РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2017 года г. Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе
председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Лукьяновой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2399/2017 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
у с т а н о в и л:
Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов.
В обоснование заявленных требований, с учетом уточнений, административный истец указал, что административный ответчик представил в налоговый орган декларацию по форме 3- НДФЛ. В соответствии со ст. 216 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год. Согласно п.4 ст.228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Однако, в установленные законодательством сроки налогоплательщик НДФЛ не уплатил в полном объеме. В связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налога налогоплательщику начислены пени. В соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику по почте заказными письмами направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по пени по НДФЛ составляет <данные изъяты> руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по пени по НДФЛ составляет <данные изъяты> руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по пени по НДФЛ составляет <данные изъяты> рублей).
Согласно справки (сведений) Инспекции по состоянию расчетов на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб., по пени по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб. Административный ответчик ранее представил в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ. В соответствии со ст.216 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год. Согласно п.4 ст.228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Однако, в установленные законодательством сроки налогоплательщик НДФЛ не уплатил в полном объеме. В связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налога налогоплательщику начислены пени. В соответствии со ст.ст.69,70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику по почте заказными письмами направлены требования, которыми предложено уплатить задолженность в добровольном порядке: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего момента задолженность по налогу и по пени по налогу на имущество физических лиц налогоплательщиком не оплачена. Ссылаясь на ст. 95 КАС РФ, просит восстановить срок и взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2007 год в размере <данные изъяты> рублей, по пени по налогу на доходы физических лиц за 2010-2012, 2014г.г. в размере <данные изъяты> рублей, в общей сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании стороны отсутствуют, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, административный истец ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен по имеющемуся в материалах дела адресу места жительства, судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства, своевременно доставленное административному ответчику по адресу места жительства не получил, по причинам зависящим от административного ответчика.
В силу ст. ст. 101, 102 КАС РФ, с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, пунктов 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дело рассмотрено в отсутствие административного истца, ходатайствующего о рассмотрении дела в свое отсутствие, административного ответчика, уведомленного о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, не получившему судебную корреспонденцию по обстоятельствам, зависящим от административного ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1, п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Исходя из положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области.
Согласно сведениям налогового органа ФИО1 была подана декларация по форме 3-НДФЛ.
В соответствии со ст. 216 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год.
Согласно п.4 ст.228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
За налогоплательщиком числится задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в общем размере <данные изъяты> рублей.
Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области выставлены и направлены налогоплательщику требования об уплате налога на имущество физических лиц за 2007 год в размере <данные изъяты> рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2010-2012, 2014г.г. в общем размере <данные изъяты> рублей: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств об исполнении административным ответчиком обязанности по уплате суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2007 год в размере 61 239 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2010-2012, 2014г.г. в общем размере 31 314,76 рублей, ФИО1 не представлено.
Согласно ст. 70 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Правила этой статьи подлежат применению также и в отношении сроков направления требования об уплате пеней (пункт 3 статьи 70 Кодекса).
Таким образом, требование об уплате задолженности направлены физическому лицу и взыскиваются с физического лица.
В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.
Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик обязан был в срок до 12.01.2011г. погасить имеющуюся задолженность по налогу на имущество физических лиц
В суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и по пени по налогу на имущество физических лиц, налоговый орган обратился 02.06.2017г., то есть за пределами совокупности сроков, предусмотренных ст. 48, 70 НК РФ.
Таким образом, административным истцом пропущен срок, установленный для обращения в суд за принудительным взысканием задолженности по налогу и пеням соответственно.
Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, суд учитывает следующее.
В соответствии со ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случаях: смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам и сборам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации; принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Исходя из положений статьи 59 НК РФ, оснований для принятия решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в отношении ответчика у налогового органа не имелось.
Причины, указанные налоговым органом являются субъективными, напрямую зависящими от волеизъявления налогового органа, они не могут быть признаны судом уважительными, иных уважительных причин пропуска срока не заявлено и доказательств тому не представлено, в связи с чем, ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.
Налоговым органом пропущен срок обращения в суд с настоящими требованиями, уважительные причины пропуска срока отсутствуют, административный истец утерял право обращения с имущественными требованиями к административному ответчику, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2007 год в размере <данные изъяты> рублей, по пени по налогу на доходы физических лиц за 2010-2012, 2014г.г. в размере <данные изъяты> рублей, в общей сумме - <данные изъяты> рублей – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Исакова
Мотивированный текст решения изготовлен 11.10.2017г. Н.Н. Исакова
