Дело № 2-1236/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2022 года г. Астрахань
Кировский районный суд города Астрахани в составе:
председательствующего судьи Бутыриной О.П.
при помощнике Онкоровой Н.А..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савенкова Евгения Михайловича к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возврате излишне уплаченных страховых взносов
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, указав, что являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серия 30 № от ДД.ММ.ГГГГ ОГРНИП №.
С ДД.ММ.ГГГГ прекратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе №, выданным МИФНС № по <адрес>. В рамках прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя стало известно о наличии сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ, по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 126 637 рублей.
Указанное стало известно в результате получения справки № «О состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданной МИФНС № по <адрес>.
Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возврате сумм излишне уплаченных в связи с отсутствием доступных сумм переплаты к возврату. Поскольку о наличии излишне уплаченных страховых взносов стало известно только при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, возможность зачета указанных сумм на будущие периоды утрачена, просит суд восстановить срок для обращения с иском о возврате излишне уплаченных сумм взыскать в его пользу излишне уплаченные страховые взносы в сумме 126 637 рублей.
В порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования были изменены: просил восстановить срок исковой давности для обращения с исковым заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Астраханской области в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного решения принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 126 637 руб. и направить решение для исполнения в Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области; взыскать сумму уплаченной при обращении с иском государственной пошлины.
В судебное заседание Савенков Е.М. не явился, был извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца- адвокат Алимпиев Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил вынести решение об удовлетворении иска в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области Джармухамбетова А.М. исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица- Управление Федеральной налоговой службы в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009г. №212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно статье 16 приведенного закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Савенков Е.М. являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серия 30 № от ДД.ММ.ГГГГ ОГРНИП №, в связи с чем, был отнесен к плательщикам страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
С 15.09.2021г. Савенков Е.М. прекратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе №, выданным МИФНС № по <адрес>.
В рамках прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Савенкову Е.М. стало известно о наличии сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ, по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 126 637 рублей.
Указанное стало известно в результате получения справки № «О состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданной МИФНС № по <адрес>.
При обращении в Пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, истец получил отказ.
В судебном заседании представителем ответчика в качестве оснований отказа возврата указанных денежных сумм указано на пропуск трехлетнего срока, предусмотренного как ранее действовавшей нормой- п.13 ст.26 Федерального закона № 212-ФЗ, так и текущей- пункт 7 ст.78 Налогового кодекса РФ.
Однако суд не может согласиться с указанной позицией ответчика.
До принятия Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулировались Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
На основании ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.
Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.
Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
С 1 января 2017 года данные вопросы аналогичным образом регулируются главой 34 "Страховые взносы" части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу положений названного Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; при этом плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено этим Кодексом (пункт 1 статьи 45 и пункт 1 статьи 52).
На основании п. 1.1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
Как предусмотрено частью 3 статьи 21 указанного Закона, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.
Пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.
Указанному праву корреспондирует обязанность органов контроля за уплатой страховых взносов, установленная пунктом 5 части 3 статьи 29 Закона N 212-ФЗ, принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ органом контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
С учетом того, что переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 126 637 руб. у истца возникла в 2017 году, а с заявлением о возврате указанной суммы он обратился только в 2021 году, то истцом действительно пропущен срок возврата переплаты в административном порядке.
В то же время, закрепление в статье 26 Закона N 212-ФЗ, а затем и в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченных страховых сумм (налога), не препятствует плательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Указанная правовая позиция изложена в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 1600-О, от 21.06.2001 N 173-О.
Таким образом, в случае взыскания истцом переплаченной суммы страховых взносов в порядке гражданского судопроизводства, действуют общие правила исчисления срока исковой давности, установленные п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как предусмотрено пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Бремя доказывания обстоятельств, связанных с исчислением срока исковой давности, возлагается на плательщика страховых взносов.
При этом перечень событий и фактов, когда лицо узнало или должно было узнать об излишне уплаченной сумме обязательного платежа, законодательством не установлен, следовательно, определяется судом самостоятельно на основе анализа представленных в суд доказательств и их оценки в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Пенсионный Фонд отказывая в удовлетворении требований истца, исходил из того, что срок для возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов подлежит исчисления с момента уплаты спорной суммы.
Между тем, в судебном заседании установлено, что истцу стало известно об имеющейся переплате в 2021 году после получения справки о состоянии расчетов на ДД.ММ.ГГГГ год, выданной МИФНС № по Астраханской области.
Таким образом, в данном случае имеет значение момент, когда истцу стало известно именно о нарушении его права.
Сама по себе, имеющаяся у плательщика страховых взносов обязанность по их исчислению, не означает, что о нарушении своего права плательщик мог и должен был узнать именно в момент уплаты этих средств.
Излишняя уплата публичного платежа, как правило, имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога (иного платежа) самостоятельно, т.е. без участия налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-О).
Право на возврат излишне уплаченных страховых взносов прямо предусмотрено законодательством Российской Федерации вне зависимости от правильности принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, решения.
В связи с этим суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о возврате излишне уплаченных страховых взносов, поскольку в судебном заседании установлено наличие переплаты страховых взносов, отсутствие задолженности по их уплате, а также установлено отсутствие нарушения срока обращения в суд с требованиями о возврате денежных средств, уплаченных в качестве страховых взносов, так как о наличии излишне уплаченных сумм истцу стало известно в сентябре 2021 года, с иском о возврате указанных сумм истец обратился в течение трехлетнего срока с момента, когда узнал о нарушении своего права (сентябрь 2021 года).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца, уплаченную им государственную пошлину в размере 300 рублей. Факт оплаты госпошлины подтверждается представленной в материалы квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Савенкова Евгения Михайловича - удовлетворить.
Обязать государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по Астраханской области в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о возврате Савенкову Евгению Михайловичу излишне уплаченных страховых взносов за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 126 637 руб. и направить решение для исполнения в Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области.
Взыскать с Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области в пользу Савенкова Евгения Михайловича расходы по госпошлине в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2022 года.
Судья:
