Дело № 2-1210/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кинешма Ивановской области 11 июля 2016 года
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Гольман С.В.,
при секретаре Беловой Е.А.,
с участием истца Краснобаева С.В., представителя истца адвоката Даниловой Г.В., представителя ответчика Лариной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснобаева С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
Краснобаев С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление), просит: обязать Управление зачесть в страховой и специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 3 пункта 6 части 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 3 пункта 6 части 1статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Управления судебные расходы.
В судебном заседании истец Краснобаев С.В. и его представитель адвокат Данилова Г.В., допущенная к участию в деле в качестве представителя истца по устному ходатайству истца и действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ№ исковые требования поддержали, пояснили, что просят взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины, понесённые истцом.
Исковые требования Краснобаева С.В. мотивированы следующим.
ДД.ММ.ГГГГ Краснобаев С.В. обратился в Управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно на основании абзаца 3 пункта 6 части 1статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в чём ему было отказано решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению Управления, специальный стаж работы, связанный с работой в районах Крайнего Севера, составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
Управлением, по мнению Краснобаева С.В., был необоснованно не засчитан в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя кооператива «<данные изъяты>», директора <данные изъяты>. Трудовая книжка содержит все необходимые сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; в неё внесены записи о работе в спорный период времени. Факт работы в должности председателя кооператива «<данные изъяты>», директора <данные изъяты> подтверждается также справками с места работы от ДД.ММ.ГГГГ.
Кооператив «<данные изъяты> в результате приведения организационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством был трансформирован в <данные изъяты>». В спорный период времени Краснобаев С.В. осуществлял деятельность в районах Крайнего Севера на протяжении всего периода, без перерывов; на протяжении всего времени уплачивались соответствующие страховые взносы. По каким причинам не сдавались необходимые отчётности об уплате страховых взносов, в Единый реестр налогоплательщиков внесены сведения о ликвидации организации, истец не знает. При ликвидации организации он её руководителем не являлся, за надлежащую передачу документации предприятия в архив не отвечал. Организация использовала ту печать, которая у неё изначально имелась. Расхождение данных расчётных ведомостей по взносам в Пенсионный фонд с данными справок от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной плате и её выплате, по мнению истца, может быть связано с бартерными схемами оплаты, использовавшимися предприятием при расчётах.
Действующий в спорный период времени порядок осуществления налогового учёта не предусматривал возможности снятия предприятия с налогового учёта в связи с отсутствием фактов финансово-хозяйственной деятельности. Этот порядок предусматривал заявительный характер налогового учёта предприятий, Государственный реестр предприятий не содержал сведений о ведении либо отсутствии фактов ведения предприятием финансово-хозяйственной деятельности. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации также не обладали полномочиями по снятию с учёта в связи с отсутствием финансово-хозяйственной деятельности, по контролю за осуществлением предприятием финансово-хозяйственной деятельности.
Пенсионное и налоговое законодательство предусматривало возможность снятия плательщика взносов с учёта только в случае его ликвидации по решению учредителей или решению суда. Для снятия с учёта в связи с ликвидацией Пенсионный фонд Российской Федерации был обязан провести в отношении заявителя документарную проверку на предмет расчётов с Пенсионным фондом Российской Федерации. До принятия регистрационным органом решения о ликвидации плательщика взносов, за ним сохранялась обязанность по уплате страховых взносов в установленном порядке, а на органе Пенсионного фонда Российской Федерации – обязанность по осуществлению контроля за своевременной и полной уплатой взносов плательщиками. На момент ликвидации кооператива «<данные изъяты>» недоимок по налогам и страховым взносам не выявлено. Акт документарной проверки, подтверждающий наличие недоимки по страховым взносам на момент ликвидации кооператива «<данные изъяты> документы, подтверждающие принятие органами Пенсионного фонда Российской Федерации решения о начисления пеней, штрафов, финансовых санкций, а также о взыскании с кооператива «<данные изъяты> причитающихся сумм в бесспорном порядке не представлены. Следовательно, по мнению стороны истца, ответчиком не доказано наличие задолженности кооператива «<данные изъяты> по страховым взносам. Первичных документов, на основании которых были составлены справки, выданные налоговыми и пенсионными органами, ссылок на них в данных справках не имеется.
Единственным органом, который осуществлял регистрацию юридических лиц, являлся Совет народных депутатов <данные изъяты>. Исполнительный комитет Совета народных депутатов <данные изъяты>, решения о ликвидации предприятия не принимал. Финансово-хозяйственная деятельность кооператива «<данные изъяты>» в указанный период времени осуществлялось в соответствии с целями и видами деятельности. Ответчиком не представлены допустимые доказательства наличия задолженности кооператива <данные изъяты>» по страховым взносам перед Пенсионным фондом, отсутствия финансово-хозяйственной деятельности в спорный период времени.
В случае включения в специальный и страховой стаж спорного периода работы, полагает истец, право на назначение трудовой пенсии по старости у него возникло с момента обращения в Управление.
Представитель ответчика по доверенности Ларина А.В. возражала против удовлетворения исковых требований Краснобаева С.В. по следующим основаниям.
Представитель ответчика подтвердила факт обращении Краснобаева С.В. в Управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 3 пункта 6 части 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку специальный стаж Краснобаева С.В. в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 28 данного Федерального закона составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а с учётом их сложения на основании пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, всего – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Краснобаеву С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 28 названного Федерального закона.
В страховой и специальный стаж Управлением не включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ – председатель кооператива «<данные изъяты> директор <данные изъяты>».
Запись об увольнении Краснобаева С.В. с работы ДД.ММ.ГГГГ подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, не заверена, печать содержит данные не соответствующие действительности – ссылку на Госстрой РСФСР. Аналогичная ссылка в оттиске печати имеется в представленных истцом справках от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с записью № <данные изъяты> в трудовой книжке Краснобаев С.В. назначен, а не переведён на должность директора <данные изъяты>, следовательно, в трудовой книжке должна иметься запись об увольнении, но такая запись отсутствует.
В отказном деле имеется ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № № Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты>, в котором сообщается, что кооператив «<данные изъяты>» зарегистрирован в Пенсионном фонде России ДД.ММ.ГГГГ, снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ; заработная плата начислялась <данные изъяты> раз в квартал, отчётность предоставлена за период с ДД.ММ.ГГГГ года кооператив «<данные изъяты>» не осуществлял финансово-хозяйственную деятельность.
Документа по кооперативу «<данные изъяты>»по <данные изъяты>, <данные изъяты> филиалу при ликвидации в архивный отдел Администрации <адрес> не поступали.
По мнению стороны ответчика, документов, подтверждающих спорный период работы, в Управление не представлено и этот период не может быть включён в страховой стаж истца.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы выплатного (пенсионного) дела Краснобаева С.В., исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Краснобаев С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, достигнув 55-летнего возраста, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, что подтверждается заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ
Решением территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№ Краснобаеву С.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 3 пункта 6 части 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№, в специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включены периоды работы в <данные изъяты>, <данные изъяты> (до ДД.ММ.ГГГГ – в составе <данные изъяты>) общей продолжительностью <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней; в специальный стаж по пункту 5 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включены периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>). С учётом суммирования специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
В специальный и страховой стаж, как указано в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№, не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты>
Истец не согласен с решением Управления, претендует на назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (часть 1 статьи 34, часть 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), трудовая пенсия по старости назначается ранее шестидесятилетнего возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), действующего с 1 января 2015 года, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 этого Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Такое правовое регулирование, закрепленное как ранее действовавшим, так и ныне действующим законодательством при назначении пенсий по данному основанию, в равной мере распространяется на всех лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также выехавших на постоянное жительство за пределы указанных территорий, и направлено на обеспечение реализации их пенсионных прав.
Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы, связанные с подсчётом и подтверждением страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями, в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 1 января 2015 года - в действующем в настоящее время Федеральном законе «О страховых пенсиях».
Частью 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (далее – Правила № 555), утративших силу с 1 января 2015 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, при подсчёте страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
Так, в силу пункта 28 Правил № 555 периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 Правил № 555, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В соответствии с пунктом 5 Правил № 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении Правил № 555 приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Согласно пункту 6 Правил № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
С 1 января 2015 года действуют Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), которыми сохранены принципы подтверждения страхового стажа.
Согласно пункту 4 Правил № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 данных Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
В соответствии с пунктом 6 Правил № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Согласно пункту 8 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Пунктом 37 Правил № 1015 предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В силу пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Суд учитывает, что выше изложенным образом Правила № 555 и Правила № 1015 в раскрытие положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона «О страховых пенсиях» определяют круг допустимых доказательств при установлении страхового стажа лица.
Согласно трудовой книжке №, Краснобаев С.В. ДД.ММ.ГГГГ принят в члены кооператива «<данные изъяты>» по производству буровых работ и проведению инженерно-геологических изысканий в связи с избранием председателем кооператива (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – избран директором <данные изъяты>» в связи с реорганизацией кооператива (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – назначен директором <данные изъяты> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Первая запись (о приёме на работу ДД.ММ.ГГГГ) в трудовой книжке заверена печатью с реквизитами: «<данные изъяты>». На записях об избрании Краснобаева С.В. директором <данные изъяты>», о назначении директором <данные изъяты> проставлена одна печать с реквизитами: «<данные изъяты>». Последняя запись (об увольнении ДД.ММ.ГГГГ) в трудовой книжке Краснобаева С.В. заверена подписью Краснобаева С.В. и печатью с реквизитами: «<данные изъяты>».
Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ об увольнении Краснобаева С.В. с занимаемой должности на основании его личного заявления подписан Краснобаевым С.К. как директором <данные изъяты>, имеет оттиск печати с реквизитами: «<данные изъяты>».
В подтверждение факта работы в спорный период истцом представлены справка от ДД.ММ.ГГГГ (без номера), подписанная директором <данные изъяты>» ФИО25., справка от ДД.ММ.ГГГГ№, подписанная директором <данные изъяты>ФИО25 и главным бухгалтером ФИО27 Подписи в справках заверены печатью с реквизитами: «<данные изъяты>. На справках имеется угловой штамп с реквизитами: «<данные изъяты>».
Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (без номера), Краснобаев С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в кооперативе «<данные изъяты>» по производству буровых работ и проведению инженерно-геологических изысканий в качестве председателя кооператива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с реорганизацией кооператива «<данные изъяты>» (решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ директором <данные изъяты>), который относится к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – директором <данные изъяты>.
В справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ приведены помесячно суммы заработной платы Краснобаева С.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отметок о неначислении заработной платы за какой-либо период в справке не содержится.
Согласно письму <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, подтвердить сведения о работе, создании, ликвидации, руководителях, а также сведения о работе Краснобаева С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение не имеет возможности, так как документы по личному составу <данные изъяты> и кооператива «<данные изъяты>» на государственное хранение не поступали, их местонахождение неизвестно.
В архивный отдел <данные изъяты> документы по личному составу кооператива «<данные изъяты>» на государственной хранение не поступили, их местонахождение не известно; в документах <данные изъяты> постановление о ликвидации кооператива «<данные изъяты>» за период ДД.ММ.ГГГГ не выявлено, что подтверждается письмами архивного отдела <данные изъяты> от <данные изъяты>№, от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивным справкам архивного отдела Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, исполнительным комитетом <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № «<данные изъяты>» по производству буровых работ и проведению инженерно-геологических изысканий; председателем кооператива был зарегистрирован т.Краснобаев (так в документе); <данные изъяты> территориально расположенном в районе Крайнего Севера с экстремальными природно-климатическими условиями. Данные обстоятельства подтверждаются <данные изъяты> «О регистрации Устава кооператива «<данные изъяты>» по производству буровых работ и проведению инженерно-геологических изысканий» от ДД.ММ.ГГГГ№.
Решением <данные изъяты> «О перерегистрации Уставов кооперативов «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№ постановлено перерегистрировать устав кооператива «<данные изъяты>» (председатель Краснобаев) по прежним видам деятельности.
Решением <данные изъяты> «О регистрации кооператива «<данные изъяты>» как предприятия с кооперативной формой собственности (председатель т.Краснобаев)» от <данные изъяты>№ постановлено зарегистрировать кооператив «<данные изъяты>» как предприятие с кооперативной формой собственности (председатель т.Краснобаев).
В справке от ДД.ММ.ГГГГ№<данные изъяты> муниципального района удостоверяет, что в решениях <данные изъяты> «О регистрации Устава кооператива «<данные изъяты>» по производству буровых работ и проведению инженерно-геологических изысканий» от ДД.ММ.ГГГГ№, «О перерегистрации Уставов кооперативов «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№, «О регистрации кооператива «<данные изъяты>» как предприятия с кооперативной формой собственности (председатель т.Краснобаев)» от ДД.ММ.ГГГГ№ под фамилией «Краснобаев» («т.Краснобаев», «пред.Краснобаев», «председатель Краснобаев») подразумевается Краснобаев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, председатель кооператива «<данные изъяты>» по производству буровых работ и проведению инженерно-геологических изысканий.
Истцом представлено свидетельство о государственной регистрации малого предприятии от ДД.ММ.ГГГГ№, выданное <данные изъяты>, в котором указано на прохождение малым предприятием «<данные изъяты>» государственной регистрации в Исполнительном <данные изъяты>), вид предприятия – кооперативное; учредители: ФИО29, Краснобаев С.В. и ФИО30.; юридический адрес: <адрес>
Согласно письму Управления Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, по сведениям базы данных Единого государственного реестра юридических лиц отсутствует информация в отношении <данные изъяты>», кооператива «<данные изъяты>»; в базе данных Единого государственного реестра налогоплательщиков имеется информация по юридическому лицу кооператив «<данные изъяты>»: адрес учёта: <адрес>; ИНН № дата постановки на учёт – ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учёта – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с письмом Управления Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, по сведениям информационных ресурсов Единого государственного реестра налогоплательщиков кооператив «<данные изъяты>», ИНН №, снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией по решению учредителей.
Согласно письму Управления Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, кооператив «<данные изъяты>», ИННН №, поставлен на учёт ДД.ММ.ГГГГ без присвоения КПП и выдачи свидетельства о постановке на учёт, учётное дело отсутствует.
Согласно уведомлению о снятии с учёта в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации юридического лица, юридическое лицо «<данные изъяты>» (регистрационный номер №) снято с учёта ДД.ММ.ГГГГ в отделе Пенсионного фонда Российской Федерации (без образования юридического лица) в <данные изъяты> в связи с ликвидацией.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Краснобаев С.В. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается письмами отдела Федеральной миграционной службы по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№.
Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (без образования юридического лица) в <данные изъяты> по данным наблюдательного дела № в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ сообщил, что Эгвекинотское <данные изъяты> зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ, снято с учёта ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы за весь период ведения финансово-хозяйственной деятельности <данные изъяты>» уплачены в полном объёме; кооператив «<данные изъяты>» зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ, снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы за весь период ведения финансово-хозяйственной деятельности кооперативом «<данные изъяты> уплачены в полном объёме.
Согласно письму Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (без образования юридического лица) в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, кооператив «<данные изъяты>», регистрационный номер №, зарегистрирован в Пенсионном фонде России ДД.ММ.ГГГГ, снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ; заработная плата начислялась <данные изъяты> раз в квартал, отчётность страхователем предоставлена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ кооператив «<данные изъяты>» не осуществлял финансово-хозяйственную деятельность.
Согласно письму Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (без образования юридического лица) в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, <данные изъяты>» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ, снято с учёта <данные изъяты>; по данным имеющихся в наблюдательном деле расчётных ведомостей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, финансово-хозяйственная деятельность <данные изъяты> велась в течение всего ДД.ММ.ГГГГ, во ДД.ММ.ГГГГ; по данным карточек лицевых счетов <данные изъяты>» страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды ведения финансово-хозяйственной деятельности уплачены в полном объёме; кооператив «<данные изъяты>», являющийся правопреемником <данные изъяты>», зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ, снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ; по данным имеющихся в наблюдательном деле расчётных ведомостей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, финансово-хозяйственная деятельность кооперативом «<данные изъяты>» велась в течение <данные изъяты> квартала ДД.ММ.ГГГГ; по данным карточек лицевых счетов кооператива «<данные изъяты>», страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период ведения финансово-хозяйственной деятельности уплачены в полном объёме. Индивидуальный (персонифицированный) учёт сведений о гражданах в систем обязательного пенсионного страхования осуществляется на основании Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1999 года № 27-ФЗ; ранее такой учёт не вёлся, по причине чего данных об уплате страховых взносов <данные изъяты>», кооперативом «<данные изъяты>» за Краснобаева С.В. в периоды его работа в указанных предприятиях в Отделе Пенсионного фонда Российской Федерации (без образования юридического лица) в <данные изъяты> отсутствуют.
Судом исследованы представленные отделом Пенсионного фонда Российской Федерации (без образования юридического лица) в <данные изъяты> расчётные ведомости по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ; расчётные ведомости за иные периоды деятельности названного предприятия в наблюдательном деле, согласно письму отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (без образования юридического лица) в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, отсутствуют.
В расчётной ведомости по взносам в Пенсионный фонд РСФСР за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, расчётной ведомости по средствам Пенсионного фонда РСФСР за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ расчётной ведомости по средствам Пенсионного фонда РСФСР за <данные изъяты> месяцев ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, расчётной ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за <данные изъяты> полугодие ДД.ММ.ГГГГ приведены данные о начислении оплаты труда за ДД.ММ.ГГГГ в целом, за ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за <данные изъяты> квартал ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Уполномоченного ПФР по <данные изъяты>ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку последний платёж <данные изъяты>» произведён ДД.ММ.ГГГГ, расчётная ведомость представлена ДД.ММ.ГГГГ, за предприятием имеется задолженность перед Пенсионный фондом в сумме <данные изъяты> рубль, данная организация отнесена к категории не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность более <данные изъяты> года и внесена в реестр плательщиков условно снятых с учёта. ДД.ММ.ГГГГФИО31 внесен платёж за <данные изъяты>» в размере <данные изъяты> рубля, согласно представленной в наблюдательном деле квитанции.
Кооператив «<данные изъяты>» упоминается в Плане проведения Государственного периодического технического осмотра автотранспортных средств в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, утверждённом Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> от <данные изъяты>№, Плане проведения Государственного периодического технического осмотра автотранспортных средств в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, утверждённом Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, Плане проведения государственного технического осмотра н/х и индивидуальных владельцев, утверждённом Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> «О проведении годового технического осмотра автотранспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ№. Наличие у <данные изъяты>» транспортных средств подтверждается техническими паспортами авто-мотомашины от ДД.ММ.ГГГГ№, № с отметками о прохождении технического осмотра в ДД.ММ.ГГГГ, и фотографиями, обозренными судом.
В подтверждение осуществления деятельности организацией истцом представлены: квитанция об оплате за буровые работы для совхоза по счёту от ДД.ММ.ГГГГ, договор № на выполнение изыскательских работ от <данные изъяты> между кооперативом «<данные изъяты>» (подрядчик) и <данные изъяты> со сметой на выполнение изыскательских работ, договор № на выполнение буровых работ от ДД.ММ.ГГГГ между кооперативом «<данные изъяты>» (подрядчик) и <данные изъяты> (заказчик) с предварительной сметой на выполнение буровых работ, договор № на субподрядные работы от ДД.ММ.ГГГГ между кооперативом «<данные изъяты>» (исполнитель) и трестом «<данные изъяты>» (заказчик), акт выполненных объёмов буровых работ на объекте от ДД.ММ.ГГГГ между кооперативом «<данные изъяты>» и трестом «<данные изъяты>», акт приёмки буровых работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ между кооперативом «<данные изъяты>» и <данные изъяты>», титульный лист отчёта «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, договор № на подрядные работы от ДД.ММ.ГГГГ между Эгвекинотским <данные изъяты>» (подрядчик) и <данные изъяты>» (заказчик), договор купли-продажи (компьютерной техники) от ДД.ММ.ГГГГ, подписанные Краснобаевым С.В. как руководителем кооператива «<данные изъяты>», <данные изъяты>».
Краснобаев С.В. был награждён Грамотой за многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие <данные изъяты>, Председателем Совета депутатов муниципального образования <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, благодарственным письмом Главы <данные изъяты>, Председателя Совета депутатов <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО33, опрошенный Московским районным судом г.Нижний Новгород во исполнение судебного поручения по гражданскому делу № по иску Краснобаева С.В. к Управлению о защите пенсионного права и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работавший заместителем Главы Администрации <данные изъяты>, председателем Комиссии по управлению государственной и муниципальной собственностью по <данные изъяты>, согласно трудовой книжке, пояснил, что знаком с Краснобаевым С.В. с ДД.ММ.ГГГГ, тот работал в кооперативе «<данные изъяты>»; это предприятие осуществляло деятельность по бурению скважин; ему (ФИО33) известно, что предприятие проходило реорганизацию, и он считает, что кооператив «<данные изъяты>» и <данные изъяты>» - это одно и то же; знает об этом со слов Краснобаева С.В., который был руководителем организации.
В соответствии со статьями 1-5 Положения о фирме, утверждённого Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 22 июня 1927 года, утратившего силу с 1 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 18 декабря 2006 года № 231-ФЗ, наименование фирмы должно отражать предмет деятельности. Согласно пункту 6 данного Положения, фирма указанных в статьях 1-3 предприятий, сверх упомянутых в этих статьях указаний, должна содержать указания, необходимые для отличения предприятия от других однородных предприятий (специальное наименование, номер и тому подобное). Принятый в 1964 году Гражданский кодекс РСФСР в статье 29 установил, что юридическое лицо имеет своё наименование, а права и обязанности хозяйственных организаций, связанные с фирменными наименованиями, определяются законодательством СССР, состоявшим из указанного Положения о фирме.
Отсутствие регистрации фирменного наименования, в соответствии со статьёй 149 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года, влияло только на охраноспособность этого наименования. С принятием в 1994 году части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) фирменное наименование из разряда объектов интеллектуальной собственности было перенесено в раздел корпоративного права, посвященного юридическим лицам (статья 54 ГК РФ). В настоящее время фирменное наименование по-прежнему может быть только у коммерческих организаций, определяется в их учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) в момент государственной регистрации (часть 1 статьи 1473 ГК РФ).
Отсутствие легитимации фирменного наименования предприятия не может влиять на права работника, являющегося добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений, слабой стороной в отношениях с предприятием; его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.
Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI в статье 11 предусматривал, что кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. Численность членов кооператива не может быть менее трёх человек. Кооператив организуется и действует как на самостоятельных началах, так и при государственных, кооперативных и иных предприятиях, организациях и учреждениях. Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.
Согласно статье 11 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утративших силу с 1 января 1992 года в связи с принятием Постановления Верховного Совета СССР «О введении в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик» от 31 мая 1991 года № 2212-1, к юридическим лицам относятся: государственные предприятия и иные государственные организации, состоящие на хозяйственном расчёте, имеющие закрепленные за ними основные и оборотные средства и самостоятельный баланс; учреждения и иные государственные организации, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету, руководители которых пользуются правами распорядителей кредитов (за изъятиями, установленными законом); государственные организации, финансируемые за счет иных источников и имеющие самостоятельную смету и самостоятельный баланс; колхозы, межколхозные и иные кооперативные организации и их объединения, другие общественные организации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и союзных республик, предприятия и учреждения этих организаций и их объединений, имеющие обособленное имущество и самостоятельный баланс; государственно-колхозные и иные государственно-кооперативные организации.
Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, утратившие силу 1 января 2008 года, предусмотрели различные организационно-правовые формы юридических лиц и в статье 6 - возможность реорганизации юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) по решению собственника его имущества или уполномоченного собственником органа, а также по решению органа, уполномоченного учредительными документами юридического лица.
8 августа 1990 года принято Постановление Совета Министров СССР «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» № 790, утратившее силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ.
Согласно пункту 4 Постановления Совета Министров СССР «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» от 8 августа 1990 года № 790, малые предприятия создаются: гражданами, членами семьи и другими лицами, совместно ведущими трудовое хозяйство; государственными, арендными, коллективными, совместными предприятиями, общественными организациями и их предприятиями, кооперативами, акционерными обществами, хозяйственными обществами и товариществами, хозяйственными ассоциациями, другими предприятиями и организациями, являющимися юридическими лицами; государственными органами, уполномоченными управлять государственным имуществом. Кроме того, малые предприятия могут создаваться совместно указанными органами, предприятиями, организациями и гражданами. Малое предприятие может быть создано в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких структурных подразделений или структурной единицы (единиц) из объединения по инициативе коллектива трудящихся указанного подразделения (подразделений) или структурной единицы (единиц), если на это есть согласие собственника имущества предприятия (уполномоченного им органа, предприятия, объединения, организации) и обеспечивается выполнение ранее принятых предприятием, объединением, организацией договорных обязательств.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Совета Министров СССР «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» от 8 августа 1990 года № 790, устав малого предприятия утверждается его учредителем (учредителями). Малое предприятие приобретает права юридического лица со дня государственной регистрации в исполкоме районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения малого предприятия. Для государственной регистрации в исполком соответствующего местного Совета народных депутатов представляются решение о создании малого предприятия и его устав.
Согласно пункту 7 Постановления Совета Министров СССР «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» от 8 августа 1990 года № 790, работники малых предприятий подлежат социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и на условиях, установленных для рабочих и служащих государственных предприятий. Малое предприятие вносит взносы по социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.
Кроме того, 25 декабря 1990 года принят Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» № 445-1, предусмотревший различные организационно-правовые формы предприятий. Согласно части 1 статьи 34 данного Закона, государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно - правовой формы, осуществляется районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что вследствие реорганизации кооператива «<данные изъяты>», председателем которого являлся Краснобаев С.В., в ДД.ММ.ГГГГ было образовано малое предприятие - <данные изъяты>», руководителем которого был назначен истец, что согласуется с записями в трудовой книжке Краснобаева С.В.
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР т 10 ноября 1967 года № 1029, в спорный период работы и в настоящее время относит место работы истца к районам Крайнего Севера.
Однако, само по себе состояние в штате организации, расположенной в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для включения периода работы руководителя организации в страховой стаж и специальный стаж без учёта требований статей 10, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 11, 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В выше изложенных нормах статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» правоустанавливающими являются термины «проработавшим» и «работа», из чего следует, что в для определения права на указанный вид досрочной пенсии по старости подлежат учёту только периоды работы, выполнения трудовой функции, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В силу статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая функция есть работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.
Руководитель в соответствии с действующим законодательством осуществляет руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, направляет их деятельность на развитие и совершенствование производства, обеспечивает выполнение предприятием всех обязательств перед бюджетами и государственными внебюджетными социальными фондами, поставщиками, заказчиками и кредиторами, организует производственно-хозяйственную деятельность, принимает меры по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды, решает вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности предприятия, в пределах предоставленных ему законодательством прав, обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия и осуществлении его хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений, обеспечения инвестиционной привлекательности предприятия в целях поддержания и расширения масштабов предпринимательской деятельности (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих является нормативным документом, утверждённый Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года № 37, раздел I).
Руководитель кооператива (председатель), малого предприятия (директор) в соответствии с выше приведёнными нормативно-правовыми актами, действовавшими в спорный период, являлся и в настоящей правовой доктрине признаётся неотъемлемым органом управления юридического лица, персонифицирующегося в лице председателя, директора соответственно.
Следует принимать во внимание различие объёма и характера полномочий работника, не являющегося лицом, ответственным за предоставление соответствующих сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, налоговые органы и уплаты страховых взносов, налогов и сборов, и работника, в том числе руководителя (директора) организации, ответственного за их предоставление и уплату.
Так, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, а также руководителей, являющихся единственными участниками (учредителями) организаций, как лиц, на которых согласно части 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), данный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (пункт 1 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 14). При этом, согласно части 2 статьи 7 этого Федерального закона, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом.
Право застрахованных лиц на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года № 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.
Законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года № 11-П, от 23 декабря 2004 года № 19-П).
Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ, утратившего силу 1 января 2013 года, возлагала ответственность за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций и ведении бухгалтерского учёта на руководителей организаций.
Согласно части 4 статьи 14 Закона СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI, правление кооператива (председатель кооператива, в котором нет правления) осуществляет руководство текущими делами кооператива и принимает решения по вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных). Председателем правления является председатель кооператива. Председатель кооператива обеспечивает выполнение решений общего собрания (собрания уполномоченных) и правления, представляет кооператив в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и другими кооперативами, заключает договоры, совершает иные действия.
В соответствии с частью 3 статьи 31 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года № 445-1, руководитель предприятия без доверенности действует от имени предприятия, представляет его интересы, распоряжается имуществом предприятия, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчётный и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает штаты, издаёт приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия.
Пенсионный фонд Российской Федерации образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 года утверждён Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, который утратил силу 1 января 1992 года в связи с принятием Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1. Пунктами 1 и 2 названного Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР устанавливалось, что в 1991 году все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, вносят в Пенсионный фонд РСФСР страховые взносы в размере 20,6 процента по отношению к начисленной оплате труда; работающие граждане - в размере 1 процента заработка; страховые взносы начисляются предприятиями и организациями на все виды заработка (дохода), из которого в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» исчисляется пенсия; предприятия и организации уплачивают страховые взносы один раз в месяц - в срок, установленный для перечисления налогов с заработной платы; в таком же порядке предприятия и организации начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работающих граждан, включая работающих пенсионеров.
Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утверждённый Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1, утративший силу на основании Федерального закона от 5 августа 2000 года № 118-ФЗ, не только предусмотрел размер взносов на социальное страхование, уплачиваемых работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), но и закрепил в пункте 2 обязанность работодателя и граждан, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью или нанимающих по договору для своего обслуживания отдельных лиц, по регистрации в качестве плательщиков страховых взносов у уполномоченных Пенсионного фонда России в районах и городах.
Согласно пунктам 3, 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1, страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работы по договорам подряда и поручения; работодатели уплачивают страховые взносы один раз в месяц - в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц; в таком же порядке работодатели начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров.
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 ноября 1994 года № 258 утверждена Инструкция о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, фактически утратившая силу в связи с принятием Федерального закона от 5 августа 2000 года № 118-ФЗ. Согласно пункту 39 названной Инструкции, страховые взносы начисляются плательщиками взносов на все виды вознаграждения за работу, службу (доходы) в денежном или натуральном выражении по всем основаниям, из которых в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» исчисляются пенсии работникам, включая штатных, внештатных, сезонных, временных, совместителей, а также работающих в артелях, по договорам подряда, поручения или выполняющих разовые, случайные и кратковременные работы.
В соответствии с пунктами 67, 68, 69 указанной Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, плательщики взносов обязаны вести учёт расчётов по средствам Пенсионного фонда Российской Федерации; учитывая специфику ведения бухгалтерского учёта и отчётности плательщиков взносов различных форм собственности, видов финансирования, расчеты по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, ведутся в соответствии с Планом счетов и на основании Положения о бухгалтерском учёте и отчётности в Российской Федерации, утверждённого Минфином России 20 марта 1992 года № 10; предприятия и другие плательщики взносов, применяющие труд наёмных работников, ежеквартально составляют в двух экземплярах расчётные ведомости по средствам Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, в спорный период работы Краснобаев С.В. как председатель кооператива «<данные изъяты>», директор <данные изъяты> являлся ответственным за уплату страховых взносов и предоставление соответствующих отчётностей в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Материалы настоящего дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что истец, будучи председателем кооператива «<данные изъяты>», директором <данные изъяты>», своевременно и в полном объеме производил оплату страховых взносов, кроме как за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не содержат. Доводы истца об уплате страховых взносов за весь спорный период материалами дела не подтверждены.
Кроме того, из вышеописанных доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года финансово-хозяйственная деятельность, во время которой осуществлялось начисление сумм заработной платы, отсутствовала, а следовательно, обязанность по уплате страховых взносов у юридического лица не возникла. Расчётные ведомости по средствам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о начислении оплаты труда и страховых взносов за эти периоды не содержат. Данные о суммах заработной платы истца и периодах её начисления, указанные в справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№, не только выходят за пределы регистрации организации в Едином государственном реестре налогоплательщиков (ДД.ММ.ГГГГ), но и не соответствуют приведённым в расчётных ведомостях по средствам Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям о фонде оплаты труда в организации, существенно превышают последние. Так, согласно расчётным ведомостям по средствам Пенсионного фонда Российской Федерации за <данные изъяты> квартал ДД.ММ.ГГГГ и за <данные изъяты> месяцев <данные изъяты>, фонд оплаты труда в организации составил <данные изъяты> рублей во <данные изъяты> квартале и <данные изъяты> рублей в <данные изъяты> квартале ДД.ММ.ГГГГ при том, что в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ№ сумма оплаты труда Краснобаева С.В. составила <данные изъяты> рублей во <данные изъяты> квартале ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> рублей в <данные изъяты> квартале ДД.ММ.ГГГГ.
21 марта 1991 года был принят Закон РСФСР «О государственной налоговой службе» № 943-1 (в настоящее время Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации»), который в статье 6 закрепил в качестве главной задачи созданной службы контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством. Для этого органы налоговой службы были наделены полномочиями по проведению проверок документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет, получению от предприятий, учреждений, организаций (включая банки и иные финансово-кредитные учреждения), граждан документов, касающихся хозяйственной деятельности налогоплательщика и необходимые для правильного налогообложения, обследованию используемых для извлечения доходов либо связанные с содержанием объектов налогообложения помещений предприятий, учреждений, организаций и граждан.
На основании Закона РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» от 21 марта 1991 года №943-1, а также Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года, Указа Президента Российской Федерации «О Государственной налоговой службе Российской Федерации» от 31 декабря 1991 года № 340, Закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19 ноября 1992 года № 3229-1, Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах» от 22 декабря 1992 года № 4178-1 Государственной налоговой службой Российской Федерации утверждено Положение о порядке ведения Государственного реестра предприятий 12 апреля 1993 года № ЮУ-4-12/65Н, которым были определены правила ведения Государственного реестра предприятий - списков, содержащих сведения о действующих, вновь созданных, реорганизованных и ликвидированных предприятиях, независимо от их организационно - правовой формы, формы собственности и видов деятельности, расположенных на территории Российской Федерации. Согласно пункту 7 названного Положения, формирование сведений в Государственном реестре осуществляется государственными налоговыми инспекциями по принадлежности после прохождения предприятием государственной регистрации (перерегистрации) на основании сведений о государственной регистрации (перерегистрации) предприятий, получаемых от регистрирующих органов, и сведений, получаемых от предприятий при постановке их на налоговый учет, а также при взаимодействии госналогинспекций с регистрирующими органами, с органами государственного управления, с банками и финансово - кредитными учреждениями и при проведении госналогинспекциями других организационных мероприятий.
В соответствии с пунктами 12.1, 12.2 Положения о порядке ведения Государственного реестра предприятий от 12 апреля 1993 года № ЮУ-4-12/65Н, при внесении в Государственный реестр изменений в связи с ликвидацией (закрытием) предприятия ликвидационная комиссия или орган, уполномоченный ликвидировать (закрыть) предприятие, в срок до 10 дней с момента объявления о его ликвидации в официальной печати представляет в государственную налоговую инспекцию, в которой то состояло на налоговом учете: копию документа, подтверждающего принятие решения о ликвидации (закрытии) (решение суда или вышестоящей организации, или учредителей и тому подобное); первый экземпляр Карты постановки на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятий, подтверждавшей, что ликвидируемое предприятие было включено в Государственный реестр; информационное письмо о включении предприятия или внесении изменений в Государственный реестр, - после чего государственная налоговая инспекция в срок до 10 дней в соответствии с утвержденными указаниями по проведению работ: проводит процедуру исключения информации о ликвидированном (закрывшемся) предприятии из Государственного реестра и выдает информационное письмо об исключении предприятия из Государственного реестра, сдаёт первый экземпляр Карты в архив.
В силу части 5 статьи 37 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года № 445-1 (в редакции от 20 июля 1993 года, с изменениями от 24 декабря 1993 года) предприятие считалось ликвидированным с момента исключения его из Государственного реестра.
С 5 декабря 1994 года вступила в законную силу глава 4 части I ГК РФ, закрепившая в статье 61 основания ликвидации юридических лиц: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано, или с признанием судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер; по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ; вследствие признания коммерческой организации, потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда несостоятельным (банкротом).
Ликвидация юридического лица влечёт его прекращение, в том числе не возможность приобретения им и реализации каких-либо прав при ведении финансово-экономической деятельности. Осуществление каких-либо действий, направленных на приобретение либо отчуждение материальных благ, выполнение работ и оказание услуг от имени ликвидированного предприятия, не свидетельствует о существовании такого юридического лица в силу отсутствия его признания государством. Следовательно, лица, задействованные в выполнении такой деятельности, несут негативные последствия отсутствия признания государством юридического лица, выражающиеся в том числе в отсутствии пенсионного обеспечения таких лиц как работающих по найму граждан, что не исключает иного механизма социального обеспечения этих граждан соответственно возрасту и состоянию здоровья, гарантированного Конституцией Российской Федерации.
Так, отсутствие зарегистрированного в надлежащем порядке юридического лица ограничивает страховой и специальный стаж работника такого юридического лица, необходимый для назначения пенсии, периодом легализованного существования организации.
Допустимых доказательств необоснованного снятия с налогового учёта и учёта плательщиков страховых взносов юридического лица, влекущего возможность восстановления нарушенных действиями государственных органов и их должностных лиц прав, в том числе права на адекватное социальное обеспечение, в соответствии с о статьями 53, 39 Конституции Российской Федерации, в материалы дела не представлено.
В Письме Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах по учету плательщиков страховых взносов в ПФР» от 12 февраля 1996 года № ЛЧ-16-11/792-ИН, в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О совершенствовании деятельности уполномоченных ПФР» от 29 июня 1995 года № 112, Пенсионным фондом Российской Федерации даны рекомендации по учёту плательщиков страховых взносов, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность более одного года, не сдававших в этот период расчётные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, балансы в органы Госналогслужбы России, не числящихся по юридическим и фактическим адресам и не имеющих движения средств на расчётном счёте, но не ликвидировавшихся в установленном законодательством порядке (не исключенных из единого государственного реестра юридических лиц).
Согласно данному Письму, на указанных плательщиков не распространяется порядок снятия с учёта плательщиков страховых взносов, предусмотренный Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утверждённой Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 ноября 1994 года № 258, а также порядок списания задолженности по средствам Пенсионного фонда Российской Федерации (письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 3 августа 1995 года № ЧЛ-16-11/4502-ИН). В отношении этих плательщиков главным (старшим) уполномоченным ПФР по городу (району) принимается решение об отнесении их к категории не осуществляющих деятельность с учётом данных реестра плательщиков страховых взносов, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность более одного года, не сдававших в этот период расчетные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, балансы в органы Госналогслужбы России, не числящихся по юридическим и фактическим адресам и не имеющих движения средств на расчётном счёте, по каждой территории. В Отчёте о деятельности уполномоченных отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (форма КДУ-кв) работодатели, не осуществляющие финансово-хозяйственную деятельность, отражаются по строке 2.1.1 «из них не ведут финансово-хозяйственную деятельность».
Таким образом, факты непредставления расчётных ведомостей и балансов в нарушение установленной законом в целях полноты и своевременности уплаты страховых взносов, налогов и сборов обязанности юридического лица подлежали оценке правоприменительными органами как обусловленные неведением финансово-экономической деятельности организацией, что впоследствии было развито в положениях статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, предусматривающих, что если юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту, признаётся фактически прекратившим свою деятельность; такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. При этом процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.
Тогда составление акта документарной проверки, подтверждающий наличие недоимки по страховым взносам на момент ликвидации кооператива, предприятия, решений о начислении пеней, штрафов и финансовых санкций, об их взыскании в бесспорном порядке не обязательно следует фактическому прекращению предприятием своей деятельности. В отсутствие начисления заработной платы при отсутствии финансово-хозяйственной деятельности размер подлежащих уплате страховых взносов равен нулевому показателю. Наличие у кооператива, малого предприятия, в котором работал истец, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов не является юридически значимым обстоятельством в настоящем деле, и бремя доказывания данного обстоятельства не подлежит возложению на ответчика Управление вопреки доводам истца.
С учётом выше описанного, поскольку формирование государственных реестров основано на принципах объективности и достоверности информации, содержащейся в указанном Государственном реестре и бремя доказывания факта, характера и условий работы, являющихся основанием для включения спорных периодов работы в страховой и специальный стаж, в соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), возложено на истца, то именно сторона истца должна представить документы, опровергающие содержание сведений государственных реестров. Такие доказательства в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, суд принимает во внимание, что срок хранения первичных документов, предусмотренных Положением о порядке ведения Государственного реестра предприятий от 12 апреля 1993 года № ЮУ-4-12/65Н, в силу требований Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, её территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утверждённого Приказом ФНС России от 15 февраля 2012 года № ММВ-7-10/88@, истёк.
При таких обстоятельствах основания не доверять приведённым данным государственных реестров у суда отсутствуют.
Первичные документы (расчётные ведомости, лицевые счета и тому подобное), на основании которых осуществлялось начисление оплаты труда и её выплата Краснобаеву С.В. в материалы дела не представлены.
Основания полагать об отсутствии вины истца как персонифицированного органа управления юридическим лицом в недостоверном отражении сведений об оплате труда, представленных в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, и недостоверном отражении сведений об оплате труда в расчётных ведомостях по средствам Пенсионного фонда Российской Федерации, исходя из вышеприведённых нормативно-правовых положений и материалов дела, у суда отсутствуют.
Выбор руководителем юридического лица какой-либо финансово-экономической стратегии, направленной на занижение суммы доходов и фонда оплаты труда в целях минимизации налогообложения и обязательного пенсионного страхования, являющийся злоупотреблением правами, влечёт претерпевание им установленных федеральным законом ограничений в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации) соответственно допущенному злоупотреблению.
Отдельные факты реализации принадлежащего юридическому лицу имущества, прохождения технического осмотра транспортных средств, а также награждения Краснобаева С.В. за вклад в развитие региона сами по себе не могут свидетельствовать об осуществлении юридическим лицом, руководителем которого числился истец, регулярной финансово-экономической деятельности, начислении и выплате заработной платы работникам, в том числе руководителю, данной организации.
Позднее снятие органами Пенсионного фонда Российской Федерации юридического лица с учёта плательщиков страховых взносов по отношению к дате его исключения налоговыми органами из Единого государственного реестра налогоплательщиков не противоречит друг другу, поскольку первое обусловлено неосуществлением финансово-хозяйственной деятельности коммерческой организацией.
Таким образом, суд критически относится к содержанию справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж и в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, подлежат включению из требуемых следующие периоды работы Краснобаева С.В. в должности председателя кооператива «<данные изъяты>», директора <данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которые заработная плата не начислялась и не выплачивалась, страховые взносы не удерживались.
При суммировании периодов работы, зачтённых судом, и периодов, учтённых Управлением, с учётом требований пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, специальный стаж Краснобаева С.В. составит более 8 полных лет (менее 15 лет) в настоящее время, что в силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», а равно части 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», даёт основания для возникновения права Краснобаева С.В. на льготную пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера с уменьшением возраста до <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев. Данного возраста истец достиг к настоящему времени, после обращения в Управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным обязать Управление зачесть в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», Краснобаева С.В. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – председателем кооператива «<данные изъяты>», директором <данные изъяты>», - в календарном исчислении и назначить Краснобаеву С.В. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с уменьшением возраста, с момента возникновения права (достижения им возраста <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев).
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
Исходя из неимущественного характера заявленных и удовлетворенных исковых требований подлежат удовлетворению, поскольку истцом понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным взыскать в пользу истца с ответчика судебных расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
О распределении других судебных расходов стороны не заявляли, основания к их распределению в настоящее время у суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краснобаева Сергея Владимировича удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области зачесть в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Краснобаева С.В. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – председателем кооператива «<данные изъяты>», директором <данные изъяты>», - в календарном исчислении и назначить Краснобаеву С.В. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с уменьшением возраста, с момента возникновения права.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области в пользу Краснобаева Сергея Владимировича судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований о включении в страховой и специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 3 пункта 6 части 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 3 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 3 пункта 6 части 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области Краснобаеву С.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья С.В.Гольман
Справка. Мотивированное решение составлено 15 июля 2016 года.
Председательствующий судья С.В.Гольман
