открытого на имя Бадлуев А.А., задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: , в размере , пени в размере ;
взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области в пользу Боргеева Н.А. судебные расходы в размере .
В судебное заседание истец Боргеева Н.А., уведомленная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, доказательств уважительности причин неявки истца в материалах дела не имеется, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.
В судебное заседание ответчик Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя не направил. Согласно письменным возражениям Фонд не обращался с исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт к Боргеевой Н.А.; вопрос о предоставлении и начислении компенсаций на оплату расходов по взносам на капитальный ремонт находится в ведении органов социальной защиты населения по месту жительства, Фонд данными полномочиями не наделен, денежная компенсация на оплату взноса на капитальный ремонт носит компенсационный характер и начисляется исходя из фактически произведенной оплаты, то есть после уплаты собственником взноса на капитальный ремонт на счет Фонда и при отсутствии задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт. Фонд исковые требования Боргеевой Н.А. полагает незаконными, необоснованными, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебное заседание третье лицо Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Ольхонского района», уведомленное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило.
В судебное заседание третье лицо АО «Почта России», уведомленное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило. Согласно письменным возражениям УФПС Иркутской области свои обязательства по Контракту № ЭА – 34 выполняло в полном объеме, после опускания в почтовый ящик счета находились в зоне ответственности адресата, просит в удовлетворении исковых требований Боргеевой Н.А. отказать.
Третье лицо Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила.
Изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В силу ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.
На основании ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов; создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора; устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу положений ст. ст. 30, 153, 154, 169 ЖК РФ оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества является обязанностью собственника.
В соответствии с ч.1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
Для осуществления региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах субъектами Российской Федерации создаются региональные операторы, являющиеся юридическими лицами, созданными в организационно-правовой форме фонда (ч.1, 2 ст.178 ЖК РФ).
Распоряжением Правительства Иркутской области от 29.11.2013 № 528-рп «О создании Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области» в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области создан Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, являющийся специализированной некоммерческой организацией, осуществляющий свою деятельность в соответствии в соответствии с ГК РФ, ЖК РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», положениями Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 615), другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, Уставом Фонда.
Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области является региональным оператором региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Иркутской области.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 169 ЖК РФ, частью 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» (далее - Закон № 167-03) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении пяти календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области, в которую включен этот многоквартирный дом.
В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения по адресу: , являлся Бадлуев А.А.
В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: , включен в региональную программу капитального ремонта Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№-пп «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014-2043 годы» опубликованным в общественно-политической газете «Областная». Следовательно, обязанность по оплате указанных выше взносов возникла у собственников помещений в многоквартирных домах на территории с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГБадлуев А.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилое помещение по адресу: , перешло к дочери умершего Бадлуев А.А.Боргеева Н.А.
Из представленных в материалы дела платежных документов Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области за май 2020 г. и за июнь 2020 г. судом установлено, что по лицевому счету №, открытому на имя Бадлуев А.А. имеется задолженность по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: , в общем размере
Обращаясь с иском в суд, истец Боргеева Н.А. указывает на неисполнение Фондом обязанности по направлению платежных документов.
Оценив представленные ответчиком Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области и третьим лицом АО «Почта России» по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком доказан факт надлежащего исполнения обязанности по направлению платежных документов.
Согласно письму УФПС Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , доставка счетов осуществлялась своевременно, без нарушения сроков.
Согласно письму Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ платежные документы ежемесячно направляются собственникам помещений, расположенных на территории Иркутской области в соответствии с Контрактами № ЭА- 34, № ЭА – 36 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области и АО «Почта России», также проверить свою задолженность можно на сайте Фонда в сети интернет.
Согласно письму УФПС Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ согласно договорным отношениям между УФПС Иркутской области и Фондом по оказанию услуг по доставке платежных документов (счетов) доставка счетов по взносам населения на капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется в течение 5 – ти рабочих дней с момента получения счетов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , доставка счетов осуществлялась своевременно, без нарушения сроков.
Из материалов дела судом установлено, что между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (далее- Заказчик) и АО «Почта России» в лице Управления Федеральной Почтовой связи Иркутской области (далее -Исполнитель) заключен контракт № № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по печати платежных документов счетов), фальцеванию (с проклеиванием) и доставке до почтового ящика адресата платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт собственникам (помещений в многоквартирных домах Иркутской области, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.
Согласно п. 1.1 Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по печати платежных документов (счетов), фальцеванию (с проклеиванием) и доставке до почтового ящика адресата платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт собственникам помещений в многоквартирных домах Иркутской области, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора по явке Заказчика в объеме, указанном в заявке, на основании перечня оказываемых слуг, указанных в Спецификации, а Заказчик обязуется оплатить указанные Услуги порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом. Согласно п. 2 п.п. 1 Технического задания к Контракту № ЭА-34 доставка платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт собственникам осуществляется ежемесячно, в срок до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, о адресам, указанным в платежном документе в почтовые ящики. По информации предоставленной Усть-Ордынским почтамтом УФПС Иркутской области доставка платежных документов по оплате взносов за капитальный ремонт, по адресу: , осуществлялась на основании заключенного контракта по условиям которого доставка осуществлялась путем вложения в почтовый ящик получателя, без нарушения сроков. Почтовый ящик расположен рядом с квартирой на 2 этаже вышеуказанного дом, находится в исправном состоянии.
В соответствии с ч. 2 Федерального Закона «О почтовой связи» от 17.07.1999 N 176-ФЗ почтовый ящик - специальный запирающийся ящик, предназначенный для сбора простых писем и почтовых карточек.
Согласно п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» следует, что по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил; б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) – принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой 6 настоящих Правил.
Исходя из доводов иска, Боргеева Н.А. после смерти ДД.ММ.ГГГГ своего отца получила платежные документы за май 2020 г. и за июнь 2020 г.; у двери квартиры отца имеется исправный почтовый ящик.
Оценив представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Фонд принял все меры по направлению Бадлуеву А.А. платежных документов, заключил соответствующий контракт, который исполнялся почтовой службой, претензий Фонда о некачественном исполнении АО «Почта России» обязательств по контракту не имелось, также не имелось претензий Бадлуева А.А. о неполучении платежных документов за период с сентября 2014 г. Доказательств обратного суду не представлено, в материалах дела не имеется.
Таким образом, Фонд обязанность по направлению платежных документов исполнял, поскольку платежные документы направлялись Бадлуеву А.А. простыми почтовыми отправлениями, то обязанность по их получению переходила к Бадлуеву А.А. после опускания почтового отправления в почтовый ящик.
Согласно письменных объяснений Боргеева Н.А. она получила платежные документы за май 2020 г. и за июнь 2020 г.
Также суд учитывает то обстоятельство, что о наличии задолженности Бадлуев А.А. имел возможность узнать, обратившись за помощью к социальному работнику или к своей дочери Боргеева Н.А. на сайте Фонда или через иное обращение в Фонд.
Кроме того, Боргеева Н.А., как правопреемник Бадлуева А.А., не представила суду никаких доказательств своей обеспокоенности состоянием платежей отца по взносам на капитальный ремонт, утверждая при этом, что последние месяцы жизни отца лично осуществляла за ним уход.
Кроме того, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Фонд обращался к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт с Бадлуева А.А. при его жизни, копия судебного приказа с указанием размера задолженности направлена Бадлуеву А.А. мировым судьей.
Согласно объяснений Фонда, на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа в мировой участок № согласно выписке из Единого государственного реестра прав, на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), собственником объекта недвижимого имущества - квартиры (помещения), расположенной по адресу: , площадью являлся Бадлуев А.А. В связи с образовавшейся задолженностью по лицевому счёту №, присвоенному помещению, расположенному по адресу: , площадью Фонд обратился в суд с требованием о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт в сумме ., пени в размере . за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, суд оценивает поведение Фонда по направлению платежных документов, по взысканию возникшей задолженности как добросовестное, направленное на выполнение уставных положений.
Относительно предоставления компенсации на оплату расходов по взносам на капитальный ремонт судом установлено следующее.
В соответствии с ч. 2.1. ст. 169 ЖК РФ законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.
На территории Иркутской области предоставление компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт данной категории собственников установлено Законом Иркутской области от 13 июля 2016 года № 65-03 «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме».
Согласно ст. 2 Закона Иркутской области от 13.07.2016 г. № 65-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» право на компенсацию имеют проживающие на территории Иркутской области граждане, одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 80 лет. Пункт 2 ч. 1 ст. 3 указанного закона предусматривает предоставление указанной компенсации одиноко проживающему неработающему собственнику жилых помещений, достигшему возраста 80 лет, в размере 100 %.
Как следует из материалов дела, порядок предоставления компенсаций подробно приведен в информации ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Ольхонскому району» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной на запрос суда.
Согласно указанной информации ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Ольхонскому району» от ДД.ММ.ГГГГ Бадлуев А.А. имел право на компенсацию по уплате взносов на капитальный ремонт по трем льготным категориям: как пенсионер старше 80 лет в размере 100%, как инвалид 2 группы в размере 50%, как педагогический работник, вышедший на пенсию по старости в размере 100 %; компенсация по уплате взносов на капитальный ремонт Бадлуеву А.А. не производилась по причине отсутствия оплаты взносов на капитальный ремонт Бадлуевым А.А.; Боргеева Н.А. не состоит на учете как получатель компенсации по уплате взносов на капитальный ремонт ни по одному из нормативно – правовых актов, исполнение которых входит в сферу деятельности учреждения.
Таким образом, денежная компенсация на оплату взноса на капитальный ремонт лицам, имеющим на это право, носит компенсационный характер и начисляется исходя из фактически произведенной оплаты, то есть после уплаты собственником взноса на капитальный ремонт на счет Фонда и при отсутствии задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, вопрос о предоставлении и начислении компенсации расходов по оплате взносов на капитальный ремонт находится в ведении органов социальной защиты населения по месту жительства лица.
Доказательств того, что истец Боргеева Н.А. известила Фонд о смерти своего отца и представила документы о праве собственности на жилое помещение по адресу: . Кирова, д. 25, кв.5, в материалах дела не имеется. В связи с чем Фонд продолжил направлять платежные документы на имя умершего Бадлуева А.А. после его смерти, указанные документы получила наследник Боргеева Н.А. Неправомерных действий Фонда в этой связи суд не усматривает.
Напротив, суд усматривает противоречивую позицию истца Боргеевой Н.А., которая одновременно требует признать незаконными действия Фонда по направлению платежных документов после смерти ее отца и признать незаконным бездействие Фонда по ненаправлению платежных документов.
Согласно п. 14.1. ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.
При наличии просроченной задолженности Фонд на основании положений ЖК РФ производит начисление пени, в связи с чем, действия Фонда по начислению пени соответствуют положениям действующего законодательства.
На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований Боргеева Н.А. о признании незаконными действий Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области: по направлению платежных документов на имя Бадлуев А.А. после его смерти, по начислению пени за неуплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: , по нарушению права на получение Бадлуев А.А. при жизни 100% компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; о признании незаконным бездействия Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, выразившегося в ненаправлении платежных документов об уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома ежемесячно, начиная с сентября 2014 г.
Данные требования удовлетворению не подлежат как необоснованные.
Также не подлежат удовлетворению исковые требования Боргеева Н.А. об обязании Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области после вступления решения суда в законную силу ежемесячно направлять на бумажном носителе платежные документы об уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: , поскольку в силу положений ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право. Доказательств нарушения прав Боргеева Н.А. ненаправлением платежных документов суду не представлено, в материалах дела не имеется. Совокупность представленных Фондом и АО «Почта России» доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что платежные документы лицам, обязанным уплачивать взносы, направляются.
Исковые требования о списании с лицевого счета №, открытого на имя Бадлуев А.А., задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: , в размере , пени в размере , удовлетворению не подлежат, поскольку вопрос о наличии задолженности, о ее взыскании либо об отказе в ее взыскании решается в судом в рамках производства по заявлению, иску взыскателя, при этом должник вправе приводить свои возражения, в том числе заявлять о пропуске срока исковой давности.
По смыслу положений норм гражданского законодательства о применении исковой давности с истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности.
Таким образом, заявление стороны о пропуске срока обращения в суд влечет для него правовые последствия в рамках спора о взыскании задолженности за спорный период.
С учетом положений статей 195, 196 и 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности в силу главы 26 Гражданского кодекса Российской Федерации "Прекращение обязательств" не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства.
Несогласие истцов с предъявленной суммой платы за капитальный ремонт по причине истечения срока исковой давности не свидетельствует о незаконности действий ответчика по ее начислению.
С требованием о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт Фонд к Боргеева Н.А. не обращался.
Несогласие истца с предъявленной суммой платы за капитальный ремонт по причине не выставления Фондом платежных документов об оплате взносов не свидетельствует о незаконности действий ответчика по ее начислению.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Суд не усматривает нарушения прав истца начислением Фондом задолженности за прошлый период. Данные исковые требования истца преждевременны и необоснованны.
Также суд приходит к выводу, что оснований для обязания Фонда списать задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома в связи с не выставлением платежных документов не имеется.
В случае обращения Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области с иском к Боргеева Н.А. о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт истец имеет возможность реализовать свои права, в том числе посредством заявления о пропуске срока исковой давности по части заявленных требований, а также высказать все свои возражения по существу такого спора.
Доводы истца подлежат рассмотрению в рамках спора по иску Фонда к Боргеева Н.А. о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт.
В качестве самостоятельного способа защиты права настоящие исковые требования Боргеева Н.А. неприемлемы, не являются надлежащим способом защиты права.
Требование истца о взыскании судебных расходов в размере 9 087 рублей удовлетворению не подлежат как производные от основных.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Боргеева Н.А. к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области
о признании незаконными действий Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области: по направлению платежных документов на имя Бадлуев А.А. после его смерти, по начислению пени за неуплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: , по нарушению права на получение Бадлуев А.А. при жизни 100% компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
о признании незаконным бездействия Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, выразившегося в ненаправлении платежных документов об уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома ежемесячно, начиная с сентября 2014 г.;
обязании Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области после вступления решения суда в законную силу ежемесячно направлять на бумажном носителе платежные документы об уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: ;
списании с лицевого счета №, открытого на имя Бадлуев А.А., задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: , в размере 18 190, 56 рублей, пени в размере 3 979, 72 рублей;
взыскании с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области в пользу Боргеева Н.А. судебных расходов в размере 9 087 рублей - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированный текст решения будет изготовлен 22.11.2021 г.
Председательствующий О.А. Баканова
Мотивированный текст решения изготовлен 22.11.2021 г.
