РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2011 года Кировский районный суд города Астрахани в составе: председательствующего судьи Бутыриной О.П.
При секретаре Кимнацкой Е.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бабайцева <данные изъяты> об оспаривании решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о приостановлении государственной регистрации права собственности
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Бабайцев Т.П. обратился в суд с заявлениями об оспаривании решений Управления Росреестра по Астраханской области, указав в обоснование своих доводов, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. На данном земельном участке в октябре 2011 года им было осуществлено строительство трех гаражей. Поскольку в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ для строительства гаража не требуется выдача разрешения на строительство, обратился в Управление Росреестра для регистрации права собственности на возведенные гаражи в упрощенном порядке(по дачной «амнистии»), то есть в порядке ст.25.3.Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако 27 октября 2011 года государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности поскольку земельный участок, на котором осуществлено строительство гаражей, не предоставлен для этих целей.
Заявитель считает решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на гаражи незаконными, поскольку для регистрации в порядке ст.25.3 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним достаточно предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок и документ, подтверждающий факт создания объекта недвижимости содержащий его описание. Такие документы были предоставлены: декларация на гаражи и свидетельство о праве собственности на земельный участок. Истребование дополнительных документов не допускается.
В судебном заседании заявитель Бабайцев Т.П. и его представитель Меркулова Ю.А. поддержали заявленные требования, просили суд признать решения Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации права собственности на гаражи незаконными.
Представитель Управления Росреестра по Астраханской области Донскова И.К. в судебном заседании не согласилась с доводами заявителя, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку при проведении правовой экспертизы были выявлены обстоятельства (причины), препятствующие проведению государственной регистрации права собственности за заявителем: было установлено, что земельный участок, на котором осуществлено строительство трех гаражей не предоставлен для этих целей, то есть фактически имеет место самовольная постройка, в связи с чем провести государственную регистрацию права в упрощенном порядке оснований не имеется.
Суд, выслушав доводы заявителя и его представителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела и представленные суду документы, приходит к выводу, что действия регистрирующего органа по истребованию дополнительных документов и в связи с этим приостановления государственной регистрации права собственности являются законным по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защите его прав и свобод (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1).
Ст.13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрен порядок проведения государственной регистрации, который включает в себя и проведение правовой экспертизы документов, представленных на регистрацию.
В ст.16 вышеназванного закона также указано, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В силу ст.25.3 указанного Закона, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый и созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
В судебном заседании было установлено, что 21 октября 2011 года с заявлениями о проведении государственной регистрации права собственности на гаражи, расположенные по адресу <адрес> помещения 1,2,3 обратился Бабайцев Т.П.
Данным лицом для регистрации права собственности на гаражи были представлены декларации об объекте недвижимого имущества.
Кроме того, согласно свидетельства о праве собственности от 02.09.2010 года Бабайцев Т.П. является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 79 кв.м., который был предоставлен для эксплуатации нежилого здания. На указанном земельном участке Бабайцевым Т.П. и было осуществлено строительство 3 гаражей.
При этом в судебном заседании было установлено, что согласно предоставленного технического паспорта, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке фактически возведено нежилое здание- склад, общей площадью 56, 5 кв.м. литер Б, который состоит из трех складских помещений площадью 18,9, 18,9 и 18, 7 кв.м.Высота помещений 2,79 м.
Между тем в декларациях, предоставленными заявителем, объекты, право собственности на которые подлежало регистрации, были указаны как кирпичные гаражи- помещения1,2,3 по <адрес>.
27 октября 2011 года в адрес заявителя было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов для проведения государственной регистрации права, поскольку земельный участок, на котором расположен построенный объект недвижимости предоставлен под эксплуатацию нежилого здания, а не для строительства гаража, в связи с чем регистрация права собственности в порядке, предусмотренном ст.25.3 Закона (по дачной «амнистии») не предоставляется возможной.
Поскольку заявитель обращался с тремя заявлениями о регистрации права собственности на три гаража, соответственно по трем заявлениям было направлено три уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности.
Указанные решения регистрирующего органа суд считает законными и обоснованными, поскольку в соответствии с вышеназванной нормой(ст.25.3 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ) регистрация права собственности на объект недвижимости (кроме жилых помещений) на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство осуществляется в упрощенном порядке( по дачной «амнистии»).
Однако, регистрация в таком упрощенном порядке осуществляется в отношении определенных объектов недвижимого имущества- на земельных участках, которые предоставлены для личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного и индивидуального гаражного строительства и в отношении объектов, которые построены на таких участках в соответствии с их разрешенным использованием.
Данные положения и условия вытекают из целей регистрации в упрощенном порядке.
В судебном же заседании было установлено, что заявителем было осуществлено строительство нежилого здания -склада, на земельном участке, предназначенном для эксплуатации нежилого здания. То есть, целевое назначение земельного участка не соответствует заявленным целям использования - под строительство гаража для личного индивидуального пользования.
Кроме того, судом было установлено, что хотя в декларации указано о строительстве гаражей, однако фактически это складское помещение, что подтверждается представленным суду техническим паспортом на нежилое здание-склад, возведенный на земельном участке, находящимся в собственности заявителя. И как было пояснено Бабайцевым Т.П., после оформления права собственности на три гаража, они будут проданы по отдельности как самостоятельные объекты недвижимости.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что земельный участок предоставлен не для индивидуального строительства, фактически возведены не гаражи, а складские помещения, что свидетельствует об отсутствия основания проведения государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке.
То есть, в судебном заседании было установлено, что фактически была осуществлена самовольная постройка, право собственности на которую может быть приобретено по основаниям, предусмотренным ст.222 ГК РФ.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что основания, изложенные в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации права собственности, в части, касающейся предоставления дополнительных документов, являются законными.
В связи с чем, требования заявителя Бабайцева Т.П., изложенные в заявлениях, суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, установив отсутствие нарушение прав гражданина, выносит решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований заявителю Бабайцеву <данные изъяты> в удовлетворении требований в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Астраханский Облсуд в течение 10 дней.
Судья: О.П.Бутырина О.П.
