Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2011г. г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Митьковой Л.В.,
при секретаре Мартыновой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатиева Р.М. к жилищному управлению Администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности на заключение договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец Гатиев Р.М. обратился в суд с иском к жилищному управлению Администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности на заключение договора социального найма, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности МО «Город Астрахань». Так, после обращения к ответчику начальника управления внутренних дел по г. Астрахани, для решения его жилищного вопроса, указанное жилое помещение было предложено ему в устной форме, и на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ им была изготовлена техническая документация на данную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему был дан ответ, что отсутствуют законные основания для решения его жилищного вопроса, в связи с тем, что ФЗ «О милиции» утратил свою силу. До настоящего времени он добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, им был произведен ремонт указанной квартиры, и в соответствии со ст.6,49 ЖК РФ, ст. 30 Закона РФ «О милиции» просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также обязать ответчика заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.
В судебном заседании истец Гатиев Р.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить. При этом указал, что документа подтверждающего законность его вселения в спорную квартиру у него нет, данное жилое помещение было изыскано им самим, было заброшенным, и использовалось не по назначению лицами без определенного места жительства, разрешение о вселении в указанную квартиру он получил в жилищном управлении в устной форме, квартира находилась в ненадлежащем для проживания состоянии, в связи с чем им своими силами и средствами был произведен ремонт, и он стал там проживать со своей супругой. Оплата за коммунальные услуги и другие обязательные платежи им не производится, так как данные услуги в жилом помещении отсутствуют, договор на оказание данных услуг с ним не заключают. При обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, ему было отказано, и было рекомендовано обратиться в суд. Также пояснил, что в очереди нуждающихся в получении жилой площади он не состоял, ни по месту работы, ни в общем порядке.
Представитель ответчика администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.
Суд, выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, выслушав судебные прения, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном законом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Гатиев Р.М. не относится к категории малоимущих граждан, и не был признан таковым в установленном законом порядке.
Кроме того, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Доводы истца на то, что ответчик должен заключить с ним договор социального найма на основании ст. 30 Закона РФ «О милиции», суд находит необоснованными, поскольку с 1 марта 2011г. данный закон утратил силу в связи с принятием ФЗ от 7 февраля 2011г. №3 ФЗ «О полиции».
В соответствии со ст. 44 Федерального закона № 3-ФЗ от 07 февраля 2011г. «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Гатиев Р.М. в органах внутренних дел служит с декабря 2002 года в должности участкового уполномоченного милиции МОБ УВД по городу Астрахани.
С октября 2010 года истец Гатиев Р.М. совместно с супругой Г.К. проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается пояснениями самого истца, а также пояснениями свидетеля М.А., пояснившего о проживании истца в спорной квартире, произведении им ремонта, и использовании данного жилого помещения по назначению.
Факт пользования истца указанным жилым помещением подтверждается также договором подряда о выполнении отделочных работ в частной квартире по адресу: <адрес>, сметным расчетом ремонта помещения (л.д.22-24, 25), квитанциями об оплате за составление технической документации на указанное жилое помещение (л.д.14-16).
Как следует из письма начальника Управления муниципальным имуществом Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, <адрес> является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г. Астрахани (л.д. 12).
Из пояснений истца Гатиева Р.М. следует, в указанное жилое помещение он вселился самовольно, без законных на то оснований, на основании устной договоренности с представителем ответчика.
В очереди на получение жилья в общем порядке, а также по месту работы Гатиев Р.М. не состоял.
Таким образом, учитывая, что обеспечение жильем сотрудников полиции осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также учитывая, что при отсутствии у сотрудника полиции замещающего должность участкового уполномоченного полиции жилого помещения, последний обеспечивается служебным жилым помещением, основания для предоставления Гатиеву Р.М. жилого помещения по <адрес>, по договору служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда, также отсутствуют.
Также истец в судебном заседании не оспаривал тот факт, что в установленном законом порядке он не был признан нуждающимися в жилом помещении.
Между тем, в соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ субъективное право на получение жилого помещения, в том числе и вне очереди, возникает у лица только при наличии определенных факторов:
-гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;
-его жилое помещение признано в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.
В судебном заседании установлено, что один из обязательных факторов для получения жилого помещения, в том числе и вне очереди, в данном случае также отсутствует, следовательно, право истца на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма не возникло, а соответственно у ответчика не возникла и обязанность предоставления истцу жилья.
Оценивая в совокупности представленные доказательства и учитывая пояснения истца, суд приходит к выводу, что ответчиком не было допущено нарушения прав истца и законных оснований для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения не имеется. Таким образом, в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме.
Ссылка истца в исковом заявлении на требования ст. 49 ЖК РФ, как на основание иска является неправомерной, поскольку в ст. 49 ЖК РФ предусмотрен порядок предоставления помещений, предоставляемых по договорам социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Гатиева Р.М. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья Л.В. Митькова
