РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 апреля 2018 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Кулаковой С.А.
при секретаре Скопич А.В.,
с участием истца Анкудинова О.Л., представителей ответчика УПФР в Иркутском районе Иркутской области Несветаевой Л.М., Антепа И.Д., Войтович О.В., действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № ТБ-09/2792, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело № 2-876/2018 по иску Анкудинова ОЛ к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
истец Анкудинов О.Л. обратился с исковым заявлением в Иркутский районный суд Иркутской области к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в Иркутском районе Иркутской области) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет. В обоснование исковых требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ вышел на пенсию, при расчете его пенсии пенсионный орган не включил в страховой стаж периоды его работы в крестьянско-фермерском хозяйстве с 1993 по 2004 гг., 2005 год, с 2007 по 2012 гг. Обращает внимание, что ДД.ММ.ГГГГ получил землю для ведения крестьянского фермерского хозяйства, по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ получил кредиты для развития крестьянского фермерского хозяйства, в 1998 году по ним рассчитался. Отчитывался в налоговой инспекции Иркутского района по форме – 5-КХ. По мнению истца, налоговые органы были обязаны предоставлять пенсионному фонду результаты его доходов. В период с 1993 по 2004 гг. он не был зарегистрирован в качестве крестьянского фермерского хозяйства. Как глава крестьянского фермерского хозяйства был принудительно приравнен к индивидуальным предпринимателям, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в пенсионный фонд Иркутского района. В 2005 году произвел оплату страховых взносов, пеней, с 2006 по 2010 гг. производил отчисления. ДД.ММ.ГГГГ получил по почте требования об уплате страховых взносов с 2005 по 2012 гг., всех пеней и недоимок. После угроз Пенсионного фонда приставами оплатил за 2010, 2011 гг. страховые взносы, пени, с 2006 по 2012 гг. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о прекращении деятельности, заплатил за 14 дней 2013 года, в результате в стаж вошел 2006 год и 14 дней 2013 года. Просит суд, с учетом уточнений, возложить обязанность на ответчика включить в общий страховой стаж и трудовой стаж период работы с момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства Анкудинова О.Л.; произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по 2017 год.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данное дело было передано по подсудности в Кировский районный суд г. Иркутска.
В письменном отзыве представитель ответчика УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Сигилева Н.Б. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № ТБ-09/26) иск Анкудинова О.Л. не признала, мотивируя это тем, что при назначении пенсии в страховой стаж истца не были включены периоды работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства Анкудинова О.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в органах ПФР информация о регистрации крестьянско-фермерского хозяйства Анкудинова О.Л. в указанный период отсутствует. Деятельность Анкудинова О.Л. в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства в период с 2004 по 2013 гг. подтверждена регистрацией в органах ПФР, в страховой стаж истца были учтены периоды деятельности, за которые была осуществлена уплата страховых взносов.
В судебном заседании истец Анкудинов О.Л. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
В судебном заседании представители ответчика УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) иск Анкудинова О.Л. не признали по основаниям, изложенными в письменном отзыве на иск.
Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск Анкудинова О.Л. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении.
Судом установлено, что решением УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу Анкудинову О.Л. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. При этом в страховой стаж истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации Иркутского района от 29.04.19934 № зарегистрировано крестьянское хозяйство Анкудинова О.Л. (члены хозяйства – АГИ, Анкудинов ОЛ, АЕО, АВО) по адресу: <адрес>, урочище «Вертолётка»; земельный участок площадью 3 га.
Согласно трудовой книжке истца AT-II № от ДД.ММ.ГГГГ запись №: ДД.ММ.ГГГГ принят на должность главы крестьянского (фермерского) хозяйства (пост № от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: ДД.ММ.ГГГГ запись за № недействительна глава КФХ Анкудинов О.Л. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись №.-04.1993 принят на должность главы КФХ (пост № от ДД.ММ.ГГГГ) глава КФХ Анкудинов О.Л.; запись №: уволен по ст. 77 п. 3 ч. 1 ТК РФ (собственное желание) глава КФХ Анкудинов О.Л. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справке УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№, и данные обстоятельства подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета Анкудинова О.Л., регистрационный номер в ПФР 048-001-030089, дата постановка на учет ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета – ДД.ММ.ГГГГ, Анкудинов О.Л. в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ№). Сведения о полученном доходе от индивидуальной предпринимательской деятельности за 1994-2000 гг. не представлялись, оплата не производилась. Уплата страховых взносов в ПФР за 2001 год производилась в составе единого социального налога, контроль за их поступлением осуществляли налоговые органы. В 2005 году произвел уплату страховых взносов на ОПС в сумме 1800 руб., в том числе: 750 руб. на страховую часть трудовой пенсии за 2004 год, 375 руб. на накопительную часть трудовой пенсии за 2004 год; 450 руб. на страховую часть трудовой пенсии за 2005 год. В 2012 году уплату страховых взносов на ОПС в сумме 38287 руб. 92 коп., в том числе: 10392 руб. на страховую часть трудовой пенсии за 2010 год; 13509,60 руб. – на страховую часть трудовой пенсии за 2011 год, 14386 руб. 32 коп. – на страховую часть трудовой пенсии за 2012 год. В 2013 году произвел уплату страховых взносов на ОПС в сумме 1222,34 руб. на страховую часть трудовой пенсии за 2013 год.
Оценивая доводы искового заявления о незаконности невключения в страховой стаж истца периодов его работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, возложении обязанности произвести перерасчет, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-Ф «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (регулировавшей деятельность крестьянско-фермерских хозяйств) крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.
Крестьянское хозяйство представляет форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды (ч. 2 ст. 1 Закона). Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство (ч. 3 ст. 1 Закона). Главой крестьянского хозяйства является один из его дееспособных членов. Глава крестьянского хозяйства представляет его интересы в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами и государственными органами (ч. 4 ст. 1 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства.
Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч. 4 ст. 25).
Страховой взнос на государственное социальное страхование членов крестьянских хозяйств устанавливается Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (ч. 2 ст. 25).
Порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР (ч. 3 ст. 25).
Статьей 8 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-Ф «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшей до 01.01.2002) финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета. При внесении в настоящий Закон изменений и дополнений, требующих увеличения расходов на выплату пенсий, в соответствующем федеральном законе определяется источник финансового обеспечения дополнительных расходов.
В соответствии с п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190) время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, действовало до 01.01.2015) периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, действовало до 01.01.2015) периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
В силу п. 5 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, действовало до 01.01.2015) к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Согласно абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.07.2002 № 407) поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.
Из правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 № 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.) осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
Как разъяснено в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Анализируя приведенные нормы, принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что за спорные периоды истец уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производил, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований включить указанные периоды работы истца главой крестьянско-фермерского хозяйства у ответчика УПФР в Иркутском районе Иркутской области не имелось.
Доводы истца о том, что налоговый орган был обязан представить о нем сведения пенсионному органу, не принимаются судом, поскольку в силу п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 (в редакции Постановления ВС РФ от 11.02.1993 № 4460-1) работодатели, крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица), граждане, использующие труд наемных работников в личном хозяйстве, частные детективы и частные охранники регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов у уполномоченных ПФР в районах и городах.
Суд учитывает, что деятельность истца в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства с 2004 по 2013 гг. подтверждена регистрацией в органах ПФР, в страховой стаж истца обоснованно включены периоды, за которые истец произвел уплату страховых взносов. По информации Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении Анкудинова О.Л., ИРНН 382703066671 отсутствуют сведения об уплате единого социального налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах исковые требования Анкудинова О.Л. о возложении обязанности на ответчика УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж и трудовой стаж период работы с момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства в КФХ Анкудинов О.Л., возложении обязанности произвести перерасчет, суд находит не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Анкудинова ОЛ о возложении обязанности на ответчика государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж и трудовой стаж период работы с момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства в КФХ Анкудинов О.Л., произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по 2017 год – оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Кулакова
Решение суда в окончательной форме принято 16 апреля 2018 года
