Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 августа 2011 года г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Ивановой О.А.
при секретаре Коневой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Журавлева ВЛ к Министерству социального развития и труда Астраханской области о признании противоправными действий ответчика и перерасчете пенсии,
у с т а н о в и л:
Журавлев В.Л. обратился в суд с иском, указав, что ст. 3 Закона Астраханской области № 68 от 04.10.2006 ему должна быть установлена пенсия за выслугу лет. Размер данной пенсии должен исчисляться на основании п. 4 ст. 15.1 Закона Астраханской области от 09.09.2006 «Пенсионное обеспечение гражданского служащего» и п. 2 Порядка выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Астраханской области, утвержденного Постановлением Губернатора Астраханской области № 96 от 09.03.1996. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство социального развития и труда Астраханской области изменило Журавлеву В.А. размер пенсии за выслугу лет, однако, нарушая ст. 12 Закона Астраханской области «Пенсионное обеспечение гражданского служащего» из денежного содержания были исключены: надбавка за секретность и материальная помощь. Губернатором Астраханской области принято постановление от 16.06.2011 № 213 «О внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от 09.03.2007 № 96». Этим постановлением в справку - приложение № 2 к Порядку выплаты пенсии за выслугу лет дополнительно включены-единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь. Руководствуясь определением Верховного Суда РФ от 18.05.2011 истец обратился к ответчику с заявлением произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, включив в состав среднемесячного содержания, надбавку за секретность и материальную помощь, однако получил отказ. В связи с этим Журавлев В.Л. просит суд признать противоправными действия ответчика, не исполняющего определение Верховного Суда РФ от 18.05.2011, в части определения средней величины месячного денежного содержания государственного гражданского служащего, исчисляемого для установления размера пенсии за выслугу лет. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, включив в состав среднемесячного денежного содержания надбавку за секретность и материальную помощь, согласно приложению № 2 к постановлению Губернатора Астраханской области № 213 от 16.06.2011 и справке № 105 от 29.09.1999, исчислив премиальные путем индексации старого оклада к новому.
В судебном заседании Журавлев В.Л. заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика Аксенов А.В. заявленные требования не признал, представил возражения.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, с 01.10.1999 Журавлеву В.Л. в соответствии с Законом Астраханской области «О государственной гражданской службе Астраханской области» была установлена ежемесячная доплата к пенсии как лицу, замещавшему должность государственного служащего Астраханской области.
На момент его увольнения действовало Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности государственных служащих области, утвержденное постановлением Главы Администрации Астраханской области от 31.12.1996 № 422 «О реализации Закона Астраханской области «О государственной службе Астраханской области».
В соответствии с пунктом 9 Положения в состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии, включалось:
должностной оклад;
надбавка за квалифицированный разряд;
надбавка к должностному окладу за особые условия государственной службы;
надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
премии, выплачиваемые по результатам государственной службы (работы), кроме премий, носящих единовременный характер.
Пункт 9 Положения содержал четкий перечень выплат, которые включались в состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии и надбавка за секретность и материальная помощь в данный состав не включались.
Учитывая вышеизложенное, в состав денежного содержания для расчета Журавлеву B.JI. ежемесячной доплаты к пенсии были включены: должностной оклад, надбавка за особые условия государственной службы (<данные изъяты>%), надбавка за выслугу лет (<данные изъяты>%) и премия в размере <данные изъяты> их суммы за 12 месяцев, предшествующих дате увольнения, составлявшая на тот момент <данные изъяты>% от месячного содержания.
В связи с изменением с 1 января 2007 года условий оплаты труда государственных гражданских служащих Астраханской области и выходом Закона Астраханской области от 04.10.2006 № 68/2006-03 «О внесении изменения в Закон Астраханской области «О государственной гражданской службе Астраханской области» и признании утратившими силу отдельных законов Астраханской области» постановлением Губернатора Астраханской области от 09.03.2007 № 96 был утвержден Порядок выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Астраханской области.
В соответствии с Приложением № 2 к вышеназванному Порядку в состав среднемесячного денежного содержания, учитываемого при установлении пенсии за выслугу лет включалось: должностной оклад, оклад за классный чин, надбавка за выслугу лет, надбавка за особые условия гражданской службы, ежемесячная процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячное денежное поощрение, премии за выполнение особо важных и сложных заданий.
Постановлением Губернатора Астраханской области от 16.06.2011 № 213 «О внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от 09.03.2007 № 96» в состав среднемесячного денежного содержания, учитываемого при установлении пенсии за выслугу лет были включены: единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь. Данное постановление вступило в силу с 3 июля 2011 года.
Закон Астраханской области от 09.09.2005 № 48/2005-03 «О государственной гражданской службе Астраханской области» в части определения состава денежного содержания государственного гражданского служащего Астраханской области и Порядок выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Астраханской области, утвержденный постановлением Губернатора Астраханской области от 09.03.2007 № 96 в силу части 1 статьи 4 Гражданского Кодекса РФ не предусматривает распространение его действия на правоотношения, возникшие в момент назначения Журавлеву B.Л. доплаты к пенсии в 1999 году.
Таким образом, в настоящее время истцу ежемесячно выплачивается пенсия за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении искового заявления Журавлева ВЛ к Министерству социального развития и труда о признании противоправными действий ответчика и перерасчете пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.
Судья О.А. Иванова
Мотивированный текст решения изготовлен 15 августа 2011 года.
Судья О.А. Иванова
