Судья Волкоморова Е.А. Дело № 77-552/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г.Киров 28 июля 2016 года
Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях
по жалобе директора ООО «Вятка-Нефтепродукт» Березиной Е.В.
на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Кирова по пожарному надзору Ермолина С.А. №571/572/573 от 13 августа 2015 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 04 июня 2016 года, вынесенные в отношении ООО «Вятка-Нефтепродукт» по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Кирова по пожарному надзору Ермолина С.А. №571/572/573 от 13 августа 2015 года общество с ограниченной ответственностью «Вятка-Нефтепродукт» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Вятка-Нефтепродукт» в части нарушений требований пожарной безопасности, указанных в пунктах 21, 44, 48 постановления, прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 04 июня 2016 года по жалобе директора ООО «Вятка-Нефтепродукт» постановление заместителя главного государственного инспектора г.Кирова по пожарному надзору оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, директор ООО «Вятка-Нефтепродукт» Березина Е.В. просит состоявшиеся по делу постановление должностного лица от 13 августа 2015 года и решение судьи от 04 июня 2016 года отменить, оспаривания нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 7-11, 14, 15, 20, 25- 29, 30-32, 97-100, 103, 104, 107-109, производство по делу об административных нарушениях в данной части прекратить. Полагает, что ООО «Вятка-Нефтепродукт» не обязано выполнять требования нормативных документов по пожарной безопасности, указанные в вышеприведенных пунктах постановления, поскольку в технических регламентах такие требования отсутствуют. В комплексе инженерно-технических и организационных мероприятий, который является приложением к расчету индивидуального пожарного риска, данные требования также отсутствуют. Нет событий нарушений, указанных в пунктах 11, 97, 98 постановления. Не согласна с результатами проведенной по делу судебной экспертизы соответствия расчета индивидуального пожарного риска, представленного обществом, существующим требованиям. Просит назначить повторную экспертизу.
На жалобу поступили возражения прокурора Ленинского района г.Кирова Шиляева Е.А., в которых указано на законность постановления заместителя главного государственного инспектора г.Кирова по пожарному надзору и решения судьи, несостоятельность доводов жалобы.
В возражениях на жалобу представитель ОНД УНД ГУ МЧС России по Кировской области Смертин Д.С. также указал на несостоятельность доводов законного представителя ООО «Вятка-Нефтепродукт», подтверждение виновности юридического лица доказательствами, имеющимися в материалах дела. Просил решение судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заслушав в судебном заседании областного суда защитников ООО «Вятка-Нефтепродукт» Воробьева А.А., Шамсеева Д.Б., Чукавина А.А., поддержавших доводы жалобы, представителя ОНД УНД ГУ МЧС России по Кировской области Смертина Д.С. и прокурора Русанову О.А., возражавших в удовлетворении жалобы, изучив материалы дела об административных правонарушениях, доводы жалобы и возражений, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 данного Кодекса и ч.ч.3 - 8 этой статьи(часть 1), нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения (часть 3), а также нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений (часть 4) влекут административное наказание.
В силу ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в числе прочих, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Как усматривается из материалов дела, 14.04.2015г. прокуратурой Ленинского района г.Кирова совместно со специалистами отдела надзорной деятельности г.Кирова Управления надзорной деятельности профилактической работы ГУ МЧС России по Кировской области, сотрудниками ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кировской области проведена проверка зданий ООО «Вятка-Нефтепродукт»на соответствие требованиям пожарной безопасности: торгового центра «Глобус» (здания торгового назначения, нежилого, 2-этажного, общей площадью 7941,1 кв.м, лит. 0200, 0201, кадастровый номер 43:40:000131:2586, по адресу: г.Киров, ул.Воровского,135); нежилого здания 3-этажного (общей площадью 8955,9 кв.м, лит. А, А1, кадастровый номер 43:40:000131:2156, по адресу: г.Киров, ул.Воровского,135), развлекательного центра «Глобус» (здания досугово-развлекательного учреждения площадью 2717,8 кв.м, лит. К, кадастровый номер 43:40:000131:2129, по адресу: г.Киров, ул.Воровского,135).
В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (далее - ППР), подзаконными актами (сводами правил, норм пожарной безопасности, национальных стандартов и правил устройства электроустановок), которые допустило ООО «Вятка-Нефтепродукт».
В оспариваемых законным представителем общества пунктах постановления отражены следующие нарушения:
Пункт 7. При площади застройки здания торгового центра «Глобус» 7941,1 кв.м. превышена максимально допустимая площадь застройки второго этажа 3 000 кв.м. для общественного здания 2 степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности - С0 (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение п.6.7.1 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;
Пункт 8. При площади застройки здания торгового центра «Глобус» 7941,1 кв.м., превышающей максимально допустимую (3 000 кв.м.) для общественного здания 2 степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности - С0, здание не разделено на противопожарные отсеки противопожарной стеной 1-го типа (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение п.п. 6.7.1, 5.4.8, 5.4.10 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», ч.ч. 5, 6, 7 ст.88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Пункт 9. При площади застройки здания 8955,9 кв.м. превышена максимально допустимая площадь застройки этажа 2 500 кв.м. для общественного здания 2 степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности - С0 (нежилое здание, 3-этажное, общей площадью 8955,9 кв.м., лит А, А1, кадастровый номер 43:40:000131:2156) в нарушение п.6.7.1 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;
Пункт 10. При площади застройки здания 8955,9 кв.м., превышающей максимально допустимую (2 500 кв.м.) для общественного здания 2 степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности - С0, здание не разделено на противопожарные отсеки противопожарной стеной 1-го типа (нежилое здание, 3-этажное, общей площадью 8955,9 кв.м., лит. А, А1, кадастровый номер: 43:40:000131:2156) в нарушение п.п. 6.7.1, 5.4.8, 5.4.10 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», ч.ч. 5, 6, 7 ст. 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Пункт 11. Под лестничным маршем с первого на второй этаж (лестница со стороны ул.Менделеева) торгового центра «Глобус» (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) выгорожено помещение салона связи «Евросеть» в нарушение п.п. «к» п.23 ППР, п.4.4.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
Пункт 14. Размещаемые в торговом центре «Глобус» с классом Ф 3.1 помещения производственного и складского назначения отделены от торгового зала площадью свыше 250 кв.м. противопожарной перегородкой 1-го типа без устройства заполнения проемов противопожарной преградой с нормируемым пределом огнестойкости не менее EI 30 (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м, лит 0200, 0201, кадастровый номер 43:40:000131:2586) в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 88, таблицы 23 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
Пункт 15. В складской зоне со степенью огнестойкости II, классом пожарной опасности С0 супермаркета «Глобус» административные и бытовые помещения, размещенные во вставках и встройках, отделены противопожарными перегородками 1-го типа без устройства заполнения проемов противопожарной преградой с нормируемым пределом огнестойкости не менее EI 30 (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый номер 43:40:000131:2586) в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 88, табл. 23, 24 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 6.3.4, 6.1.42, 6.1.43 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
Пункт 20. В складской зоне первого этажа супермаркета «Глобус» помещение склада сопутствующих товаров с категорией по пожарной опасности В, классом по ПУЭ П-IIа, выгорожено противопожарными преградами без заполнения проема противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее EI 30 (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый номер 43:40:000131:2586) в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 7.4, 5.14* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
Пункт 25. Руководитель организации на двери помещения склада отдела «Адидас» (помещение 31 по техническому паспорту) не обеспечил наличие обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в нарушение п.20 ППР;
Пункт 26. На противопожарной двери склада отдела «Адидас» (помещение 31 по техническому паспорту) не исправно устройство для самозакрывания в нарушение п.62 ППР;
Пункт 27. Помещение склада отдела «Адидас» (помещение 31 по техническому паспорту) выгорожено противопожарными перегородками с заполнением проема противопожарной дверью без выгораживания потолка противопожарной преградой с нормируемым пределом огнестойкости, в связи с чем не обеспечивается требуемый предел огнестойкости противопожарной преграды - перекрытие не ниже 3-го типа (потолок выполнен в один слой гипсокартона, в гипсокартоне имеются отверстия) в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 88, табл. 23 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 5.2.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
Пункт 28. Через помещение склада «Адидас» (помещение 31 по техническому паспорту) проходит металлический воздуховод вентиляции, не имеющий требуемого предела огнестойкости, в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 138 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 6.17, 6.18, 6.23 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;
Пункт 29. Руководитель организации на двери помещения склада отдела «Адидас» (помещение 28 по техническому паспорту) не обеспечил наличие обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в нарушение п.20 ППР;
Пункт 30. На противопожарной двери склада отдела «Адидас» (помещение 28 по техническому паспорту) не исправно устройство для самозакрывания в нарушение п.62 ППР;
Пункт 31. Помещение склада отдела «Адидас» (помещение 28 по техническому паспорту) выгорожено противопожарными перегородками с заполнением проема противопожарной дверью без выгораживания потолка противопожарной преградой с нормируемым пределом огнестойкости, в связи с чем не обеспечивается требуемый предел огнестойкости противопожарной преграды - перекрытие не ниже 3-го типа (потолок выполнен в один слой гипсокартона, в гипсокартоне имеются отверстия) в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 88, табл. 23 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
Пункт 32. Через помещение склада «Адидас» (помещение 28 по техническому паспорту) проходит металлический воздуховод вентиляции, не имеющий требуемого предела огнестойкости, в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 138 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 6.17, 6.18, 6.23 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;
Пункт 97. В здании не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (нежилое здание, 3-этажное, общей площадью 8955,9 кв.м., лит. А, А1, кадастровый номер 43:40:000131:2156) в нарушение ст.85 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;
Пункт 98. В здании торгового центра «Глобус» не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый номер 43:40:000131:2586) в нарушение ст.85 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;
Пункт 99. В здании не предусмотрена автоматическая установка пожаротушения (нежилое здание, 3-этажное, общей площадью 8955,9 кв.м., лит. А, А1, кадастровый номер 43:40:000131:2156) в нарушение ст.54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложения А (обязательное) таблицы А1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
Пункт 100. В здании торгового центра «Глобус» не предусмотрена автоматическая установка пожаротушения (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый номер 43:40:000131:2586) в нарушение ст.54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложения А (обязательное) таблицы А1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
Пункт 103. На первом этаже торгового зала торгового центра «Глобус» (сторона ул. Производственная) эвакуационный путь из торгового зала к эвакуационному выходу загроможден оборудованием (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый номер 43:40:000131:2586) в нарушение ст.ст. 53, 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. «б» п.36 ППР;
Пункт 104. На первом этаже торгового зала супермаркета «Глобус» при торговой площади свыше 400 кв.м ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале составляет от 1,32м до 2,0м, что менее минимально допустимого не менее 2,5м (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м, лит. 0200, 0201, кадастровый номер 43:40:000131:2586) в нарушение ст.ст.53, 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
Пункт 107. В торговом зале отдела «Кари» на 2 этаже при торговой площади 230,3 кв.м. ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале составляет от 1,4м до 1,5 м, что менее минимально допустимого не менее 2,0м, в нарушение ст.ст. 53, 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
Пункт 108. Ширина эвакуационного выхода из торгового зала отдела «Кари» на 2 этаже составляет 1,06м, что менее минимально допустимого не менее 1,2м, в нарушение ст.ст. 53, 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.2.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
Пункт 109. В торговом зале отдела «Дочки-Сыночки» на 1-м этаже при торговой площади 1477,3 кв.м. ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале составляет от 1,1 м до 1,6 м, что менее допустимого не менее 2,5 м, в нарушение ст.ст. 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
Также выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности.
Торговый центр «Глобус»:
Пункт 1. Не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР, (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) (п. 2 ППР);
Пункт 2. Не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР, (нежилое здание, 3-этажное, общей площадью 8955,9 кв.м., лит. А, А1, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2156) (п. 2 ППР);
Пункт 3. В инструкции о мерах пожарной безопасности ТЦ «Глобус» от 2013 года не указаны лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности (п.462 ППР);
Пункт 4. В инструкции о мерах пожарной безопасности РЦ «Глобус», от 2013 года не отражены вопросы: допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте (п.461 ППР);
Пункт 5. Руководитель организации не организовал проведение проверки работоспособности не реже 1 раза в квартал автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре с оформлением соответствующего акта проверки (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) (п.61 ППР);
Пункт 6. Руководитель организации не организовал проведение проверки работоспособности не реже 1 раза в квартал автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре с оформлением соответствующего акта проверки (нежилое здание, 3-этажное, общей площадью 8955,9 кв.м., лит. А, А1, кадастровый (или условный) номер 43:40:000131:2156) (п. 61 ППР);
Пункт 12. На первом этаже ТЦ «Глобус» проведено изменение объемно-планировочного решения (находится выгороженное рабочее место театрально-концертной кассы), в результате которого ограничен доступ к пожарному крану № 12 (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение п.п. «к» п. 23 ППР, п. 4.4.4 СП 1.13130.2009;
Пункт 13. На первом этаже торгового зала ТЦ «Глобус», у стеллажей «подарочные наборы» и «Крем дезодоранты» (сторона ул. Воровского) место нахождения речевого оповещателя системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре не обозначено знаком пожарной безопасности F 11 «Звуковой оповещатель пожарной тревоги» по ГОСТ Р 12.4.026-2001. (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение ст.ст. 7, 16.1 Федерального закона «О техническом регулировании», ст.ст. 1, 4, 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.1.4 приложение Ж таблица Ж 1 ГОСТ Р 12.4.026-2001;
Пункт 16. В складской зоне первого этажа супермаркета «Глобус» место нахождения звуковых оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре не обозначено знаком пожарной безопасности F 11 «Звуковой оповещатель пожарной тревоги» по ГОСТ Р 12.4.026-2001 (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение ст. ст. 1, 16.1 Федерального закона «О техническом регулировании», ст.ст. 1, 4, 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 16.1.4 приложение Ж таблица Ж 1 ГОСТ Р 12.4.026-2001;
Пункт 17. В складской зоне первого этажа супермаркета «Глобус» место нахождения извещателей пожарных ручных системы пожарной сигнализации при пожаре не обозначено знаком пожарной безопасности F 10 «Кнопка включения установок (систем) пожарной автоматики» по ГОСТ Р 12.4.026-2001 (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение ст.ст. 7, 16.1 Федерального закона «О техническом регулировании», ст.ст. 1, 4, 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.1.4 приложение Ж таблица Ж 1 ГОСТ Р 12.4.026-2001;
Пункт 18. Руководитель организации в складской зоне первого этажа супермаркета «Глобус» на двери помещения склада алкоголя не обеспечил наличие обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение п.20 ППР;
Пункт 19. В складской зоне первого этажа супермаркета «Глобус» в помещении электрощитовой с категорией по пожарной опасности В3, классом по ПУЭ П-IIа, выгороженной противопожарными преградами, при проходе силовых электропроводов через противопожарные перегородки не заделаны на всю глубину негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшиеся отверстия и зазоры (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение п.22 ППР;
Пункт 21. На объекте с массовым пребыванием людей отсутствует аварийное и эвакуационное освещение, включающееся автоматически при отключении основного электроснабжения, (нежилое здание, 3-этажное, общей площадью 8955,9 кв.м., лит. А, А1, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2156) в нарушение ч.9 ст.82 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.1 СП 1.13130-2009, п.7.105 СП 52.13330.2001;
Пункт 22. В здании 8955,9 кв.м. на дверях, ведущих к эвакуационному выходу из коридора на лестничную клетку (дверь у отдела «Муза» и отдела «Азбука моды») отсутствует эвакуационный знак Е 01-01, Е 01-02, выполненный с применением фотолюминесцентных материалов по ГОСТ Р 12.2.143-2009, который должен быть размещен над дверями или на эвакуационном выходе, (нежилое здание, 3-этажное, общей площадью 8955,9 кв.м., лит. А, А1, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2156) в нарушение ст.ст. 7, 16.1 Федерального закона «О техническом регулировании», ст.ст. 1, 4, 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.1.4 приложение И (обязательное) таблица И 1 ГОСТ Р 12.4.026-2001;
Пункт 23. В здании 7941,1 кв.м. в отделе «Рибок», «Адидас» у речевого оповещателя системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует знак пожарной безопасности F 11 «Звуковой оповещатель пожарной тревоги» ГОСТ Р 12.4.026-2001 (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение ст.ст. 7, 16.1 Федерального закона «О техническом регулировании», ст.ст. 1, 4, 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.1.4 приложение И (обязательное) таблица И 1 ГОСТ Р 12.4.026-2001;
Пункт 24. В знании 8955,9 кв.м. в отделе «Дочки-сыночки», «Империя Сумок-Киров» у речевого оповещателя системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует знак пожарной безопасности F 11 «Звуковой оповещатель пожарной тревоги» по ГОСТ Р 12.4.026-2001 (нежилое здание, 3-этажное, общей площадью 8955,9,кв.м., лит. А, А1, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2156) в нарушение ст.ст. 7, 16.1 Федерального закона «О техническом регулировании», ст.ст. 1, 4 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.1.4 приложение Ж таблица Ж 1 ГОСТ Р 12.4.026-2001;
Пункт 33. В бытовом помещении отдела «LUHTA», выгороженном противопожарными перегородками и перекрытием устроен склад хранения веществ и материалов в горючей упаковке на деревянных стеллажах без устройства заполнения дверного проема противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее EI 30, в нарушение ст. ст. 1, 4, 6, 88, табл. 23, 24 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.2.2 СП 4.13130.2013;
Пункт 34. В отделе «LUHTA» на двери бытового помещения, используемого под склад, не обеспечено наличие обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 88, табл. 23, 24 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.2.2 СП 4.13130.2013;
Пункт 35. В отделе «LUHTA» на двери бытового помещения, используемого под склад, не обеспечено наличие обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в нарушение п.20 ППР;
Пункт 36. В бытовом помещении отдела «BENETTON» на 2-ом этаже устроен склад горючих веществ и материалов без выгораживания противопожарными перегородками 1-го типа с заполнением проема противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее EI30, в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 88, табл. 23, 24 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.2.2 СП 4.13130.2013;
Пункт 37. На двери бытового помещения, используемого под склад отдела «Kari» на 2-ом этаже не обеспечено наличие обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в нарушение п.20 ППР;
Пункт 38. В отделе «Kari» на 2-ом этаже в бытовом помещении, выгороженном противопожарными перегородками и перекрытием устроен склад хранения веществ и материалов в горючей упаковке на стеллажах без устройства выгораживания перекрытием 3-го типа и заполнения дверного проема противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее EI 30 в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, ст. 88, табл. 23, 24 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.2 СП 4.13130.2013;
Пункт 39. В складской зоне отдела «Дочки-Сыночки» на 1-ом этаже со степенью огнестойкости - II, классом пожарной опасности административные и бытовые помещения, размещенные во вставках и встройках, отделены противопожарными перегородками 1-го типа без устройства заполнения проемов противопожарной преградой с нормируемым пределом огнестойкости не менее EI 30 (отсутствуют противопожарные двери) в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 88, табл. 23, 24 Федерального «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 6.3.4, 6.1.42, 6.1.43 СП 4.13130.2013;
Пункт 40. В отделе «Дочки-Сыночки» руководитель организации на двери помещения склада не обеспечил наличие обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в нарушение п.20 ППР;
Пункт 41. В отделе «Дочки-Сыночки» производственный участок с организованным рабочим местом используется для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов в нарушение п.п. «б» п.23 ППР.
Развлекательный центр «Глобус»
Пункт 42. В инструкции о мерах пожарной безопасности развлекательного центра «Глобус», не указаны лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в нарушение п.462 ППР;
Пункт 43. В инструкции о мерах пожарной безопасности развлекательного центра «Глобус», утвержденной директором ООО «Центр» Савченко Е.И. 01.02.2015г., не отражены вопросы: допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте, в нарушение п.461 ППР;
Пункт 44. Руководитель организации не организовал проведение проверки работоспособности не реже 1 раза в квартал системы противодымной защиты в здании с оформлением соответствующего акта проверки в нарушение п.61 ППР, п.6.19 СП 7.13130.2009;
Пункт 45. Не представлена декларация пожарной безопасности на объект защиты с функциональным назначением Ф 2.1. в нарушение ч.7 ст.64 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Пункт 46. Наружная лестница высотой от уровня тротуара более 0,45 м при входе в здание не имеет ограждения (сторона центрального входа с ул.Воровского) в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, п.п. 1, 2 ст. 53, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.1.3 СП 1.13130.2009;
Пункт 47. На первом этаже воздуховод противодымной приточной системы в лестничную клетку площадью 13,9 кв.м. без естественного освещения, проходящий с улицы через гардероб площадью 46,6 кв.м, выполнен из металла и не имеет требуемого предела огнестойкости, в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, ч. 1 ст. 138 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.17 СП 7.13130.2013;
Пункт 48. На объекте с массовым пребыванием людей отсутствует аварийное и эвакуационное освещение, включающееся автоматически при отключении основного электроснабжения, в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, ч. 9 ст. 82 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.1 СП 1.13130-2009, п. 7.105 СП 52.133301.2001;
Пункт 49. На первом этаже в помещении нахождения машин для боулинга устроена кладовая с хранением материалов на деревянных стеллажах и рабочее место для ремонта без отделения противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.4.2 СП 4.13130.2013, п.п. 7.4, 5.14* СНиП 21-01-97*;
Пункт 50. На первом этаже через помещение мониторной площадью 7,4 кв.м. с круглосуточным пребыванием людей проходит транзитом металлический воздуховод вентиляции и не имеет требуемого предела огнестойкости в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, ч. 1 ст. 138 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 6.17, 6.18 СП 7.13130.2013;
Пункт 51. На первом этаже у помещения мониторной площадью 7,4 кв.м., в тамбуре площадью 15.5 кв.м., в лестничной клетке, ведущей на 2-ой этаж, место нахождения речевого оповещателя; у эвакуационного выхода (сторона ул. Производственная), на втором этаже, в коридоре 11,4 кв.м. место размещения звукового оповещателя типа «Свирель» системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре не обозначено знаком пожарной безопасности F 11 «Звуковой оповещатель пожарной тревоги» по ГОСТ Р 12.4.026-2001 в нарушение ст.ст.7, 16.1 Федерального закона «О техническом регулировании», ст.ст. 1, 4, 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.1.4 приложение Ж таблица Ж 1 ГОСТ Р 12.4.026-2001;
Пункт 52. Руководитель организации на первом этаже, на двери помещения вентиляционной камеры не обеспечил наличие обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в нарушение п.20 ППР;
Пункт 53. На первом этаже изнутри помещения вентиляционной камеры выполнена перегородка из гипсокартона, которая в месте примыкания к кирпичной стене имеет зазоры и частичную заделку пеной в связи, с чем не обеспечивается требуемый предел огнестойкости противопожарной преграды, в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 59, ч.ч. 1, 2 ст. 87, ч.ч. 1, 2, 3, 6, 7 ст. 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 5.2.2 СП 2.13130.2012, п. 6.9 СП 7.13130.2013;
Пункт 54. На первом этаже изнутри помещения вентиляционной камеры через перегородку из гипсокартона проходит металлический воздуховод вентиляции, который не имеет требуемого предела огнестойкости, в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 138 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 6.17, 6.18, 6.23 СП 7.13130.2013;
Пункт 55. На первом этаже в помещении вентиляционной камеры осуществляется хранение двух акустических колонок, одного электрического прожектора, керамической плитки в картонной упаковке в нарушение п.п. «б» п.23 ППР;
Пункт 56. Руководитель организации на первом этаже, на двери помещения теплового узла не обеспечил наличие обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в нарушение п.20 ППР;
Пункт 57. На первом этаже в помещении теплового узла находятся: два металлических верстака, не верстаке находятся тисы, компьютерный монитор, металлический стеллаж с деревянными полками, на которых хранятся материалы в нарушение п.п. «б» п. 23 ППР;
Пункт 58. На первом этаже в помещении теплового узла участок перегородки выполнен из гипсокартона, в котором имеются зазоры в месте примыкания к кирпичной стене в связи, с чем не обеспечивается требуемый предел огнестойкости противопожарной преграды, в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 59, ч.ч. 1, 2 ст. 87, ч.ч. 1, 2, 3, 6, 7 ст. 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 5.2.2 СП 2.13130.2012, п. 6.9 СП 7.13130.2013;
Пункт 59. При проходе в помещении теплового узла через участок перегородки, выполненной из гипсокартона металлического воздуховода вентиляции, металлических водопроводных труб не заделаны на всю глубину негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшиеся отверстия и зазоры (первый этаж здания) в нарушение п.22 ППР;
Пункт 60. Металлический воздуховод вентиляции, проходящий транзитом через помещение теплового узла, не имеет требуемого предела огнестойкости (первый этаж здания), в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 138 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 6.17, 6.18, 6.23 СП 7 13130.2013;
Пункт 61. На первом этаже, на противопожарной двери склада с пожароопасной категорией В3, пожароопасным классом зоны по ПУЭ П-IIа отсутствует устройство для самозакрывания (склад у грузового лифта) в нарушение ч.8 ст.88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.17 СНиП 21-01-97*;
Пункт 62. При проходе полиэтиленовых труб через гипсокартонную перегородку в помещении овощного цеха, выгороженном противопожарными преградами, не заделаны на всю глубину негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшиеся отверстия и зазоры (первый этаж здания), в нарушение п.22 ППР;
Пункт 63. Гипсокартонная перегородка выгороженного противопожарными преградами помещения овощного цеха имеет зазоры в месте примыкания к кирпичной стене в связи с чем не обеспечивается требуемый предел огнестойкости противопожарной преграды (первый этаж здания) в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 59, ч.ч. 1, 2 ст. 87, ч.ч. 1, 2, 3, 6, 7 ст. 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п.5.2.2 СП 2.13130.2012, п. 6.9 СП 7.13130.2013;
Пункт 64. На противопожарной двери помещения электрощитовой с пожароопасной категорией В3, пожароопасным классом зоны по ПУЭ П-IIа отсутствует устройство для самозакрывания (первый этаж здания) в нарушение ч.8 ст.88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.17 СНиП 21-01-97*;
Пункт 65. В помещении электрощитовой с пожароопасной категорией В3, пожароопасным классом зоны по ПУЭ П-IIа находятся люминесцентные лампы, стол, стеллаж (первый этаж здания) в нарушение п.п. «б» п.23 ППР;
Пункт 66. В лестничной клетке между 1-ым и 2-ым этажом, на противопожарной двери складского помещения с пожароопасной категорией В3, пожароопасным классом зоны по ПУЭ П-На отсутствует устройство для самозакрывания в нарушение ч. 8 ст. 88 Федерального закона от «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.17 СНиП 21-01-97*;
Пункт 67. На втором этаже, на двери выхода из обеденного зала площадью 247,5 кв.м. отсутствует эвакуационный знак Е 01-01, Е 01-02, выполненный с применением фотолюминесцентных материалов по ГОСТ Р 12.2.143-2009, в нарушение ст.ст. 7, 16.1 Федерального закона «О техническом регулировании», ст.ст. 1, 4, 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.1.4 приложение И (обязательное) таблица И 1 ГОСТ Р 12.4.026-2001;
Пункт 68. На втором этаже окна кинопроекционной кинозала не защищены закаленным стеклом в нарушение ст.ст. 1, 4, 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.4.7 СП 4.13130.2013;
Пункт 69. На втором этаже, на противопожарной двери кинопроекционной кинозала отсутствует устройство для самозакрывания в нарушение ч.8 ст. 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.17 СНиП 21-01-97*.
За вышеуказанные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Торговый центр «Глобус»
Пункт 70. У барной стойки помещения пиццерии на первом этаже ТЦ «Глобус» огнетушитель типа ОП-4(з)-АВСЕ за № 2 (дата май 2013 года) стоит непосредственно на полу, не имея обязательной фиксации, (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586), в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 43, 60 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 9.13130.2009, п. 6.7 НПБ 166;
Пункт 71. На первом этаже торгового зала ТЦ «Глобус» огнетушитель типа ОП-4(з)-АВСЕ за № 13 у отдела бытовой химии стоит непосредственно на полу, не имея обязательной фиксации (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 43, 60 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 9.13130.2009, п. 6.7 НПБ 166-97;
Пункт 72. На первом этаже торгового зала ТЦ «Глобус» огнетушитель типа ОП-4(з)-АВСЕ за № 12 стоит непосредственно на полу, не имея обязательной фиксации, (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200. 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 43, 60 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 9.13130.2009, п. 6.7 НПБ 166-97;
Пункт 73. На первом этаже отдела винотека (винный бутик) торгового зала супермаркета «Глобус» место соединения электропроводов у электросветильника выполнено с помощью «скрутки» (здание торгового назначения, нежилое, 2-эгажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение п.2.1.21 Правил устройства электроустановок;
Пункт 74. На первом этаже хлебного отдела торгового зала супермаркета «Глобус» место соединения электропроводов у электросветильника выполнено с помощью «скрутки», (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение п.2.1.21 Правил устройства электроустановок;
Пункт 75. На первом этаже отдела печенье и хлеб торгового зала супермаркета «Глобус» место соединения электропроводов у электросветильника выполнено с помощью «скрутки», (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131-2586) в нарушение п.2.1.21 Правил устройства электроустановок;
Пункт 76. На первом этаже отдела печенье и хлеб, отдела винотека (винный бутик), хлебного отдела торгового зала супермаркета «Глобус» электропровода к электросветильникам проложены непосредственно по сгораемому основанию из древесины (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение п.2.1.37 Правил устройства электроустановок;
Пункт 77. На первом этаже торгового зала супермаркета «Глобус» огнетушитель типа ОП-4(з)-АВСЕ за № 9 стоит непосредственно на полу, не имея обязательной фиксации (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 43, 60 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 9.13130.2009, п. 6.7 НПБ 166-97;
Пункт 78. В складской зоне первого этажа супермаркета «Глобус» огнетушитель типа ОП-4(з)-АВСЕ за № 4 (дата продажи август 2011 г.) стоит на пожарном шкафе ПК № 11, ОП-4(з)-АВСЕ за № 6 стоит на пожарном шкафе ПК № 25, ОП-4(з)-АВСЕ за № 5 стоит на пожарном шкафе ПК № 26, ОП-4(з)-АВСЕ за № 3 стоит на пожарном шкафе ПК № б/н, ОП-4(з)-АВСЕ за № 2 стоит на пожарном шкафе ПК № б/н, ОП-4(з)-АВСЕ за № 15 стоит непосредственно на полу, не имея обязательной фиксации (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 43, 60 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7 СП 9.13130.2009, п.6.7 НПБ 166-97;
Пункт 79. В складской зоне первого этажа супермаркета «Глобус» (у электрощитовой, сторона ул. Производственная) эксплуатируется электросветильник с лампой накаливания без колпака, предусмотренного конструкцией электросветильника (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586), в нарушение п.п. «в» п.42 ППР;
Пункт 80. В ТЦ «Глобус», в складской зоне первого этажа супермаркета «Глобус» на пожарных шкафах отсутствует номер телефона ближайшей пожарной части, а на пожарных шкафах №№ 2, 3 отсутствует на внешней стороне дверки аббревиатура «ПК», порядковый номер шкафа пожарного (здание торгового, назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586), в нарушение ч.5 ст.107 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.15 НПБ 151-2000 ;
Пункт 81. В отделе «Рибок» огнетушитель типа ОП-4(з)-АВСЕ стоит непосредственно на полу, не имея обязательной фиксации, в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 43, 60 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 9.13130.2009, п. 6.7 НПБ 166-97;
Пункт 82. В отделе «Адидас» огнетушитель типа ОП-4(з)-АВСЕ за № 1 (дата продажи ноябрь 2014г.) стоит непосредственно на полу в складе, не имея обязательной фиксации, в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 43, 60 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), п. 4.2.7 СП 9.13130.2009, п. 6.7 НПБ 166-97;
Пункт 83. В отделе «LUHTA» огнетушитель типа ОП-4(з)-АВСЕ за № 1 (дата продажи ноябрь 2014 г.) стоит непосредственно на полу в складе, не имея обязательной фиксации, в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 43, 60 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 9.13130.2009, п. 6.7 НПБ 166-97;
Пункт 84. В отделе «BENETTON» расстояние от электросветильников до горючих веществ и материалов, хранящихся на стеллажах, менее 0,5м в нарушение п.343 ППР;
Пункт 85. В отделе «Kari» на 2-ом этаже в бытовом помещении, используемом под склад, расстояние от электросветильников до горючих веществ и материалов, хранящихся на стеллажах, менее 6,5м. в нарушение п.343 ППР;
Пункт 86. В отделе «Kari» на 2-ом этаже в бытовом помещении, используемом под склад, находятся четыре штепсельные электророзетки в нарушение п.348 ППР;
Пункт 87. В отделе «Kari» на 2-ом этаже в бытовом помещении, используемом под склад, находятся аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада (расположен электрощиток), в нарушение п.349 ППР;
Пункт 88. В отделе «Дочки-Сыночки» на 1-ом этаже огнетушители типа ОП-4(з)-АВСЕ за № № 1, 6, 10 (дата продажи июнь 2013 г.) стоят непосредственно на полу, не имея обязательной фиксации, в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 43, 60 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7 СП 9.13130.2009, п. 6.7 НПБ 166-97;
Пункт 89. В отделе «Дочки-Сыночки» на 1-ом этаже в торговой и складской зоне на пожарных шкафах отсутствует на внешней стороне дверки аббревиатура «ПК», порядковый номер шкафа пожарного, номер телефона ближайшей пожарной части в нарушение ч. 5 ст. 107 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 151-2000;
Пункт 90. В отделе «Дочки-Сыночки» на производственном участке с организованным рабочим местом эксплуатируется поврежденная штепсельная электророзетка с двумя разъемами (без корпуса, предусмотренного конструкцией), штепсельная электророзетка замотана скотчем в нарушение п.п. «б» п. 42 ППР;
Пункт 91. В отделе «Дочки-Сыночки» в складской зоне эксплуатируется электрический удлинитель у которого электропровод имеет видимые нарушения изоляции в нарушение п.п. «а» п. 42 ППР;
Пункт 92. В отделе «Дочки-Сыночки» не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в противопожарной перегородке при проходе транзитом воздуховода вентиляции в складской зоне через противопожарную перегородку в нарушение п.22 ППР;
Пункт 93. В отделе «Калипсо» на 3-ом этаже на стеллаже сумок место соединения у электросветильника выполнено с помощью «скрутки» в нарушение п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок;
Пункт 94. В отделе «Империя Сумок-Киров» на 3-ем этаже огнетушитель типа ОП-4(з)-АВСЕ за № б/н стоит непосредственно на полу, не имея обязательной фиксации, в нарушение ст.1, ст.4, ст. 6, ст. 43, 60 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7 СП 9.13130.2009, п. 6.7 НПБ 166-97.
Развлекательный центр «Глобус»
Пункт 95. На первом этаже, в коридоре у вентиляционной камеры огнетушитель типа ОП-4(з)-АВСЕ за № 13 (дата продажи февраль 2012 года) стоит непосредственно на пожарном шкафу ПК-11, в тепловом узле огнетушитель ОП-4(з)-АВСЕ за № 15 (дата продажи февраль 2012 года) стоит на деревянном столе, в помещении электрощитовой с пожароопасной категорией В3, пожароопасным классом зоны по ПУЭ П-IIа огнетушитель ОП-4(з)-АВСЕ за № 14 (дата продажи май 2013 года) стоит непосредственно на полу, на втором этаже, в кинопроекционной кинозала огнетушитель ОП-4(з)-АВСЕ за № 12 (дата продажи февраль 2012 года) и огнетушитель ОП-8(з)-АВСЕ за № б/н (дата продажи февраль 2012 года) стоит непосредственно нa полу, не имея обязательной фиксации, в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 43, 60 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7 СП 9.13130.2009, п.6.7 НПБ 166-97;
Пункт 96. На покрытии здания силовые электропровода рекламной подсветки проложены непосредственно по горючему основанию - рубероид в нарушение п.2.1.75 Правил устройства электроустановок.
За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ
Торговый центр «Глобус»
Пункт 101. В коридоре первого этажа, у секции подарки ТЦ «Глобус» расстояние от одного дымового пожарного извещателя, вмонтированного в подвесной потолок, до звукового динамика составляет 0,3м, что менее нормативного не менее 0,5м (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ч. 5 ст. 103 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009;
Пункт 102. В помещении пиццерии на первом этаже ТЦ «Глобус» ширина прохода за барную стоку составляет 0,5 м, что менее минимально допустимой ширины не менее 0,7м для прохода к одиночным рабочим местам, (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение ст.53 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.4 СП 1.13130.2009;
Пункт 105. В складской зоне первого этажа РЦ «Глобус» (у электрощитовой, сторона ул. Производственная) проход к эвакуационному выходу загроможден бухтой кабеля на деревянном барабане, деревянные леса, изделия из металла (здание торгового назначения, нежилое, 2-этажное, общей площадью 7941,1 кв.м., лит. 0200, 0201, кадастровый (или условный) номер: 43:40:000131:2586) в нарушение п.п. «в» п. 42 ППР;
Пункт 106. В коридоре на эвакуационном пути, ведущем к эвакуационному выходу на лестничную клетку, устроен склад хранения горючих веществ и материалов (отдел «BENETTON» на 2-ом этаже) в нарушение п.п. «б» п.36 ППР;
Пункт 110. В коридоре отдела «Империя Сумок-Киров» на 3-ем этаже на эвакуационном пути, ведущем к эвакуационному выходу на лестничную клетку, устроен склад хранения горючих веществ и материалов в нарушение п.п. «б» п.36 ППР;
Развлекательный центр «Глобус»
Пункт 111. На втором этаже, в зале площадью 257,4 кв.м., в месте перепада высот полов более 45 см. у лестницы отсутствует ограждение перилами в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 53 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.4 СП 1.13130.2009;
Пункт 112. На первом этаже, у запасного выхода из обеденного зала площадью 129,8 кв.м. (сторона ул. Менделеева) имеется перепад высот полов 8,5 см. без устройства трех ступеней или пандуса в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 53 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.1313Ф.2009;
Пункт 113. Во всем здании речевые оповещатели системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре установлены под потолком, а не на расстоянии не менее 150 мм. до верхней части оповещателя, в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4 СП 3.13130.2009;
Пункт 114. На первом этаже, в помещении мониторной площадью 7,4 кв.м. расстояние от двух дымовых пожарных извещателей до люминесцентных электросветильников, встроенных в подвесной потолок составляет 0,3м., что менее нормативного не менее 0,5м, в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ч. 5 ст. 103 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.13.3.6 СП 5.13130.2009;
Пункт 115. На первом этаже, в помещении мониторной площадью 7,4 кв.м., являющимся пожарным постом с круглосуточным дежурством, в месте установки приемно-контрольного прибора «Сигнал-20П» автоматической установки обнаружения пожара аварийное освещение не включается автоматически при отключении основного освещения в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.14.13 СП 5.13130.2009;
Пункт 116. На первом этаже приемно-контрольный прибор «Сигнал-20П» автоматической установки обнаружения пожара установлен в помещении мониторной, являющимся пожарным постом с площадью 7,4 кв.м., что менее нормативного не менее 15 кв.м., в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.14.12 СП 5.13130.2009;
Пункт 117. На первом этаже, в тамбуре группы помещений расстояние от двух дымовых пожарных извещателей до люминесцентных электросветильников, встроенных в подвесной потолок, составляет 0,3м., что менее нормативного не менее 0,5м., в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ч. 5 ст. 103 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009;
Пункт 118. На первом этаже, в тамбуре группы помещений расстояние от дымового пожарного извещателя до вентиляционного отверстия составляет 0,55м., что менее нормативного не менее 1,0м., в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ч. 5 ст.103 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009;
Пункт 119. На первом этаже в помещении шириной 3100 см. расстояние от четырех дымовых пожарных извещателей до люминесцентных электросветильников, встроенных в подвесной потолок составляет 0,3м., что менее нормативного не менее 0,5м., в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ч. 5 ст. 103 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009;
Пункт 120. На первом этаже помещение кладовой площадью 5,1 кв.м. защищено одним дымовым пожарным извещателем в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 13.3.1, 13.3.2, 13,-3.3, СП 5.13130.2009;
Пункт 121. В вестибюле обеденного зала и боулинга площадью 133,3 кв.м. первого этажа имеется выгороженное помещение витрины глубиной 0,85м. без защиты пространства автоматической установкой обнаружения пожара в нарушение ст. ст. 1, 4, 6, 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.8 СП 5.13130.2009;
Пункт 122. На первом этаже, у бара имеется перепад высот полов 11 см. без устройства трех ступеней или пандуса в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 53 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.13130.2009;
Пункт 123. На первом этаже ширина дверного проема входа в помещение гардероба 0,69м. в свету, что менее минимально допустимого 0,8м. в свету в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 53 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.5 СП 1.13130.2009;
Пункт 124. На первом этаже, в складском помещении с пожароопасной категорией В3, пожароопасным классом зоны по ПУЭ П-IIа расстояние от двух дымовых пожарных извещателей до люминесцентных электросветильников, встроенных в подвесной потолок, составляет 0,25м., что менее нормативного не менее 0,5м., в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ч. 5 ст. 103 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009;
Пункт 125. На первом этаже, в складском помещении с пожароопасной категорией В3, пожароопасным классом зоны по ПУЭ П-IIа расстояние от двух дымовых пожарных извещателей до вентиляционного отверстия составляет 0.8м., что менее нормативного не менее 1,0м, в нарушение ст. ст. 1, 4, 6, 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009;
Пункт 126. На первом этаже у складского помещения коридор имеет сужение до 0,89м. в свету, что менее нормативного не менее 1,0м. в свету, в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 53 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.4 СП 1.13130.2009;
Пункт 127. На первом этаже коридор площадью 14,9 кв.м. (у грузового лифта) не защищен автоматической установкой обнаружения пожара в нарушение ст. ст. 1, 4, 6, 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А (обязательное) СП 5.13130.2009;
Пункт 128. В лестничной клетке между 1-ым и 2-ым этажом, в складском помещении с пожароопасной категорией В3, пожароопасным классом зоны по ПУЭ П-IIа расстояние от двух дымовых пожарных извещателей до электросветильников, вмонтированных в подвесной потолок, составляет 0,3м, что менее нормативного не менее 0,5м, в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ч. 5 ст. 103 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009;
Пункт 129. На втором этаже в помещении кинозала отсутствует речевое оповещение системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 53, ст. 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица 1, таблица 2 СП 3.13130.2009;
Пункт 130. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещении кухни и горячего цеха, помещении кинозала на втором этаже, в коридоре запасного выхода около грузового лифта на первом этаже, система находится в неисправном состоянии в нарушение п.61 ППР.
30 апреля 2015 года прокурором Ленинского района г.Кирова вынесено постановлении о возбуждении в отношении ООО «Вятка-Нефтепродукт» производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ.
13 августа 2015 года заместителем главного государственного инспектора г.Кирова по пожарному надзору Ермолиным С.А. вынесено обжалуемое постановление №571/572/573.
При вынесении постановления должностным лицом административного органа принято во внимание и учтено как смягчающее ответственность обстоятельство - устранение обществом нарушений, указанных в пунктах 12, 13, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 24,50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 77, 78, 79, 80, 95, 96, 102, 105 постановления.
С учетом того, что ООО «Вятка-Нефтепродукт» административному органу при проведении административного расследования представлены документы, подтверждающие наличие в здании торгового и развлекательного центров аварийного и эвакуационного освещения, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в части нарушений требований пожарной безопасности, указанных в пунктах 21, 44, 48 постановления, прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
Заявленное законным представителем ООО «Вятка-Нефтепродукт» ходатайство о назначении повторной экспертизы с постановкой перед экспертной организацией вопроса о соответствии расчета индивидуального пожарного риска, произведенного для комплекса зданий по адресу: г.Киров, ул.Воровского,135, требованиям приказа МЧС России № 382 от 30.06.2009г. отклоняю.
Из представленных материалов следует, что по делу проведены экспертизы и представлены следующие экспертные заключения по поставленному вопросу.
Согласно заключению эксперта ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кировской области» № 71 от 26.05.2015г., предоставленный расчет «Комплекс зданий и помещении торгового центра, расположенного по адресу: г.Киров, ул.Воровского,135 «Индивидуальный пожарный риск», на 177 л, не coответствует требованиям приказа МЧС России от 30.06.2009г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» (с изменениями утв. приказом МЧС России от 12.12.2011 г. № 749) и Пособия по применению «Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности».
Согласно заключению Академии ГПС МЧС России № 12/52-2014 от 20.06.2014г. комплекс инженерно-технических мероприятий и расчет индивидуального пожарного риска комплекса зданий и помещений торгового центра, расположенного по адресу: г.Киров, ул.Воровского,135, признаны соответствующими действующему законодательству.
На основании определения суда первой инстанции по делу назначена пожарно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «НОР».
Согласно экспертному заключению ООО «НОР» № 01/05-16 НОР.Э31 расчет индивидуального пожарного риска для комплекса зданий и помещений торгового центра, расположенного по адресу: г.Киров, ул.Воровского,135, не соответствует требованиям приказа МЧС России от 30.06.2009г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности».
Заключение эксперта ООО «НОР» обоснованно принято районным судом, поскольку является мотивированным, базируется на проведенных исследованиях и специальных познаниях, а также исследовании материалов дела об административных правонарушениях. Экспертное исследование осуществлено специалистом, обладающим специальными познаниями в области пожарной безопасности, имеющим квалификационное свидетельство. Эксперт является специалистом ООО «НОР», имеющего аккредитацию Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (свидетельство об аккредитации № 660/43/0001, срок действия с 24.02.2016г. по 24.02.2021г.). Нарушений при проведении экспертизы не установлено. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.17.9 КоАП РФ. Эксперту в установленном порядке разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ.
Доводы заявителя о самостоятельном определении экспертом коэффициента присутствия по неверной формуле с подмененным значением несостоятельны, поскольку данный расчет произведен в соответствии с разделом 2.6 Пособия по применению «Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности», разработанного в развитие Методики, утвержденной приказом МЧС России от 30.06.2009г. № 382 с учетом данных, представленных в материалы дела.
Доводы об отсутствии у экспертной организации аккредитации на право проведения экспертизы проектной документации согласно ст.50 Градостроительного Кодекса РФ основаны на неверном применении норм права, поскольку положения данной статьи регулируют иные правоотношения.
Доводы о том, что экспертом не использовалось программное обеспечение «Фогард» и не были исследованы запрошенные дополнительно документы также не состоятельны. Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО «НОР» Пазанов В.В. пояснил, что при проведении экспертизы было использовано офисное программное обеспечение, в том числе, для проверки вероятности возникновения пожара программное обеспечение «Фогард», о чем имеется указание в экспертном заключении. Дополнительно запрашивал документы для ознакомления с построенной моделью, но поскольку вопрос был поставлен о соответствии расчета методике, для дачи заключения было достаточно данных, имеющихся в материалах дела. Значения применял из предоставленных материалов, где отражено время работы.
Экспертные заключения ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кировской области» и ООО «НОР»опровергают доводы заявителя жалобы о том, что общество не обязано выполнять требования нормативных документов по пожарной безопасности, указанных в пунктах 7-10, 14, 15, 20, 25-29, 30-32, 99-100, 103, 104, 107-109 постановления, поскольку в технических регламентах данные требования отсутствуют.
Доводам законного представителя ООО «Вятка-Нефтепродукт» о фактическом отсутствии нарушений требований пожарной безопасности, указанных в пунктах 11, 97, 98 постановления, судом первой инстанции в решении дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не усматриваю.
Заявленные в областном суде защитниками ООО «Вятка-Нефтепродукт» доводы о том, что действовавшими ранее ППБ 01-03 устанавливались более низкие требования пожарной безопасности к зданиям, чем требования, установленные Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не обоснованы. Пунктом 4 ранее действовавших ППБ 01-03 предусматривалось право руководителя организации на выбор способа подтверждения обеспечения пожарной безопасности либо выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности либо подготовкой обоснования, выполненного по утвержденным в установленном порядке методикам. Вместе с тем, руководителем ООО «Вятка-Нефтепродукт» в 2014 году был выбран предусмотренный уже Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» способ подтверждения пожарной безопасности в виде подготовки расчета индивидуального пожарного риска зданий по адресу: г.Киров, ул.Воровского,135. Следовательно, данный расчет выполнялся не по установленным ранее методикам, и обоснованно проверен экспертами ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кировской области» и ООО «НОР»именно на соответствие Методике, утвержденной приказом МЧС России от 30.06.2009г. № 382. С учетом изложенного, представленное суду апелляционной инстанции заключение специалиста ФГБУ СЭЦ ФПС по г.Москве № 1388 от 13.07.2016г. о подтверждении, что расчет обеспечения пожарной безопасности указываемых выше зданий выполнен в соответствии с ГОСТ 12.1.004-91* и подтверждает уровень обеспечения пожарной безопасности людей, не принимается судом в качестве доказательства соблюдения юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, ранее действовавших требований пожарной безопасности.
В целом доводы жалобы сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица и суда первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих постановлениях, не опровергают наличие в бездействии ООО «Вятка-Нефтепродукт» объективной стороны составов административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.
Факт нарушения ООО «Вятка-Нефтепродукт» требований пожарной безопасности, образующих составы административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Невыполнение обществом требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
Помимо этого, материалы дела не содержат доказательств принятия ООО «Вятка-Нефтепродукт» всех зависящих от него мер по соблюдению требований пожарной безопасности до момента их выявления, что в силу ст.2.1 КоАП РФ свидетельствовало бы об отсутствии его вины.
Постановление о привлечении ООО «Вятка-Нефтепродукт» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО «Вятка-Нефтепродукт» в соответствии с требованиями ст.4.4 КоАП РФ в пределах санкции ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся постановлений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Вместе с тем, ввиду повторения в пункте 35 постановления нарушения, изложенного в пункте 34 постановления, указание на нарушение обществом требований пожарной безопасности,приведенное в пункте 34, выразившееся в отсутствии в отделе «LUHTA» на двери бытового помещения, используемого под склад, обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит исключению из описательных частей постановления должностного лица и решения судьи.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора г.Кирова по пожарному надзору Ермолина С.А №571/572/573 от 13 августа 2015 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 04 июня 2016 года изменить, исключив из описательных частей указание на нарушение ООО «Вятка-Нефтепродукт» ст.ст.1, 4, 6, 88, табл. 23, 24 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.2.2 СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», выразившееся в отсутствии в отделе «LUHTA» на двери бытового помещения, используемого под склад, обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (пункт 34).
В остальной части постановление заместителя главного государственного инспектора г.Кирова по пожарному надзору и решение судьи Ленинского районного суда г.Кирова оставить без изменения, жалобу директора ООО «Вятка-Нефтепродукт» Березиной Е.В. - без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда | О.Н. Сметанина |
