Дело № 2а-1098(2018)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Никитиной Л.Ю.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства
в городе Кинешме Ивановской области
«24» июля 2018 года дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области к Шевчук Л.В. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,
у с т а н о в и л :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области обратилась в суд с административным иском к Шевчук Л.В. о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 738 рублей 76 копеек.
Административные исковые требования обоснованы тем, что Шевчук Л.В. 14 марта 2002 года была зарегистрирована в администрации города Кинешма в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 13 мая 2005 года Шевчук Л.В. утратила государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на основании ст. 3 Федерального Закона от 23 июня 2003 года № 76-ФЗ.
В соответствии со ст. 346.28 Налогового кодекса РФ, Шевчук Л.В. являлась плательщиком по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
В соответствии со ст. 346.32 Налогового кодекса РФ, уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода; налоговым периодом по единому налогу признается квартал.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту Налогового кодекса РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.
Задолженность Шевчук Л.В. по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по состоянию на 01 января 2012 года составила 738 рублей 76 копеек, в том числе – пени за неуплату налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок - 738 рублей 76 копеек.
В адрес Шевчук Л.В. было направлено требование №2145 от 05 февраля 2012 года об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 738 рублей 76 копеек, со сроком уплаты 23 февраля 2012 года. Решение о взыскании задолженности в порядке, предусмотренном ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ, в отношении Шевчук Л.В. налоговым органом не выносилось. Срок для взыскания налоговых платежей налоговым органом пропущен по уважительной причине: выше указанная задолженность выявлена с момента составления выписки по сальдовым остаткам 01 мая 2018 года. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Административный истец просит восстановить срок для подачи заявления и взыскать с Шевчук Л.В. пени, начисленные на задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в сумме 738 рублей 76 копеек.
Административным истцом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области представлено заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Административный ответчик Шевчук Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом по адресу, указанному в административном исковом заявлении, о причинах неявки не известила.
О направлении в Кинешемский городской суд данного административного иска Шевчук Л.В. уведомлена налоговым органом путем направления ей копии административного иска в соответствии с ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ). Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Почты России, почтовое отправление не вручено адресату в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с ч. 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), признает исполненной обязанность налогового органа вручить налогоплательщику копию направленного в суд искового заявления. О нахождении в производстве суда данного дела и времени судебного заседания Шевчук Л.В. уведомлена по адресу регистрации по месту жительства в срок, достаточный для получения судебного извещения, подготовки к судебному заседанию и явки в суд.
Явка сторон в судебное заседание не является обязательной и не признана судом обязательной.
В соответствии с ч. 7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судом установлено, что административный ответчик Шевчук Л.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя постановлением главы администрации города Кинешмы от 14 марта 2002 года; 13 мая 2005 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей налоговым органом внесена запись об утрате Шевчук Л.В. государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на основании ст. 3 Федерального закона от 23 июня 2003 года № 76–ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «О государственной регистрации юридических лиц» (л.д. 6-7).
Административным истцом заявлены требования о восстановлении срока на подачу заявления и взыскании с административного ответчика Шевчук Л.В. задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 738 рублей 76 копеек, в том числе пени - 738 рублей 76 копеек.
Порядок взыскания задолженности по налогам и сборам с лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, регламентирован ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ, которые предусматривают внесудебный порядок взыскания: по решению налогового органа об обращении взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика – индивидуального предпринимателя в банках, принятого по истечении срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, а при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика либо при отсутствии информации о счетах налогоплательщика – за счет иного имущества налогоплательщика на основании решения налогового органа, принятого в течение одного года по истечении срока исполнения требования об уплате налога. В случае пропуска указанных сроков налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика – индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога; в случае пропуска по уважительной причине срока на обращение в суд он может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст. 115 Налогового кодекса РФ, налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 48 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Из содержания ст.ст. 52, 70 Налогового кодекса РФ следует, что обязанность по уплате налога возникает у физического лица с момента направления ему налоговым органом уведомления об уплате налога, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу и пени. При этом налоговый орган имеет право обратиться в суд, если соблюдена процедура направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.
Согласно ч. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.
Административным истцом не представлено документов о периоде образования и сумме задолженности по ЕНВД, на которую начислена пеня в сумме 738,76 рублей, а также не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение порядка принудительного взыскания недоимки по единому налогу на вмененный доход, на задолженность за которую начислены пени. Отсутствие выше указанных документов не дает суду оснований считать, что задолженность по единому налогу на вмененный доход взыскана, и в настоящее время возможность взыскания недоимки по налогу не утрачена (либо задолженность по налогу фактически уплачена, но в более поздний срок). Пеня является неотъемлемой частью обязанности по своевременной уплате налога, погашение которой в связи с истечением срока взыскания либо утратой возможности взыскания свидетельствует об утрате оснований к начислению пени.
Отсутствие документов, подтверждающих соблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания налога и пени, и истечение установленного налоговым законодательством срока для направления налогоплательщику документов, необходимых для принудительного взыскания недоимки, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Суд также считает не подлежащим удовлетворению ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу в суд административного иска.
Согласно административному исковому заявлению, срок уплаты задолженности по налогу и пени был установлен требованием № 2145 от 05 февраля 2012 года – 23 февраля 2012 года.
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Суд не может принять во внимание доводы административного истца о наличии уважительной причины для восстановления налоговому органу срока для обращения в суд с административным иском к Шевчук Л.В., согласно которым наличие у Шевчук Л.В. задолженности по уплате пени было выявлено лишь при составлении выписки по сальдовым остаткам на 01 мая 2018 года, поскольку ссылка истца на направление ответчику требований № 2145 от 05 февраля 2012 года об уплате задолженности по налогу и пене свидетельствует о наличии у налогового органа сведений о задолженности на момент направления данного требования.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
Пропуск административным истцом срока для обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области о взыскании с Шевчук Л.В. пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 738 рублей 76 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
р е ш и л :
в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области о восстановлении срока на подачу административного иска о взыскании с Шевчук Л.В. задолженности по налогам (сборам), пени, штрафам,
в удовлетворении административного иска о взыскании с Шевчук Л.В. задолженности по пени, начисленной на задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 738 рублей 76 копеек о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения.
Председательствующий Л.Ю.Никитина
