РЕШЕНИЕ
г. Астрахань 25 февраля 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Астрахани Ю.С. Гончарова,
при секретаре Алихановой А.Ш.
рассмотрев материал по жалобе ФИО1 на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление № начальника отдела № по правовым вопросам государственной инспекции труда в Астраханской области С. от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в виде штрафа в размере 1500 рублей по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за невыплату материальной помощи бывшему сотруднику предприятия О., за несовременный расчет при увольнении О., и за несвоевременную выплату заработной платы сотрудникам предприятия. Считает, что постановлением о привлечении его к административной ответственности незаконным и необоснованным, поскольку предъявленное О. к оплате Дополнительное соглашения № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ за № было подписано бывшим руководителем МУ ТТП г. Астрахани Б. с нарушением действующего на предприятии Положения об оплате труда. В связи с чем, в настоящее время подано исковое заявление в Кировский районный суд города ФИО2 о признании данного дополнительного соглашения недействительным. Также указал, что О. в период времени с 12 по ДД.ММ.ГГГГ не работал, а расчет с ним произведен ДД.ММ.ГГГГ. Заработная плата сотрудникам предприятия за декабрь месяц не выплачивалась из-за трудного финансового положения предприятия и из-за наличия задолженности по отчислениям в пенсионный фонд и налогам. Однако, в настоящее время задолженность перед сотрудниками погашена. Просит суд отменить постановление об административном правонарушении и производство по делу прекратить.
Защитник ФИО1 Государенкова О.Д. в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что в коллективном договоре предусмотрено, что материальная помощь выплачивается при наличии финансовых возможностей. В настоящее время учреждение испытывает острый дефицит денежных средств и не имеет возможности выплачивать работникам материальную помощь.
Представитель Государственной инспекции труда Астраханской области, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.
В силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствии не явившейся стороны.
Выслушав явившиеся лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что постановлением Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО1 -директора муниципального унитарного предприятия «Трамвайно- троллейбусное предприятие» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1500 рублей.
В постановлении указано, что в ходе проведенной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение положений п.5.1 Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№ работнику О. работодателем не выплачена материальная помощь. Работник О. уволен ДД.ММ.ГГГГ, однако окончательный расчет с данным работником произведен ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение положений ч.5 ст. 136 Трудового кодекса РФ работодатель несвоевременно выплачивал работникам заработную плату. На момент проверки существовала задолженность по заработной плате за период с декабря 2010 в размере 1 706 409,49 рублей перед 294 работниками.
Судом установлено, что с работником О., с одной стороны и муниципальным унитарным трамвайно-троллейбусным предприятием с другой стороны, заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии с О. было заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в п.5.1 трудового договора вносятся изменения в части установления заработной платы. Должностной оклад - 16560 рублей; материальная помощь в размере двух среднемесячных заработных плат один раз в го; надбавки и премия, предусмотренные положением об оплате труда и материальной заинтересованности работников.
При увольнении О. не получил материальную помощь, согласно данного дополнительного соглашения.
Между тем, со ссылкой защитника Аничкина на коллективный договор как на основание для освобождения работодателя от выплаты материальной помощи суд согласиться не может.
В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Статьей 16 вышеуказанного кодекса предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В рассматриваемом случае трудовым договором, а впоследствии дополнительным соглашением, предусмотрены выплаты работнику материальной помощи, без условия о наличии или отсутствии финансовых возможностей. Таким образом, подписав дополнительное соглашение, работодатель принял на себя обязательства по выплате материальной помощи, соответственно, данное условие полежало исполнению в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. Между тем, данная обязанность работодателем выполнена не была.
Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Таким образом, в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 5.27 КоАП РФ, соответственно, постановление Государственной инспекции труда в Астраханской области отмене или изменению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь 30.6-30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Государственной инспекции труда в Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ№ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд.
Судья
