Дело № 12-324/19
Р Е Ш Е Н И Е
Санкт-Петербург 17 апреля 2019 года
Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Евдокимова С.М., на постановление мирового судьи судебного участка № 69 Санкт-Петербурга от 05.03.2019 года о привлечении генерального директора ООО «Филберт» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 Санкт-Петербурга ФИО2 от 05.03.2019 года по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «Филберт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с вынесенным решением, защитником Евдокимовым С.М. подана жалоба. Согласно доводам жалобы в действиях генерального директора отсутствует признаки события административного правонарушения. 24.01.2018 года ООО «Филберт» зарегистрировало право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> Указанная квартира была получена Обществом в счет погашения долга в результате нереализации имущества на публичных торгах.
ООО «Филберт» не предполагало использовать указанный объект в качестве основного средства, в связи с чем объект был учтен на счете бухгалтерского учета 41 «Товары».
В соответствии с положениями Налогового законодательства Российской Федерации, если жилье учитывается не в составе основных средств (товары, готовая продукция), оно облагается налогом на имущество, только если это предусмотрено ответствующим региональным законом. Налоговая база по таким объектам действительно определяется как их кадастровая стоимость.
Региональным Законом Иркутской области «О налоге на имущество организаций» № 75-03 от 08.10.2007 (в редакции от 15.11.2017 № 79-03) указанное недвижимое имущество не формирует налоговую базу по налогу на имущество организаций.
Таким образом, у руководителя общества отсутствовала обязанность вносить соответствующие показатели по указанному объекту в предусмотренные статьей 386 Кодекса налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещенный надлежащим образом о судебном заседании, не явился, доверив представлять интересы юридического лица защитнику Евдокимову С.М. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии ФИО1
В судебном заседании защитник Евдокимов С.М., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.
Выслушав защитника, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд считает постановление мирового судьи судебного участка № 69 Санкт-Петербурга ФИО2 от 05.03.2019 года о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «Филберт» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минут, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Филберт» ИНН <***>, расположенного по адресу: <адрес> в нарушение п. 2 ст. 386 НК РФ, не предоставил в МИФНС России по г. Ангарску Иркутской области, расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2018 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Защитником была представлена оборотно-сальдовая ведомость по счету 41.01 за 2018 год, с указанием двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <...> приобщенная к материалам дела.
Согласно пункту 1 статьи 372 Налогового кодекса РФ, налог на имущество организаций устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно разъяснениям письма Министерства Финансов Российской Федерации от 26 января 2016 года № 03-05-05-01/2969, в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса РФ, объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 НК РФ.
Следовательно, признаются объектом налогообложения по налогу на имущество организаций жилые дома и жилые помещения, учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.
Что касается жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, то статьей 378.2 Кодекса установлены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, которые применяются к объектам недвижимого имущества, признаваемым объектом налогообложения и поименованным в пункте 1 статьи 378.2 Кодекса.
Особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, предусмотренные статьей 378.2 Кодекса, определяются также в отношении жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета (подпункт 4 пункта 1 статьи 378.2 Кодекса).
Пунктом 2 статьи 378.2 Кодекса определено, что законом субъекта Российской Федерации устанавливаются особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 378.2 Кодекса.
Следовательно, в случае если в отношении жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств, законом соответствующего субъекта Российской Федерации особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости в рамках статьи 378.2 Кодекса не установлены, налог на имущество организаций в отношении указанного имущества не исчисляется.
Законом Иркутской области №75-ОЗ от 08.10.2007 года «О налоге на имущество организаций» указанное недвижимое имущество не формирует налоговую базу по налогу на имущество организаций.
Квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что генеральный директор ООО «Филберт» ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 69 Санкт-Петербурга от 05.03.2019 года о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Филберт» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке и сроки, установленные Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Н.В.Петрова
