Дело № 2-1284/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кинешма Ивановской области 06 сентября 2013 года
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Гольман С.В.,
при секретаре Беловой Е.А.,
с участием истца Юрьева С.В., представителя истца Кравченко Е.В. и представителя ответчика Лариной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрьева С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
Юрьев С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление), просит обязать Управление включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в автогараже и 0,5 ставки слесаря по ремонту электрооборудования в Учреждении ОК-3/4 УИН Ивановской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в автогараже и 0,5 ставки слесаря по ремонту электрооборудования в Учреждении ОК-3/4 УФСИН по Ивановской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в автогараже и 0,5 ставки слесаря по ремонту электрооборудования в ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика транспортного хозяйства службы технического обеспечения жизнедеятельности учреждения центра трудовой адаптации осужденных ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика транспортного хозяйства службы технического обеспечения жизнедеятельности учреждения ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области и обязать Управление назначить ему (Юрьеву С.В.) досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии.
В обоснование заявленных требований Юрьев С.В. в исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в чем ему было отказано решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом не засчитаны в специальный стаж спорные периоды по причине отсутствия подтверждения полной занятости на работе с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня и поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта как работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с особыми условиями труда.
С данным решением Управления не согласен, поскольку должность аккумуляторщика, в которой он проработал в течение спорных периодов, выполняя одну и ту же работу, в одних и тех же условиях труда, предусмотрена Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года ( Список № 2, раздел XXXIII, общие профессии). Данная работа выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня. За работу получал заработную плату в полном объёме, в связи с этой работой предоставлялся дополнительный отпуск 12 дней, выдавались талоны на спецжиры. Работа слесаря в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнялась по совмещению, с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно в полном объёме выполнял работу аккумуляторщика, о чём указано в трудовой книжке. Продолжает работать аккумуляторщиком в той же организации по настоящее время. Отсутствие данных персонифицированного учёта о выполнении в спорные периоды работы соответствующего характера, по мнению истца, не может быть вменено ему в вину, поскольку обязанность по предоставлению таких сведений в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» лежит именно на работодателе-страхователе.
В судебном заседании истец Юрьев С.В. и его представитель адвокат Кравченко Е.В., допущенная к участию в деле в качестве представителя истца по устному ходатайству истца, поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что рабочее место истца по условиям труда аттестовано, с ДД.ММ.ГГГГ размер совокупного дохода по месту работы не уменьшился. Юрьев С.В. пояснил, что в течение рабочего дня в целях исполнения работы в качестве слесаря по ремонту электрооборудования иногда, по мере необходимости, с учётом свободного от исполнения обязанностей аккумуляторщика времени, менял электрические лампочки в автомашинах, в основном занимался работой с аккумуляторами.
Представитель ответчика Управления Ларина А.В., действующая на основании доверенности от 17 сентября 2012 года № 58, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве от 02 августа 2013 года, согласно которому считает действия Управления по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа работы правомерными и соответствующими нормам действующего законодательства. Юрьев С.В. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы в целом.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55-летнего возраста, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением предусмотренного возраста 60 лет на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, а также правила исчисления периодов работы утверждаются при необходимости Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации постановлением от 18 июля 2002 года № 537 установило порядок применения списков производств, работ, профессий и должностей при досрочном назначении трудовых пенсий по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с указанным постановлением при определении права на досрочную трудовую пенсию по основаниям пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2 от 26 января 1991 года). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список № 2 от 22 августа 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.
В специальный стаж Юрьева С.В. не засчитаны спорные периоды работы. В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 года указаны аккумуляторщики (позиция 23200000-10047). В трудовой книжке Юрьева С.В. имеется запись № о принятии на работу аккумуляторщиком 5 разряда и 0,5 ставки слесаря по ремонту электрооборудования ДД.ММ.ГГГГ. Работа слесаря выполнялась по совмещению. Согласно статье 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определённой трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Следовательно, по мнению ответчика, истец выполнял работу аккумуляторщика и слесаря по ремонту электрооборудования в течение рабочего дня. Профессия слесаря по ремонту электрооборудования Списком № 2 от 26 января 1991 года не предусмотрена, не даёт права на досрочное пенсионное обеспечение. Основанием для предоставления такого права является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на определённой работе, что закреплено в Постановлении Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». В соответствии с пунктом 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается в стаж, если она выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с указанным Разъяснением под полным рабочим днём понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80 процентов рабочего времени определяются исходя из нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100 процентов принимается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка и трудовом договоре. В указанное время включается время выполнения вспомогательных, подготовительных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования; может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В случае, если работник в течение рабочего дня был занят на работах в условиях труда, предусмотренных Списками, менее 80 процентов рабочего времени, то данное рабочее время не может считаться полным рабочим днём.
На основании пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённом Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Справка, уточняющая характер или особые условия труда, Юрьевым С.В. в Управление не представлена. В его пенсионном деле имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ № 38/ТО/44/7-483, выданная ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области об отсутствии в отделе кадров документов, подтверждающих полную занятость Юрьева С.В. (не менее 80 процентов рабочего времени) в течение полного рабочего дня, поэтому должность аккумуляторщика не включена в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункту 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Юрьев С.В. является застрахованным лицом с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица, работодатель истца не подтверждает специальный стаж истца за работу с вредными и тяжелыми условиями труда (Список № 2). Следовательно, полагает ответчик, Юрьев С.В. работал в условиях, не дающих ему право на льготную пенсию.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, в письме от 04 сентября 2013 года № 38/ТО/44/13-6424 оставил разрешение исковых требований Юрьева С.В. на усмотрение суда и указал, что Юрьев С.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в автогараже и 0,5 ставки слесаря по ремонту электрооборудования в учреждении ОК-3/4 УИН Ивановской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности аккумуляторщика в автогараже и 0,5 ставки слесаря по ремонту электрооборудования в ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности аккумуляторщика транспортного хозяйства службы технического обеспечения жизнедеятельности учреждения центра трудовой адаптации осуждённых в ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области. Согласно табелю учёта использования рабочего времени и расчёта заработной платы с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, Юрьев С.В. работал аккумуляторщиком транспортного хозяйства службы технического обеспечения жизнедеятельности учреждения центра трудовой адаптации осуждённых в ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области, в табеле проставлено рабочее время (8 часов за 1 рабочий день), согласно этих часов начислена заработная плата. Табеля учёта использования рабочего времени и расчёта заработной платы за период с 2007 года включительно уничтожены согласно акту № 1 от 17 мая 2013 года.
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учётом мнения истца и его представителя, представителя ответчика, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке лиц.
Согласно отметкам в трудовой книжке Юрьева С.В., истец работал в должности аккумуляторщика в автогараже и 0,5 ставки слесаря по ремонту электрооборудования в Учреждении ОК-3/4 УИН Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности аккумуляторщика 5 разряда в Учреждении ОК-3/4 УИН Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности аккумуляторщика 5 разряда в ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности аккумуляторщика транспортного хозяйства службы технического обеспечения жизнедеятельности учреждения центра трудовой адаптации осужденных в ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № 38/ТО/44/7-483, приказу (распоряжению) № о приёме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжению № о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, приказу-распоряжению о приёме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, письму ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от 04 сентября 2013 года № 38/ТО/44/13-6424, приказу (распоряжению) № о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ, приказу (распоряжению) о предоставлении отпуска работнику от ДД.ММ.ГГГГ №, приказу (распоряжению) о предоставлении отпуска работнику от ДД.ММ.ГГГГ №, табелям учёта рабочего времени за <данные изъяты> – <данные изъяты> годы, Юрьев С.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в автогараже и 0,5 ставки слесаря по ремонту электрооборудования в учреждении ОК-3/4 УИН Ивановской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности аккумуляторщика в автогараже и 0,5 ставки слесаря по ремонту электрооборудования в ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности аккумуляторщика транспортного хозяйства службы технического обеспечения жизнедеятельности учреждения центра трудовой адаптации осуждённых в ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области.
ДД.ММ.ГГГГ Юрьев С.В. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой аккумуляторщиком.
Решением территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № Юрьеву С.В. было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, специальный стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истца отсутствует по причинам отсутствия подтверждающих постоянную занятость Юрьева С.В. на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня и отсутствия подтверждения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта как работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с особыми условиями труда.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 от 1991 года).
Списком № 2 от 1991 года разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-10047 предусмотрена профессия аккумуляторщика.
Согласно параграфу 5 тарифно-квалификационных характеристик раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1», утверждённого Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30, характеристика работ, выполняемых аккумуляторщиком 5 разряда следующая: выполнение особо сложных работ по ремонту, формовке аккумуляторов и аккумуляторных батарей разных типов и емкостей; выбор режима формовки и заряда аккумуляторных батарей; дефектация судовых аккумуляторов всех типов перед ремонтом; составление расчетов схем соединения аккумуляторов и регулировочного сопротивления в цепи заряда в зависимости от емкости и напряжения аккумуляторов и мощности зарядного агрегата; ревизия и испытание всех типов судовых стационарных и переносных аккумуляторов; определение объема ремонта дистилляторов; обслуживание аккумуляторов в период заводских, ходовых и государственных испытаний на всех типах судов и сдача их заказчику; корректирование химического состава электролита; подформовка отстающих элементов; капитальный ремонт зарядных агрегатов; производство паяльных работ на водородных аппаратах; составление схемы отключения отдельных элементов для ремонта батарей, находящихся под напряжением; ведение учета и технической документации по обслуживанию и ремонту оборудования и аппаратуры зарядных станций.
Аккумуляторщик 5 разряда должен знать: основы физики и химии; конструкцию аккумуляторных батарей всех типов и емкостей; оборудование зарядных станций; правила расчета схем соединений аккумуляторов и регулировочного сопротивления в цепи заряда в зависимости от емкости и напряжения аккумуляторов и мощности зарядного агрегата; устройство электрических измерительных приборов и приборов для замера плотности кислот, щелочей и газов; правила ремонта судовых аккумуляторов, дистилляторов и зарядных агрегатов; методы определения и устранения сложных неисправностей в работе аккумуляторных батарей, аппаратуре и оборудовании зарядных станций; порядок и правила ведения учета работы зарядных агрегатов и аккумуляторных батарей и составления необходимой технической документации.
В соответствии с частью 3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с частью 2 данной статьи, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённого Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утверждённого Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённого Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня (удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности), должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 27.1 и пункт 13 части 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Имеющиеся в материалах дела документы, в том числе трудовая книжка Юрьева С.В., приказ (распоряжение) № о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ, приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику от ДД.ММ.ГГГГ № расчетные листки за ДД.ММ.ГГГГ, табели учёта рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ годы, табели учёта использования рабочего времени и расчета заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы, лицевые счета рабочего и служащего № на ДД.ММ.ГГГГ годы, - не содержат сведений о неполной занятости истца в спорный период по должности аккумуляторщика.
Согласно письму ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от 30 августа 2013 года № 38/ТО/44/9-6318, табеля учёта рабочего времени по 2007 год включительно уничтожены по акту № 1 от 17 мая 2013 года.
Возможность совместительства, совмещения профессий (должностей, специальностей) предусматривалась Кодексом законов о труде РСФСР, утратившим силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса Российской Федерации, (статья 87), Трудовым кодексом Российской Федерации в период совмещения истцом должностей аккумуляторщика и слесаря по ремонту электрооборудования (статьи 60.1, 60.2 (введены Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ), статьи 66, 97, глава 44).
Согласно статье 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 данного Кодекса.
Согласно статье 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 Трудового кодекса Российской Федерации). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
В отличие от совместительства выполнение дополнительной работы осуществляется в основное рабочее время в рамках существующего трудового договора. Под совмещением профессий (должностей) следует понимать выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности). Выполнение такой работы возможно за счет интенсивности (уплотнения работы) в течение рабочего дня.
Согласно пункту 2 Постановления Совмина СССР от 04 декабря 1981 года № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)», утратившему силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 216, совмещение профессий (должностей), то есть выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы допускаются на одном и том же предприятии, в учреждении, организации с согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населения.
В соответствии с пунктом 3 данного Постановления, совмещение профессий (должностей) разрешается, как правило, в пределах той категории персонала, к которой относится данный работник (рабочие, инженерно - технические работники, служащие и другие). Совмещение профессий (должностей) работниками, относящимися к разным категориям персонала в производственных отраслях народного хозяйства, а также совмещение профессий (должностей) во всех случаях в непроизводственных отраслях народного хозяйства допускаются по перечням профессий и должностей, утверждаемым Советами Министров союзных республик (или в устанавливаемом ими порядке) и министерствами и ведомствами СССР по согласованию с соответствующими профсоюзными органами, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Свидетели ФИО6, работавший до декабря 2004 года в Учреждении ОК ? УИН по Ивановской области <данные изъяты>, ФИО7, с <данные изъяты> года работавший в Учреждении ОК ? УИН по Ивановской области (ФГУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области) <данные изъяты> предприятия данного учреждения ФИО8, работавший механиком в автогараже Учреждении ОК ? УИН по Ивановской области (ФГУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области) с 2001 года, впоследствии <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, пояснили, что Юрьев С.В. в период работы аккумуляторщиком до <данные изъяты> года совмещал данную работу с работой слесаря по ремонту электрооборудования, при этом выполняя работу слесаря по ремонту электрооборудования в основное рабочее время в течение трудового дня в периоды, свободные от непосредственной занятости работой аккумуляторщика, в том числе во время зарядки аккумуляторов, что не требовало его постоянного присутствия в помещении аккумуляторной, осуществлял снятие картеров, их установку, замену электроламп, реле, регулировку электроприборов в автомашинах. Преимущественно был занят работой с аккумуляторами, занимался их ремонтом, зарядкой, обслуживанием. Свидетель ФИО6 пояснил, что за слесарными работами видел истца не часто, Юрьеву С.В. иногда приходилось выезжать по ночам для зарядки и установки аккумуляторов на автомашины Учреждения.
Таким образом, совмещение истцом работ аккумуляторщика и слесаря по ремонту электрооборудования (0,5 ставки) при выполнение работы возможно за счет интенсивности (уплотнения работы) в течение рабочего дня не свидетельствует о снижении степени воздействия вредных факторов, условий труд, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.
Федеральный закон Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, в соответствии со статьёй 20 данного закона вступивший в законную силу с 1 января 1997 года на всей территории Российской Федерации, ввёл институт индивидуального (персонифицированного) учёта в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, срочной пенсионной выплаты, упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам (статья 3 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» указал на то, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих по трудовому договору лиц в силу природы и предназначения обязательного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получить трудовую пенсию.
Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (статьи 8,9,11) обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Факт работы истца в должности аккумуляторщика в спорные периоды не оспаривался ответчиком и подтверждается материалами дела. Истец является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. При таких обстоятельствах ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении застрахованного лица – Юрьева С.В. не должно препятствовать реализации последним права на назначение трудовой пенсии.
На основании изложенного суд полагает подлежащими включению в специальный трудовой стаж истца периоды работы в должности аккумуляторщика в автогараже и 0,5 ставки слесаря по ремонту электрооборудования в Учреждении ОК-3/4 УИН Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности аккумуляторщика в автогараже и 0,5 ставки слесаря по ремонту электрооборудования в ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности аккумуляторщика транспортного хозяйства службы технического обеспечения жизнедеятельности учреждения центра трудовой адаптации осужденных в ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, на момент обращения в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ Юрьев С.В. имел необходимый специальный стаж продолжительностью более 12 лет 6 месяцев после достижения 55 летнего возраста при страховом стаже не менее 25 лет, продолжительность которого ответчиком не оспорена.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
На основании изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Юрьева С.В. и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области назначить Юрьеву С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в порядке пункта 2 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, приняв к зачету в специальный трудовой стаж периоды работы в должности аккумуляторщика в автогараже и 0,5 ставки слесаря по ремонту электрооборудования в Учреждении ОК-3/4 УИН Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности аккумуляторщика в автогараже и 0,5 ставки слесаря по ремонту электрооборудования в ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности аккумуляторщика транспортного хозяйства службы технического обеспечения жизнедеятельности учреждения центра трудовой адаптации осужденных в ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
Истцом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в суд в размере <данные изъяты> рублей.
Так, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Юрьева С.В. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области назначить Юрьеву С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в порядке пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, приняв к зачету в специальный трудовой стаж периоды работы в должности аккумуляторщика в автогараже и 0,5 ставки слесаря по ремонту электрооборудования в Учреждении ОК-3/4 УИН Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности аккумуляторщика в автогараже и 0,5 ставки слесаря по ремонту электрооборудования в ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности аккумуляторщика транспортного хозяйства службы технического обеспечения жизнедеятельности учреждения центра трудовой адаптации осужденных в ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области в пользу Юрьева С.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья С.В.Гольман
