Дело № (УИД 27RS0№-96)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 марта 2022 года г. Хабаровск
Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре ФИО11, с участием представителя истца по доверенности ФИО6, представителя ответчика по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ФИО4 о признании членом семьи,
установил:
ФИО8 обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФИО4 о признании членом семьи, в обоснование иска указав, что ответчик ФИО4 является собственником жилого помещения по адресу: г.Хабаровск, <адрес> на основании договора передачи квартиры в собственность граждан ДАТА№. С 20.10.2015г. истец был вселен в качестве члена семьи на основании договора о приемной семьи №.1-149 от 20.10.2015г. с его опекуном ФИО6, которая является женой ответчика ФИО4 Весь период проживания в жилом помещении между ними сохраняются семейные отношения. Признание членом семьи истца ФИО8 жилого помещения по адресу: г.Хабаровск, <адрес>59 необходимо ответчику для постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местности, по городскому округу "Город Хабаровск". На основании изложенного, просил Признать ФИО8, членом семьи ФИО4, собственника жилого помещения по адресу: г.Хабаровск, <адрес>59, т.к. до настоящего времени истец как сирота не имеет собственного жилья.
Определением суда от 03.02.2022г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация г.Хабаровска.
В ходе судебного разбирательства по делу третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора администрацией г.Хабаровска представлен отзыв на иск, где указали, что в мотивировочной части иска указано, что признание членом семьи истца ФИО8 жилого помещения по адресу г.Хабаровск, <адрес>59 необходимо ответчику для постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по городскому округу «Город Хабаровск». А в просительной части иска указано, что истец просит суд признать его, ФИО8, членом семьи ответчика, ФИО4, собственника жилого помещения по адресу г.Хабаровск, <адрес>59, так как до настоящего времени он как сирота не имеет собственного жилья. Таким образом, стороной указаны два различных основания для подачи в суд настоящего искового заявления. При этом, при рассмотрении каждого из которых заинтересованными (третьими) лицами могут быть признаны различные органы исполнительной власти. В случае, если судом будет установлено, что основанием для подачи настоящего иска в суд является дальнейшее предоставление жилого помещения лицу, обладающему определенным статусом «сирота», то права и законные интересы администрации г.Хабаровска при разрешении настоящего спора затронуты не будут. Ссылаясь на ФЗ от ДАТА № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.<адрес> от ДАТА№ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», постановление <адрес> от ДАТА№ «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом <адрес>», п.3.37 Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДАТА№-пр, министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> определено специально уполномоченным органом по управлению и ФИО1 государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края. Следовательно, при установлении указанных выше фактов третьим лицом для участия в данном гражданском деле может быть привлечено министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>. Указанное управление сообщило следующую информацию. На учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения житья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по городскому округу «Город Хабаровск» ФИО8 не состоит и не состоял. ФИО4 на основании постановления администрации г.Хабаровска от ДАТА№ как пенсионер, составом семьи 4 чел., принят на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. ФИО8, ДАТА г.р. в установленном законом порядке малоимущим не признавался, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу «Город Хабаровск», не состоит. Таким образом, полагали, что для разрешения настоящего гражданского дела по существу стороне истца необходимо предоставить доказательства прибытия с ФИО4 из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянного проживания с данным гражданином и ведения с ним общего хозяйства. ФИО4 (ответчик) имеет регистрацию по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Хабаровск, <адрес>59, с 07.02.2008г., а ФИО8 (истец) имеет регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении с 08.07.2015г. Доверенность на представления интересов ФИО8 выдана в <адрес>. Нак основании изложенного просили исследовать представленные сторонами доказательства и доводы и дать им надлежащую оценку при разрешении спора.
Истец ФИО8 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 заявленные исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила удовлетворить в полном объеме. Указала, что с 2009 года ФИО4 был назначен опекуном над несовершеннолетними ФИО8 и ФИО14 Алёной. По состоянию на 2011 год Костя являлся приёмным, однако из Аяна семья выехала в г. Хабаровск составом семьи 4 человека (ФИО6, ФИО4, ФИО14 Алёна и родная дочь ФИО2. Данное обстоятельство было обусловлено только вынужденной мерой – необходимостью ФИО8 доучиться и закончить среднюю школу ФИО9-<адрес>. Несмотря на вынужденную раздельность проживания дети всё равно были под фактической опекой и заботой ФИО15. В 2015 году ФИО8 закончил школу, приехал в г. Хабаровск, вместе продолжили проживать единой семьёй. Выдача им доверенности на представление своих интересов ФИО6 в 2017 году была обусловлена фактом прохождения срочной военной службы и отсутствием в связи с данным обстоятельством в г. Хабаровске. В настоящее время семья также проживает совместно, ведёт общее хозяйство, имеет единый бюджет.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО6 не возражала против иска истца, поддержала всё ранее изложенное в качестве представителя истца.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.
ФИО1-Майского муниципального района <адрес>№-р от 03.12.2009г. «Об установлении опеки над несовершеннолетними ФИО8, ФИО14 Аленой» по рассмотрению заявления ФИО4, 1954 года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ФИО9-<адрес>, с просьбой о назначении его опекуном над несовершеннолетними внуками: ФИО8, 15.04.1999г.рождения, ФИО14 Алёной ФИО10, 05.08.2005г.рождения, в связи с тем, что их мать – ФИО2 ограничена в родительских правах согласно решению ФИО9-Майского районного суда от 03.11.2009г., отец – ФИО3 умер (актовая запись о смерти от 27.11.2007г. № администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района), в целях защиты интересов несовершеннолетних, руководствуясь статьями 31, 32, 34, 35, 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 145, 146, 148, 148.1, 150 Семейного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес> от 29.12.2004г. № «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приёмных семьях и учреждениях»: назначен ФИО4 опекуном над несовершеннолетними внуками ФИО8, 15.04.1999г.рождения, ФИО14 Алёной ФИО10, 05.08.2005г.рождения. ФИО4 обязан защищать правовые и имущественные права опекаемых (п.3 ФИО1).
01.03.2012г. между Министерством образования и науки <адрес> и гражданами ФИО4, ФИО6 заключен Договор о приемной семье, в соответствии с которым приемные родители обязуются принять на воспитание в свою семью несовершеннолетнего ФИО8, 15.04.1999г.р..
30.08.2012г. Постановлением и.о.заведующего сектором опеки и попечительства по ФИО9-Майскому муниципальному району, ФИО5 назначен опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно в отношении несовершеннолетнего ФИО8
16.06.2015г. ФИО8 выдан Аттестат об основном общем образовании, свидетельствующий о том, что ФИО8 в 2015 году окончил Муниципальное казенное образовательное учреждение, среднюю общеобразовательную школу <адрес>ФИО9-майского района <адрес>.
Постановлением Отдела опеки и попечительства по г.Хабаровску Министерства образования и науки от ДАТА№, несовершеннолетнему ФИО8, 15.04.1999г.р. назначен попечитель ФИО6, исполняющая свои обязанности возмездно.
20.10.2015г. между Министерством образования и науки <адрес> (орган опеки и попечительства) и ФИО7 (приемный родитель) заключен Договор о приемной семье №.1-149, в соответствии с которым приемный родитель обязуется принять на воспитание в семью ФИО8, 15.04.1999г.р. (приемный ребенок), а орган опеки и попечительства обязуется передать приемного ребенка на воспитание в приемную семью, производить выплату денежного вознаграждения приемному родителю, иных выплат (п.1.1). Срок действия договора до совершеннолетия ребенка 15.05.2017г. (п.7.1).
Согласно свидетельства о смерти 1-ДВ № от 27.11.2007г. ФИО3, 29.05.1970г.р. умер 24.11.2007г., о чем составлена запись акта о смерти №.
Как следует из справки ТСЖ "Успех" от 10.01.2022г. ФИО8 15.04.1999г.р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Хабаровск, <адрес>59 с 13.07.2015г..
ФИО4, 04.08.1954г.р. и ФИО6 08.05.1958г.р. заключили брак 05.11.1983г., о чем произведена запись №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу и жене - ФИО15, что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-ДВ № выданным 05.11.1983г.
Из сообщения Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г.Хабаровска от ДАТА № Ф-368 ФИО4 указано, что с 23.12.2014г. он составом семьи четыре человека, состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по городскому округу "Город Хабаровск". ФИО4 включен во вторую очередь (граждане пенсионного возраста) на предоставление социальных выплат для приобретения жилья. По состоянию на 01.01.2021г. его очередь №.
Согласно справки ТСЖ "Успех" от 10.01.2022г. ФИО4 04.08.1954г.р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Хабаровск, <адрес>59. Вместе с ним зарегистрированы по месту жительства: ФИО6 08.05.1958г.р., ФИО12, 05.08.2005г.р., ФИО2 21.12.1976г.р., ФИО8 15.04.1999г.р.
Выпиской из ЕГРН от 03.03.2007г. подтверждается, что ФИО4 04.08.1954г.р. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 18.01.2017г. является собственником жилого помещения: г.Хабаровск, <адрес>59.
Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В статье 2 Закона Российской Федерации от ДАТА№ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственник, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В силу п.9 постановления Правительства РФ от ДАТА№ (ред. от ДАТА) "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", для регистрации и постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации" (орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы: а) заявление по форме согласно приложению №; б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи; в) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о браке (свидетельства о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельства о рождении (страницы паспорта гражданина РФ с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельства об усыновлении); г) документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (копия трудовой книжки либо документ, выданный пенсионным фондом РФ); д) копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа осуществляющего пенсионное обеспечение, - для пенсионеров.
Таким образом, в контексте изложенных положений норм действующего законодательства в их совокупности, по мнению суда, возможно сделать вывод о законности предъявленного ФИО8 иска.
Так, в соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
Пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно пункту 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей (пункт 1 статьи 64 вышеуказанного Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 этого же Кодекса обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце первом пункта 3 Постановления от ДАТА N 13-П указал на то, что забота о детях, их воспитание как обязанность родителей, по смыслу статьи 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предполагают, что ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта несовместимы с самой природой отношений, исторически сложившихся и обеспечивающих выживание и развитие человека как биологического вида.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО4 с 2009 года назначен опекуном над несовершеннолетним ФИО8, 1999г., которому на дату назначения опекуна исполнилось только 10 лет, на ФИО4 была возложена обязанность защищать правовые и имущественные права опекаемого, тем самым местом жительства истца фактически признавалось место жительства его законного представителя – опекуна. Выбор в пользу общеобразовательной средней школы <адрес>, обучение в которой в интересах ребёнка ему было целесообразно закончить без прерывания обучения, также, по мнению суда, свидетельствует о защите прав ребёнка, в связи с чем суд считает установленным факт проживания ФИО8 с ФИО4 единой семьей с 2009 года.
На указанных основаниях, принимая во внимание, что представленными в материалы гражданского дела документами объективно подтверждается совместное проживание истца ФИО8, ответчика ФИО4 и его жены ФИО6 в жилом помещении –по адресу: г.Хабаровск, <адрес>59. ФИО8 был вселен в качестве члена семьи ответчика на основании договора о приемной семьи №.1-149 от 20.10.2015г. с его опекуном ФИО6, где также проживает и имеет постоянную регистрацию; с 23.12.2014г. ФИО4 составом семьи 4 чел. состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по городскому округу "Город Хабаровск", включен во вторую очередь (граждане пенсионного возраста) на предоставление социальных выплат для приобретения жилья, в связи с чем, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО8, - удовлетворить.
Признать ФИО8, ДАТА года рождения, уроженца г. Хабаровска, членом семьи ФИО4, собственника жилого помещения по адресу: г. Хабаровск, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДАТА.
Судья Т.В. Брязгунова
