Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Материал № 12 - 50/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кирово-Чепецк 24 марта 2011 года
Федеральный судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Щелчкова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кравченко А.П. на постановление начальника МРИ ФНС России № 7 по Кировской области от 11 февраля 2011 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Постановлением начальника МРИ ФНС России № 7 по Кировской области № **-** от 11 февраля 2011 года и.о. генерального директора ООО ПКФ «Рипо» Кравченко А.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Кравченко А.П. представил в суд жалобу, в которой просит постановление № **-** от 11.02.2011 о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Кравченко А.П. поддержал заявленные требования, в обоснование которых пояснил, что согласно устава ООО ПКФ «Рипо» единоличным исполнительным органом предприятия является генеральный директор, ему лишь была выдана доверенность от 22.03.2010 на представительство от имени предприятия. Соответственно должностным лицом является генеральный директор, а не его представитель по доверенности. Среднесписочная численность работников предприятия составляет 3 человека, касса предприятия арестована судебным приставом-исполнителем, поступления от услуг по ремонту обуви составляет очень незначительный размер, денежные средства сдаются судебному приставу. Помещение расположено на 4 этаже, изолировано с прочными металлическими дверями, имеется смотровой глазок, металлический сейф, оборудование окон четвертого этажа решетками не обязательно. Всё здание находится под охраной, в том числе ООО ПКФ «Рипо» предоставлено право пользоваться услугами охранного агентства «Аргус». На основании п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5, с учетом п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ просит постановление начальника МРИ ФНС России № 7 по Кировской области № **-** от 11 февраля 2011 года отменить, производство по делу прекратить.
Представители Межрайонной ИФНС России № 7 по Кировской области по доверенности Бельтюкова М.В., Пукемова М.В. с заявленными требованиями Кравченко А.П. не согласны, в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в отзыве, просят в удовлетворении заявленных требований Кравченко А.П. отказать.
Судья, заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит постановление начальника МРИ ФНС России № 7 по Кировской области № **-** от 11 февраля 2011 года законным и обоснованным по следующим основаниям.
В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что с 23.12.2010 по 29.12.2010 должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 7 по Кировской области на основании поручения № 2312 от 23.12.2010 была проведена проверка соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, порядка работы с денежной наличностью, по вопросу полноты учета выручки и несанкционированного вмешательства в работу ККТ с целью корректировки выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники ООО ПКФ «Рипо», расположенного по адресу: .... в период с 01.01.2008 по 23.12.2010.
В ходе проверки установлен факт нарушения порядка ведения кассовых операции, выразившийся в несоблюдении учреждением порядка хранения наличных денежных средств в кассе, а также в ненадлежащем оборудовании кассы учреждения, а именно: выдача и хранение наличных денежных средств производится в бухгалтерии организации, специально оборудованной кассовой комнаты нет; в помещении кассы - бухгалтерии имеется свободный доступ посетителей; в кабинете имеется одно окно, не укрепленное металлической решеткой; второй металлической решетчатой двери в кабинет нет, окно для работы с клиентами отсутствует; для хранения денежных средств используется металлический шкаф, не прикрепленный стальными ершами к конструкциям пола и стены; помещение бухгалтерии охранной и пожарной сигнализацией не оборудовано.
В результате чего ООО ПКФ «Рипо» нарушены пункты 3, 29 «Порядка ведения кассовых операции в РФ», утвержденного Решением Советов Директоров ЦБ России 22.09.1993г. № 40, пункт 3 раздела I, п.2.5, п. 3.1 раздела II, п.1, 2.1 раздела III «Единых требований по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий» (приложение № 3 к Порядку ведения кассовых операции в РФ)
11 февраля 2011 года начальником МРИ ФНС России № 7 по Кировской области вынесено постановление № **-** о привлечении должностного лица - и.о. генерального директора ООО ПКФ «Рипо» Кравченко А.П. к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ и наложении на него штрафа в размере 4000 руб.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается поручением № 2312 от 23.12.2010, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся на них вещей и документов от 27.12.2010, актом проверки № 1202 от 29.12.2010, протоколом № **-** от 31.01.2011 года об административном правонарушении, отчетами кассира ООО ПКФ «Рипо».
Суд не усматривает в нарушениях, выявленных МРИ ФНС России № 7 по Кировской области при проверке ООО ПКФ «Рипо» признаков малозначительности правонарушения и не усматривает оснований для освобождения Кравченко А.П. от административной ответственности.
Как следует из вкладных листов кассовой книги ООО ПКФ «Рипо» за период с 11 января 2011г. по 18 февраля 2011 г. ежедневный остаток в кассе составляет от 3036,5 руб. до 20911,7 руб.
Довод Кравченко А.П. о том, что он не является субъектом административного правонарушения, основан на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностными лицами понимаются, в том числе, лица, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, руководители или другие работники организаций.
Как следует из доверенности генерального директора ООО ПКФ «Рипо» от 22.03.2010 общество уполномочивает Кравченко А.П., заместителя генерального директора по коммерческим вопросам, быть представителем во всех государственных, административных судебных, учреждениях, организациях и инстанциях со всеми правами, предоставленными законом стороне по делу.
В соответствии с приказом ООО ПКФ «Рипо» № 9-А ЛС от 22.03.2010 исполнение обязанностей генерального директора общества с 22.03.2010 Кравченко А.П. возложил на себя (л.д. 63)
Таким образом, поскольку и.о. генерального директора ООО ПКФ «Рипо» Кравченко А.П., являясь должностном лицом, совершил нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившиеся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, то есть в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, что создает существенную угрозу общественным отношениям в сфере денежных обращений, наказание Кравченко А.П. назначено с учетом обстоятельств дела, в пределах санкции статьи, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановления начальника МРИ ФНС Росси № 7 по Кировской области не установлено, судья считает необходимым отказать Кравченко А.П. в удовлетворении его жалобы об отмене постановления начальника МРИ ФНС России № 7 по Кировской области № **-** от 11 февраля 2011 года
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление начальника МРИ ФНС России № 7 по Кировской области от 11 февраля 2011 года о привлечении Кравченко А.П. к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Кравченко А.П. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Н.А.Щелчкова
