Дело №2-132/20 14 сентября 2020 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Малининой Н.А.,
при секретаре Сафоновой Г.В.,
с участием прокурора Зелинской А.С.,
с участием представителя истца Селедец М.А., представителей ответчика Осипова В.А. -Гадельшина Р.Р., Иванова А.И., Осиповой Т.В., ответчика Столяровой Н.И., ее представителя Мизиновой В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировского района Санкт-Петербурга к Столяровой Наталье Ивановне, Столяровой Анастасии Афариновне, Осипову Владиславу Алексеевичу о признании прекратившими жилищные правоотношения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, выселении, по встречному иску Столяровой Анастасии Афариновны, Столяровой Натальи Ивановны к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга о предоставлении жилого помещения, по встречному иску Осипова Владислава Алексеевича к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение, сохранении права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Столяровой Н.И., Столяровой А.А., Осипову В.А. о признании прекратившими жилищные правоотношения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, выселении.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики постоянно зарегистрированы и проживают в комнате жилой площадью 11,20 кв.м, общей площадью 14,08 кв.м, расположенной в восьмикомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> Постановлением Внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Сосновая поляна от 26 июня 2018 года №98 Столярова Н.И. назначена попечителем Столяровой А.А.
Распоряжением истца от 15 октября 2013 года №2615р жилое помещение по вышеуказанному адресу признано непригодным для проживания.
На основании распоряжения истца от 27 июля 2017 года №3512-р, в соответствии со статьями 92, 95, 100, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, с Законом Санкт-Петербурга от 4 апреля 2006 года №100-15 «О специализированном жилищном фонд Санкт-Петербурга», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 июня 2003 года №730 «О жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга» ответчикам для временного проживания предоставлено жилое помещение маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга в виде отдельной четырёхкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.
23 августа 2017 года между СПб ГКУ «ЖА Кировского района Санкт-Петербурга» и ответчиками заключён краткосрочный договор найма жилого помещения маневренного фонда №40, расположенного по вышеуказанному адресу.
Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга №1584-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> на основании заключения городской межведомственной комиссии от 18 августа 2017 года 312, признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 4 апреля 2018 года №18рп «Об утверждении Адресного перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению в 2018-2019 годах» дом <адрес> включён в адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению в 2018-2019 годах.
Пунктом 3.2. Распоряжения от 25 августа 2017 года №1584-Р на истца возложена обязанность по отселению лиц, занимающих помещения в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу.
Согласно пункту 2 распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 4 апреля 2018 года №18-рп, на истца возложена обязанность по предоставлению гражданам, переселяемым из жилых помещений в многоквартирных домах, включённых в адресный перечень, других жилых помещений в многоквартирных домах.
В связи с расселением дома по вышеуказанному адресу, исполняя обязанность, возложенную на Администрацию распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 4 апреля 2018 года №18-рп, а также распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 25 августа 2017 года №1584-р, 27 мая 2019 года администрацией издано распоряжение №2483-р «О предоставлении жилых помещений из нового и освобождаемого фондов по договорам социального найма и в связи с расселением и признанием утратившими силу распоряжений администрации Кировского района Санкт-Петербурга», которым ответчикам предоставлена отдельная двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 62,60 кв.м, жилой площадью 35,10 кв.м.
Столярова Н.И. и Столярова А.А., с согласия попечителя, согласились на предоставление данной жилой площади, что подтверждается копией смотрового листа от 16 мая 2019 года. Осипов В.А. согласия на предоставление данной жилой площади не дал, смотровой лист не подписал.
4 июня 2019 года в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости получения выписки из распоряжения, расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда от 23 августа 2017 года №40 и заключении договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>
В соответствии со статьями 92 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации и с распоряжением администрации от 27 июля 2017 года №3512-р, на основании которого жилое помещение предоставлено ответчика, жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам временно.
Предоставление ответчикам жилого помещения по договору социального найма на основании распоряжения администрации от 27 мая 2019 года №2483-р является основанием для прекращения данного договора.
Пригодность для проживания в квартире по адресу: <адрес>, подтверждается актом обследования помещения №49/19 от 21 мая 2019 года, а также заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживании и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (№49 от 2 1мая 2019 года).
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении заявленных требований, Администрация Кировского района Санкт-Петербурга просила прекратить со Столяровой Н.И., Столяровой А.А., Осиповым В.А. жилищные правоотношения по пользованию комнатой жилой площадью 11,20 кв.м, общей площадью 14,08 кв.м, расположенной в восьмикомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, путём признания их утратившими право пользования указанным жилым помещением со снятием с регистрационного учёта по данному адресу, с предоставлением по договору социального найма иного жилого помещения – отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> освободить жилое помещение – четырёхкомнатную квартиру по адресу<адрес> в связи с прекращением договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, выселить ответчиков из квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в квартиру по адресу: <адрес>
В ходе судебного разбирательства в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Администрация Кировского района Санкт-Петербурга неоднократно уточняла заявленные требования, в окончательном варианте просила прекратить со Столяровой Н.И., Столяровой А.А., Осиповым В.А. жилищные правоотношения по пользованию комнатой жилой площадью 11,20 кв.м, общей площадью 14,08 кв.м, расположенной в восьмикомнатной коммунальной квартире о адресу: <адрес>, путём признания их утратившими право пользования указанным жилым помещением со снятием с регистрационного учёта по данному адресу, с предоставлением по договору социального найма иного жилого помещения – комнаты №3, общей площадью 25,22 кв.м. жилой площадью 15,10 кв.м, в <адрес>, освободить жилое помещение – четырёхкомнатную квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в связи с прекращением договора найма жилого помещения маневренного фонда №40 от 23 августа 2017 года, выселить ответчиков из квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 25,22 кв.м. жилой площадью 15,10 кв.м, в <адрес>
В обоснование уточнённого иска истец указал, что, согласно заключению городской межведомственной комиссии Санкт-Петербурга об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, физический износ фундаментов составляет 5%, деструкция кирпичной кадки достигает 50% от её толщины, физический износ стен – 60%, физический износ крыши – 65%. Междуэтажное перекрытие в зоне <адрес> находится в аварийном состоянии с угрозой обрушения. В других зонах имеются масштабные участки гниения деревянного заполнения и балок перекрытий от 30% до 80% по сечению. Физический износ здания составляет 75%.
Согласно пункту 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, комиссия пришла к заключению о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по спорному адресу аварийным и подлежащим реконструкции.
Согласно характеристике жилого помещения по форме-7, жилое помещение по указанному адресу не оборудовано ванной комнатой, что не соответствует требованиям пунктов 5.3 и 5.9 «СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», действие которого распространяется, в том числе на проектирование реконструируемых зданий.
Для обеспечения соответствия жилого помещения требованиям вышеуказанного свода правил требуется изменение из параметров, что также подтверждается ответом Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 31 октября 2019 года №02-23-2773/19-0-1.
Учитывая тот факт, что основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, согласно пункту 34 Положения, является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут взывать потерю устойчивости многоквартирного дома, проведение работ по реконструкции не представляется возможным без расселения граждан, проживающих в таком доме.
В связи с несогласием ответчиков на переселение в отдельную двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, а также с решением о снятии ответчиков с жилищного учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, администрацией принято решение о внесении изменения в распоряжение Администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 27 мая 2019 года №2483-р в части замены предоставляемого жилого помещения и, как следствие, об изменении предмета иска.
Так, распоряжением истца от 6 марта 2020 года №1167-р ответчикам предоставляется комната, общей площадью 25,22 кв.м. жилой площадью 15,10 кв.м, в коммунальной <адрес>
В связи с тем, что данное предоставление носит компенсационный характер, площадь комнаты №3 по указному адресу не отвечает норме, установленной Законом Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», распоряжением истца от 6 марта 2020 года №1167-р ответчики восстановлены на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях с даты их постановки на учёт.
Предоставляемая ответчикам комната превышает по общей и жилой площади комнату, занимаемую ими по спорному адресу, её пригодность подтверждается актом обследования помещения, а также заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Таким образом, предоставление ответчикам комнаты №3, расположенной в коммунальной квартире по вышеуказанному адресу, носит компенсационный характер и гарантирует ответчикам безопасные условия проживания, которые не ухудшаются по сравнению с прежними. Кроме того, при предоставлении ответчикам указанной комнаты за ними сохраняется право на дальнейшее обеспечение в порядке очерёдности жилыми помещениями по норме предоставления на условиях социального найма, как лиц, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также право Столяровой А.А. на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда как лица, включённого в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Столярова Н.И., Столярова А.А. обратились в суд с встречным иском к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, в котором просила обязать Администрацию предоставить им по договорам социального найма во внеочередном порядке жилые помещения по норме предоставления.
В обоснование встречного иска Столярова Н.И. указала, что они состоят на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно части 1статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, стоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания не подлежащими ремонту или реконструкции.
Квартира, которую занимают истцы, признана непригодной для проживания распоряжением администрации от 15 октября 2013 года №2615-р. 25 августа 2017 года многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Однако в отношении занимаемой истцами квартиры технические документы о возможности проведения ремонта или реконструкции отсутствуют, что, по мнению Столяровых, является основанием для предоставления им жилых помещений по договорам социального найма вне очереди по норме предоставления.
В ходе судебного разбирательства Осипов В.А. также предъявил встречный иск, в котором просил обязать Администрацию Кировского района Санкт-Петербурга предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди, согласно нормам, сохранить за собой право пользования жилым помещением маневренного фонда в квартире по адресу: <адрес>, до обеспечения жилым помещением по договору социального найма вне очереди, согласно нормам.
Представитель истца Селедец М.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, против удовлетворения встречных исковых требований возражала.
Ответчик Осипов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителям Гадельшину Р.Р., Иванову А.И., Осиповой Т.В., которые против удовлетворения исковых требований возражали, поддержав встречное исковое заявление.
Ответчик Столярова Н.И., ее представитель Мизинова В.С. в судебное заседание явились, на удовлетворении встречных исковых требований настаивали, против удовлетворения иска возражали.
Ответчик Столярова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Третьи лица Отдел по вопросам миграции в Кировском районе Санкт-Петербурга, Жилищный комитет Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное Агентство Кировского района Санкт-Петербурга" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Столярова Н.И., Столярова А.А., Осипов В.А. постоянно зарегистрированы в комнате жилой площадью 11,20 кв.м, общей площадью 14,08 кв.м, расположенной в восьмикомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Постановлением Внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Сосновая поляна от 26 июня 2018 года №98 Столярова Н.И. назначена попечителем Столяровой А.А.
Распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга № 2615-р от 15 октября 2013 года жилое помещение по вышеуказанному адресу признано непригодным для проживания.
С 8 декабря 1988 года Столярова Н.И. состоит на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Столярова А.А. – с 18 июня 2010 года с льготой: дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, Осипов В.А. – с 28 февраля 2017 года.
На основании распоряжения администрации, ответчикам для временного проживания было предоставлено жилое помещение маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга в виде отдельной четырёхкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между СПБ ГКУ «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга и ответчиками заключён краткосрочный договор найма жилого помещения маневренного фонда №, расположенного по адресу: <адрес>.
Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга №1584-р 25 августа 2017 года многоквартирный дом по адресу: <адрес>, на основании заключения городской межведомственной комиссии от 18 августа 2017 года №12 признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга №18-рп от 4 апреля 2018 года «Об утверждении Адресного перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению в 2018-2019 годах» <адрес> включён в адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению в 2018-2019 годах. Пунктом 3.2 Распоряжения от 25 августа 2017 года №1584-Р на администрацию Кировского района Санкт-Петербурга возложена обязанность по отселению лиц, занимающих помещения в многоквартирном доме <адрес>
Первоначально ответчикам предоставлялась отдельная двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости получения выписки из распоряжения, расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда от 23 августа 2017 года №40 и заключении договора социального найма на квартиру по адресу<адрес>
Однако в связи с несогласием ответчиков на переселение в отдельную двухкомнатную квартиру по вышеуказанному адресу, а также с решением о снятии ответчиков с жилищного учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, администрацией принято решение о внесении изменения в распоряжение Администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 27 мая 2019 года №2483-р в части замены предоставляемого жилого помещения и, как следствие, об изменении предмета иска.
Так, распоряжением истца от 6 марта 2020 года №1167-р ответчикам предоставляется комната, общей площадью 25,22 кв.м. жилой площадью 15,10 кв.м, в коммунальной <адрес>
В связи с тем, что данное предоставление носит компенсационный характер, площадь комнаты №3 по указному адресу не отвечает норме, установленной Законом Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», распоряжением истца от 6 марта 2020 года №1167-р ответчики восстановлены на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях с даты их постановки на учёт.
Предоставленное жилое помещение по вышеуказанному адресу соответствует требованиям жилищного законодательства, что подтверждается актом и заключением районной межведомственной комиссий от 18 марта 2020 года и 20 марта 2020 года (л.д. 15-19)
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания; если в результате проведения реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Частью 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено: если в результате проведения реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала реконструкции.
Согласно части 3 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Таким образом, предоставление гражданам в связи с аварийностью и реконструкцией дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утверждённым постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2017 года №1078, администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.
Администрация вправе предоставлять в установленном порядке жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма (пункт 3.12.6). Предоставлять жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; гражданам, у которых единственные жилые помещения признаны непригодными для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей (пункт 3.12.11).
На основании указанного Положения и пункта 1 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для предоставления ответчикам помещения маневренного фонда не имеется, в связи с чем встречные требования Осипова В.А. о сохранении за ним права на жилое помещение маневренного фонда, подлежат оставлению без удовлетворения.
Согласно ответу на запрос суда Жилищный Комитет Санкт-Петербурга сообщил суду, что вопрос дальнейшего использования <адрес> подлежит рассмотрению на заседании рабочей группы, созданной распоряжением КИО от 10.04.2017г. № 71-р. Внесение на заседание группы вопроса о вовлечении многоквартирного дома в хозяйственный оборот обеспечивается СПб ГБУ «Агентство по развитию имущественного комплекса СПБ» на основании сведений, предоставленных Администрациями, в том числе по расселению зданий. В связи с тем, что дом не расселен, нет возможности рассмотреть вопрос о его дальнейшем использовании на заседании рабочей группы и обеспечить изготовление проекта реконструкции с определением функциональных и конструктивных параметров расположенных в нем помещений. Учитывая, что перекрытия и перегородки дома в аварийном состоянии, подлежат демонтажу, вследствие чего будут изменены границы всех жилых помещений дома. Восстановление прежних границ помещений будет противоречить требованиям СП 54.13330.2011 и СП 31-107-2004.
Суд принимает во внимание, что, согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Из справки формы 7 усматривается, что в квартире по улице Калинина нет ванной, лифта, мусоропровода, кухня расположена в отдельном помещении. На основании изложенного оснований полагать, что после реконструкции дома жилое помещение может быть сохранено или его общая площадь уменьшится (пункт 4 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации), не имеется.
Администрацией Кировского района Санкт-Петербурга, во исполнение обязательств по предоставлению жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим реконструкции, ответчикам было предложено иное жилое помещение в Санкт-Петербурге, которое соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям на основании главы 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», является пригодным для проживания, находится в черте населенного пункта, при этом, по общей и жилой площади, предложенное помещение превышает площадь занимаемого ответчиками помещения.
Учитывая, что предложенное ответчикам помещение состоит из комнаты в коммунальной квартире, по жилой и общей площади превышает площадь занимаемого ими помещения (занимаемое - 14,08/11,20 кв.м., предоставляемое - 25,22/15,10 кв.м.), находится в Санкт-Петербурге, пригодно для проживания, что установлено Актом обследования МВК от 18 марта 2020 года (л.д. 18-19), суд считает, что предоставляемое жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным (превышающим) по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Как следует из статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу пункта 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Принадлежность помещения по адресу: Муринская дорога, <адрес> подтверждена выпиской из ЕГРП.
В соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утверждённым постановлением Правительства Санкт-Петербурга №1078, администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Одной из задач Администрации (пункт 2.1 Положения) является проведение государственной политики Санкт-Петербурга и осуществление государственного управления на территории района Санкт-Петербурга в сфере жилищной политики.
Права администрации как органа, уполномоченного эффективно распоряжаться жилищным фондом на территории района, нарушены ответчиками, в связи с чем, администрация вправе, согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, требовать устранения нарушения своего права путём признания прекращёнными жилищных правоотношений с ответчиками по пользованию комнатой в коммунальной <адрес> путём признания их утратившими право пользования спорным жилым помещением, со снятием с регистрационного учёта и выселения. До настоящего времени ответчики в добровольном порядке не переселились в предложенное жилое помещение, что нарушает права Администрации и препятствует завершению расселения аварийного и подлежащего реконструкции дома.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, и учитывая, что жилое помещение, в котором зарегистрированы ответчики, является непригодным для проживания, принимая во внимание, что регистрация ответчиков в <адрес> нарушает права администрации Кировского района Санкт-Петербурга как собственника, и препятствует завершению расселения аварийной квартиры, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Кировского района Санкт-Петербурга подлежат удовлетворению.
Встречные требования Столяровой Н.И., Столяровой А.А., Осипова В.А. об обязании предоставить им по договорам социального найма во внеочередном порядке жилые помещения по норме предоставления со ссылками на то обстоятельство, что они состоят на учёте нуждающихся в жилых помещениях, и, по их мнению, имеют право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в обоснование заявленных встречных требований, Столярова Н.И., Столярова А.А., Осипов В.А., ссылались на положения статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывая на то, что занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания.
Данные доводы Столяровой Н.И., Столяровой А.А., Осипова В.А. отклоняются судом как основанные на неправильном толковании приведённой нормы.
Так, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Вместе с тем, что не оспаривается самими истцами по встречным искам, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. В ходе судебного разбирательства установлено, что дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим реконструкции целиком, а не в какой-либо его части. Суд считает, что отсутствие технических документов о возможности проведения ремонта или реконструкции квартиры, комнату в которой занимают Столярова Н.И., Столярова А.А., Осипов В.А., с учётом признания аварийным и подлежащим реконструкции многоквартирного дома целиком, не может служить основанием для предоставления им жилых помещений договору социального найма во внеочередном порядке на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Администрации Кировского района Санкт-Петербурга к Столяровой Наталье Ивановне, Столяровой Анастасии Афариновне, Осипову Владиславу Алексеевичу о признании прекратившими жилищные правоотношения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении – удовлетворить.
Признать Столярову Наталью Ивановну, Столярову Анастасию Афариновну, Осипова Владислава Алексеевича утратившими право пользования жилым помещением комнатой общей/жилой площадью 14,08/11,20 кв.м. в <адрес> со снятием с регистрационного учета с предоставлением по договору социального найма иного жилого помещения комнаты <адрес>
Освободить жилое помещение – четырехкомнатную <адрес> в Санкт-Петербурге.
Выселить Столярову Наталью Ивановну, Столярову Анастасию Афариновну, Осипова Владислава Алексеевича из <адрес> жилой площадью 15,10 кв.м., расположенную в <адрес>
В удовлетворении встречного искового заявления Столяровой Анастасии Афариновне, Столяровой Наталье Ивановне к Администрации Кировского района Санкт-Петербург о предоставлении жилого помещения – отказать.
В удовлетворении встречного искового заявления Осипову Владиславу Алексеевичу к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение, сохранении права пользования жилым помещением - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Н.А. Малинина
