РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 марта 2019 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,
при секретаре Легусовой К.Н.,
с участием истца Терёшкиной А. Н.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) – Войтович О. В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Терёшкиной А. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Терёшкина А.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), требуя признать незаконными и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в пересчете страховой пенсии по старости за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) зачесть в страховой и общий стаж период работы у ИП ФИО7 и ФИО7 как физического лица без регистрации в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указала, что обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитан в страховой и общий трудовой стаж период работы у ИП ФИО3, в связи с неуплатой обязательных платежей (страховых взносов), неверным оформлением записи в трудовой книжке, отсутствием трудового договора с ИП ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован только ДД.ММ.ГГГГ. С решением пенсионного фонда об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не согласна. Периоды ее работы в должности продавца у ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в страховой стаж со ссылкой на то, что период работы по гражданско-правовому договору может быть включен в стаж лишь при уплате обязательных платежей, а ФИО3 встал на учет в качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам, только ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 встал на учет в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял деятельность в качестве работодателя без получения статуса индивидуального предпринимателя и нанимал работников без официального трудоустройства, без заключения трудового и гражданско-правового договора. Работники были приняты в магазин «Шанс» в <адрес>. ФИО3 подписывал с работниками только договор о полной коллективной материальной ответственности, так как они работали в магазине с товарно-материальными ценностями. Она была принята ФИО3 на работу в магазин «Шанс» в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ и проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая деятельность в спорные периоды подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП ФИО3, и свидетельскими показаниями бывших работников магазина «Шанс». Период работы в СК «АСКО МЕД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесен в ее трудовую книжку с нарушением Инструкции по ведению и учету трудовых книжек, так как в записи о приеме на работу не указано наименование организации. Однако запись о работе в трудовой книжке удостоверена печатью организации <данные изъяты>», что подтверждает наименование работодателя.
В ходе судебного разбирательства истец Терёшкина А.Н. исковые требования дополнила, просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Терёшкина А.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) Войтович О.В. требования Терёшкиной А.Н. не признала, в удовлетворении иска просила отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
В силу ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Частью 1 ст. 11 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В судебном заседании установлено, что истец Терёшкина А.Н. является получателем страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ Терёшкина А.Н. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ Терёшкиной А.Н. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости.
В обоснование принятого решения об отказе в перерасчете страховой пенсии Управлением указано, что для перерасчета страховой пенсии Терёшкиной А.Н. представлена трудовая книжка серии №№, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке отсутствует. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить факт наличия трудовых правоотношений между Терёшкиной А.Н. и ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в УПФР в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об уплате страховых взносов ИП ФИО3 в отношении наемного работника Терёшкиной А.Н. отсутствуют. Период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку внесен с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № от ДД.ММ.ГГГГ, в записи о приеме на работу отсутствует наименование организации.
Оценивая данное решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№, суд не может признать его законным.Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Терёшкина А.Н. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
То есть спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место до регистрации Терёшкиной А.Н. в качестве застрахованного лица, следовательно, могут быть подтверждены не только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, но документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также свидетельскими показаниями.
Судом исследована трудовая книжка АТ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой установлено, что согласно записям №№, 16 Терёшкина А.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность продавца (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за детьми до 14 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
В записях №№, 16 отсутствует наименование организации-работодателя, вместе с тем указанные записи о работе Терёшкиной А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удостоверены печатью <данные изъяты>», <адрес>.
В подтверждение факта трудовой деятельности в СК «АСКО МЕД» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом суду представлены свидетельские показания.
Так, допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 показала суду, что знакома с Терёшкиной А.Н. по работе в одной организации - <данные изъяты>». Она устроилась на работу в <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ, а Терёшкина А.Н. – ДД.ММ.ГГГГ, работали вместе в должности продавцов до ДД.ММ.ГГГГ. Однако при оформлении увольнения в ее трудовую книжку неверно внесли дату увольнения – ДД.ММ.ГГГГ, в действительности она работала в СК «АСКО МЕД» до ДД.ММ.ГГГГ.
В трудовой книжке свидетеля ФИО9 имеются сведения о ее работе продавцом-кассиром в названной организации с ДД.ММ.ГГГГ, уволена по уходу за детьми до 14 лет приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая показания свидетеля ФИО8, исходя из имеющихся в ее трудовой книжке записей, суд не находит оснований сомневаться в достоверности свидетельских показаний, они стабильны, последовательны, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, согласуются с записями в трудовой книжке истца, а также непосредственно с объяснениями истца Терёшкиной А.Н.
Таким образом, факт осуществления Терёшкиной А.Н. трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в <адрес>, суд находит подтвержденным, данный период, по мнению суда, полежит включению в страховой стаж истца.
Кроме того, подлежит включению в страховой стаж и период работы Терёшкиной А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3, у физического лица ФИО3
В период с 09.12.1999 по 30.10.2001 назначение пенсий осуществлялось на основании Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1.
В соответствии со ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
В силу ст. 96 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.
В соответствии с п. 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работы по договорам подряда и поручения.
В соответствии с ч. 3 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», действующего в настоящее время, при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 13 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.
При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
Судом установлено, что сведения о трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке Терёшкиной А.Н. отсутствуют.
В подтверждение факта работы истцом суду представлена справка работодателя ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Терёшкина А.Н. действительно работала у ИП ФИО3 продавцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Терёшкиной А.Н. в качестве страхователя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан ФИО3.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации ФИО3 Б.В. в период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с дохода от предпринимательской деятельности произвел уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГг. в размере 17 020 руб.
Кроме того, в подтверждение факта трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Терёшкиной А.Н. суду представлены свидетельские показания.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10 показала суду, что знакома с Терёшкиной А.Н. по работе, работали вместе продавцами в магазине <данные изъяты> принадлежащем ФИО3 Она начала работать в магазине с середины ДД.ММ.ГГГГ в отделе бытовой химии. Терёшкина А.Н. все это время работала в отделе компьютерной техники.
Таким образом, анализируя показания свидетеля, содержание справки от ДД.ММ.ГГГГ, сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд приходит к выводу, что Терёшкина А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность у ФИО3 в должности продавца.
Данный период работы Терёшкиной А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также полежит включению в ее страховой стаж, при этом факт не уплаты страхователем в полном объеме страховых взносов за указанный период на содержание решения не влияет.
Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В связи с чем, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе Терёшкиной А.Н. в перерасчете страховой пенсии по старости подлежит признанию незаконным.
Вышеназванные обстоятельства, в свою очередь, являются основанием для возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанности произвести Терёшкиной А.Н. перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Терёшкиной А. Н. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе Терёшкиной А. Н. в перерасчете страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить периоды работы Терёшкиной А. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) произвести Терёшкиной А. Н. перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
