Дело № 66RS0003-01-2021-007166-55Производство № 2а-1191/2022
Мотивированное решение составлено 10 марта 2022 года
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
22 февраля 2022 года Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Марковой Н. А., при секретаре Смирновой А. И.,
с участием административного ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга к Рамазанову Ханифу Фанильевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований административный истец указал, что Рамазанов Х. Ф. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.
Также, Рамазанов Х. Ф. состоит на учете в качестве адвоката. Исчисление суммы страховых взносов за расчетный период производится плательщиками самостоятельно. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиком налоговый орган определяет сумму страховых взносов, подлежащую уплате такими плательщиками за расчетный период.
Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее *** текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп.2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В установленный законом срок Рамазановым Х. Ф. не уплачены суммы страховых взносов, в связи с чем, налоговым органом исчислены налогоплательщику:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ***): недоимка за *** г. в размере 32 448 руб. и пени 174 руб. 68 коп.
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ***: недоимка за *** г. – 8 426 руб. и пени 45 руб. 36 коп.
По правилам ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику направлены требования об уплате налога, пени от *** № <***>. В установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.
ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга обратилась к мировому судье судебного участка № <***> Кировского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с Рамазанова Х. Ф.
*** вынесен судебный приказ, который отменен по заявлению ответчика ***.
На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика в доход бюджетов сумму задолженности 41094 руб. 04 коп.:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ***): недоимка за *** г. в размере 32 448 руб. и пени 174 руб. 68 коп.
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с *** недоимка за *** г. – 8 426 руб. и пени 45 руб. 36 коп.
Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, поддержав доводы письменного отзыва. Дополнительно суду указал, что законом не предусмотрена уплата страховых взносов военным пенсионером и оснований для взыскания недоимки не имеется.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с тем, что стороны извещены надлежащим образом и в срок, административному ответчику предоставлено достаточно времени после отмены решения, принятого в упрощенном порядке, для направления доказательств по делу, о чем указывалось в заявлении, также имелась возможность обеспечения представления своих интересов через представителя или предоставлении возражений в письменном виде, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, иные представленные сторонами доказательства, в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В порядке п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Судом установлено, что административному ответчику направлялось требование:
№ <***> об уплате страховых взносов по состоянию на ***: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): налог 32 448 руб. и пени 174 руб. 68 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ***: налог – 8 426 руб. и пени 45 руб. 36 коп.; со сроком уплаты до *** (л.д. 9).
Как следует из материалов административного дела, требования административным ответчиком не исполнены, в связи с чем, на основании статей 45 и 48 НК РФ и статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, *** административный истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Рамазанова Х. Ф. сумму задолженности, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ***): налог 32 448 руб. и пени 174 руб. 68 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ***: налог – 8 426 руб. и пени 45 руб. 36 коп.
Мировым судьей судебного участка № <***> Кировского судебного района *** г. вынесен судебный приказ.
Определением от ***, в связи с поступлением возражений от Рамазанова Х. Ф., отменен судебный приказ №<***> от ***.
Как указывалось выше, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ***, т.е. в течение шести месяцев по требованию (срок до ***). С настоящим административным иском налоговый орган обратился *** - также в течение шести месяцев после отмены мировым судьей *** судебного приказа.
При таких обстоятельствах, сроки для обращения налогового органа в суд, установленные ст. 48 НК РФ, по требованию не нарушены.
Согласно заявленным требованиям, налоговый орган просит взыскать:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за налоговый период *** г.: налог 32 448 руб. и пени 174 руб. 68 коп.;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период *** г.: налог 8426 руб. и пени 45 руб. 36 коп.
В соответствии с п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.
При этом законодательством Российской Федерации устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты являются плательщиками страховых взносов.
Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период *** года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период *** года (абзац второй подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Кодекса в редакции от 09.11.2020 № 276).
Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Из материалов дела следует и установлено судом, что административный истец является адвокатом, а также является пенсионером МВД и получает пенсию с *** пожизненно.
Федеральным законом от 30.12.2020 N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" статья 6 и статья 7 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ N 4468-1) и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Нормами статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Таким образом, адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом РФ N 4468-1, не являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административный ответчик является пенсионером МВД и адвокатом, с учетом положения вышеуказанных норм, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5-П, суд полагает, что в удовлетворении требований ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год и пени на указанную недоимку надлежит отказать.
Суд отмечает, что в настоящее время возможности взыскания с адвокатов - военных пенсионеров страховых взносов, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, исключена из-за отсутствия предусмотренного законом основания.
В соответствии с представленной административным истцом карточки бюджетных средств, у налогоплательщика имеется задолженность: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за *** г. в сумме 8 426 руб.
Расчет налога судом проверен, административным ответчиком не оспорен, на момент рассмотрения дела требование об уплате налога оставлено налогоплательщиком без удовлетворения.
В свою очередь, из представленных сведений налоговым органом следует, что недоимка за указанный налоговый период в настоящее время в заявленном размере ответчиком не уплачена.
Доводы административного ответчика об отсутствии у него обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, поскольку он является военным пенсионером, судом отклоняются. Так, положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5-П не распространяются на отношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суд отмечает, что возложение на военных пенсионеров, имеющих статус адвоката, обязанности по уплате страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования не нарушает конституционные права административного ответчика, поскольку право на бесплатную медицинскую помощь является дополнительной социальной гарантией, предусмотренной для ограниченного круга лиц с учетом особых оснований увольнения со службы, и не может рассматриваться как исключающее указанных лиц в случае осуществления ими иной деятельности, в частности адвокатской, из системы обязательного медицинского страхования.
В порядке ст.75 НК РФ Инспекцией за неисполнение обязанностей по уплате налога в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах, административному ответчику начислены пени, образовавшиеся от суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2020 г. в сумме 45 руб. 36 коп.
Расчет пени судом проверен, административным ответчиком не оспорен, произведен налоговым органом в соответствии с требованиями налогового законодательства.
При таких обстоятельствах, суд исходит о взыскании с административного ответчика страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ***: налог за 2020 г. в размере 8 426 руб. и пени в размере 45 руб. 36 коп.
На основании ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку судом удовлетворены требования административного истца, освобожденного от уплаты госпошлины за подачу иска, следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 руб., определенная судом на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из общей суммы удовлетворенных требований.
Согласно ч. 2 ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства;
2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.
При таких обстоятельствах, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению в части в указанном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга к Рамазанову Ханифу Фанильевичу о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.
Взыскать с Рамазанова Ханифа Фанильевича (ИНН <***>), проживающего по адресу: ***, в доход бюджетов задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог за 2020 г. в размере 8 426 руб. и пени в размере 45 руб. 36 коп.
Взыскать с Рамазанова Ханифа Фанильевича (ИНН <***>), проживающего по адресу: ***, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.
В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья <***> <***> <***> Н. А. Маркова
