Судья Гуров А.Н. Дело № 7-647/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г.Киров 22 октября 2014 года
Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении
по жалобе начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Косолапова В.И.
на решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 26 августа 2014 года по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Куменское водопроводно-канализационное хозяйство» Караваева С.В. на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Косолапова В.И. №575 от 27 июня 2014 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Куменское водопроводно-канализационное хозяйство» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Косолапова В.И. №575 от 27 июня 2014 года общество с ограниченной ответственностью «Куменское водопроводно-канализационное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Из постановления следует, что в ходе проверки ООО «Куменское водопроводно-канализационное хозяйство» (адрес: Кировская обл., пгт.Кумены, ул.Гагарина,24), проведенной сотрудниками Государственной инспекции труда в Кировской области в период с 16 по 27 июня 2014 года, выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
По результатам рассмотрения жалобы директора ООО «Куменское водопроводно-канализационное хозяйство» Караваева С.В. на указанное постановление решением судьи Куменского районного суда Кировской области от 26 августа 2014 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, общество освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, начальник отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Косолапов В.И. просит состоявшееся по делу решение судьи отменить, постановление о назначении ООО «Куменское водопроводно-канализационное хозяйство» административного наказания оставить без изменения. Указывает, что обществом допущено грубое нарушение трудового законодательства. С учетом обстоятельств дела оснований для признания совершенного юридическим лицом деяния малозначительным не имелось.
На жалобу поступили возражения директора ООО «Куменское водопроводно-канализационное хозяйство» Караваева С.В., в которых указано на обоснованность выводов судьи о малозначительности совершенного правонарушения, законность судебного решения.
Директор ООО «Куменское водопроводно-канализационное хозяйство» Караваев С.В. извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, в связи с чем нахожу возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав начальник отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Косолапов В.И., поддержавшего доводы жалобы, настаивавшего на том, что совершенное обществом правонарушение не является малозначительным, прихожу к следующему.
В силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление (решение) не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления (решения), если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Судья вышестоящего суда при пересмотре постановления должностного лица и решения судьи районного суда и сделанных в них выводов не может не учитывать действие ст.4.5 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, составляет два месяца.
Частью 2 ст.4.5 КоАП РФ установлено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Куменское водопроводно-канализационное хозяйство» дела об административном правонарушении, были обнаружены в период с 16 по 27 июня 2014 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 27 августа 2014 года.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей вышестоящего суда.
На момент пересмотра вышестоящим судом в порядке ст.30.9 КоАП РФ решения судьи от 26 августа 2014 года срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Куменское водопроводно-канализационное хозяйство» истек.
По истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы начальника отдела Государственной инспекции труда о виновности ООО «Куменское водопроводно-канализационное хозяйство» в совершении административного правонарушения, отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным, как и иные доводы не могут являться основанием для пересмотра состоявшегося по делу судебного решения, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 26 августа 2014 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Косолапова В.И. - без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда | О.Н. Сметанина |
