Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года город Кинель
Кинельский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.
при секретаре ШИРЯЕВОЙ Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле
гражданское дело № по иску Уразаева Р.Д к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов в страховой стаж и о включении периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Уразаев Р.Д. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов в страховой стаж и о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.
В судебном заседании истец Уразаев Р.Д. исковые требования поддержал и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ он в связи с наступлением возраста 60 лет обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении пенсии ему на общих основаниях отказано по мотивам недостаточности необходимого трудового стажа со ссылкой на требования ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управление ПФР посчитало, что документально подтвержденным признается стаж в <данные изъяты>, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) равна <данные изъяты>. При этом Управление ПФР отказалось зачесть в его страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности: 1) период работы в ПМК КССК треста «Куйбышевстройиндустрия» Облколхозобъединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>) из-за несущественного несоответствия в трудовой книжке наименования организации при приеме на работу по сравнению с его наименованием при увольнении с работы; 2) периоды работы в строительном и инженерно-внедренческом кооперативе «Устье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>) из-за отсутствия наименования организации в трудовой книжке при внесении записи о приеме на работу; 3) периоды работы в малом предприятии «Макс-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> из-за отсутствия наименования данной организации в записи в трудовой книжке при приеме его на работу. Также ответчиком не включен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> период работы в Местной мусульманской религиозной организации <данные изъяты> из-за отсутствия сведений об отчислениях страховых взносов на страховую часть пенсии на его лицевом счете. Считает данный отказ ответчика незаконным. Факт его работы в ПМК КССК треста «Куйбышевстройиндустрия» Облколхозобъединения, кроме записи в трудовой книжке подтверждены показаниями свидетелей. Факт его работы в кооперативе «Устье» и МП «Макс-2» в период ДД.ММ.ГГГГ годы отражены в трудовой книжке соответствующими записями, недостатки в записях существенное значение не имеют и факт трудовой деятельности не опровергают. Записи в трудовой книжке велись последовательно и доказывают факт наличия трудового стажа в указываемом периоде. Факт осуществления трудовой деятельности в Местной мусульманской религиозной организации <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден соответствующей справкой организации. В п.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховой пенсии» указывается, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. В период до вступления в силу Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ религиозные организации не имели прав юридического лица. В этой связи время работы (служения) в религиозных организациях или участия в религиозных обрядах до вступления в силу вышеупомянутого закона не включалось в трудовой стаж священнослужителей и иных работников религиозных организаций. Однако позднее был издан приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому периоды работы священнослужителей в религиозных организациях и участия в совершении религиозных обрядов до вступления в силу Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О свободе вероисповеданий» засчитываются в общий трудовой стаж в случае подтверждения указанных периодов документами в общеустановленном порядке». Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории России, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Трудовые отношения между религиозной организацией — работодателем и гражданами-работниками регулируются ст. 24 Закона № 125-ФЗ и главой 54 Трудового кодекса РФ. В статье 24 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что религиозные организации в соответствии со своими уставами вправе заключать трудовые договоры (контракты) с работниками. Права и обязанности сторон трудового договора определяются в нем с учетом особенностей, предусмотренных внутренними установлениями религиозной организации, которые не должны противоречить Конституции РФ, ТК РФ и иным федеральным законам (ст. 343 ТК РФ). При заключении трудового договора с религиозной организацией работник обязуется выполнять любую не запрещенную ТК РФ или иным федеральным законом работу, закрепленную этим договором. Согласно Трудовому кодексу РФ религиозная организация как работодатель имеет право заключать трудовой договор с работником на определенный срок, вводить в договор дополнительные условия прекращения договора и учитывать в договоре обстоятельства, предусмотренные внутренними установлениями религиозной организации (ст. 343-347 ТК РФ). На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам (контрактам), распространяется законодательство РФ о труде (п. 3 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ). Работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством РФ (п. 4 ст. 24 Закона № 125-ФЗ). Письмом ФФОМС России от ДД.ММ.ГГГГ№/и «О медицинском страховании работников религиозных организаций» предусмотрено, что обязательное медицинское страхование граждан, работающих в религиозных организациях, проживающих на территории культовых зданий, а также священнослужителей должно осуществляться наравне с другими гражданами. Анализ названных норм показывает, что законодательство Российской Федерации не делает различий между трудовыми правами священнослужителей и иных лиц, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам. Более того, Общероссийский классификатор занятий ОК 01093 (ОКЗ), утвержденный постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ№, называет деятельность священника профессией, входящей в группу 2460 «Религиозные деятели». Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Пунктом 6 названного Приказа предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения второго утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Таким образом, считает, что Управлением ПФР неправомерно исключены из стажа периоды его работы, дающие право на назначение трудовой пенсии по старости по достижению 60 лет. В результате отказа во включении в его страховой трудовой стаж периодов трудовой деятельности в общем количестве <данные изъяты> Управление ПФР неверно определил размер подтвержденного стажа как <данные изъяты> и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) как <данные изъяты> Общий стаж должен быть 30 лет и 20 дней, соответственно и ИПК будет в результате пересчета более 15. При таких обстоятельствах отказ Управления ПФР в назначении ему страховой пенсии по возрасту 60 лет является незаконным. На основании изложенного, просит: 1) признать решение Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости с 60 лет незаконным; 2) обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить в его страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>) в ПМК КССК треста «Куибышевстройиндустрия» Облколхозобъединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> периоды работы в строительном и инженерно-внедренческом кооперативе «Устье»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>) - периоды работы в малом предприятии «Макс-2»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - период работы в Местной мусульманской религиозной организации <данные изъяты>) обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области пересчитать его индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом включенных в страховой стаж дополнительных периодов в <данные изъяты> и назначить ему страховую пенсию по старости по достижению 60 лет с момента первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ; 4) взыскать с ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области судебные расходы.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области Кутуева Ю.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Уразаева Р.Д. не признала и пояснила суду, что в соответствии со статьями 8,35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях (для лиц, уходящих на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ), предоставляется при соблюдении следующих условий: достижение общеустановленного возраста (для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет); наличие страхового стажа не менее 9 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее <данные изъяты> В силу частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица 1 в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с пунктами 11-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№, документом, подтверждающим периоды работа по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно пунктам 1 и 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о заботе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, действовавшая в спорный период, предусматривала: В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу (п. 2.13. Инструкции). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномочено им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции). Уразаев Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> заявлением о назначении страховой пенсии по старости. По результатам данного обращения решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием права. Документально подтвержденный страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составляет <данные изъяты>, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет <данные изъяты>, что не дает права на пенсионное обеспечение в возрасте 60 лет из-за отсутствия необходимого ИПК не менее <данные изъяты>. При этом в страховой стаж истца правомерно не засчитаны следующие периоды работ по представленной трудовой книжке: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК КССК треста «Куйбышевстройиндустрия» Облколхозобъединения, так как наименование организации при приеме на работу (запись №) не соответствуют наименованию организации при увольнении (запись №); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном и инженерно-внедренческом кооперативе «Устье»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом предприятии «Макс-2»; так как в записях о приеме на работу отсутствует наименование организации. На соответствующие запросы Управления ПФР о подтверждения указанных периодов работы получены отрицательные ответы. Кроме того, не засчитан в страховой стаж период работы Уразаева Р.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Местной мусульманской религиозной организации <данные изъяты>, так на лицевом счете отсутствуют сведения об отчислениях страховых взносов на страховую часть пенсии (дата регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ). Также считаем необоснованными требования истца о взыскании понесенных судебных расходов. Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. Решение Управления об отказе в назначении досрочной пенсии по старости не является незаконным и необоснованным, поскольку Управление действовало в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, требование о взыскании судебных расходов не подлежит Удовлетворению, так как согласно статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) - средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Согласно статьи 18 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на: - выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и Международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; - доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; - финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); - иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Следовательно, ни одной нормой закона не предусмотрена оплата за счет бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации судебных расходов, в том числе государственной пошлины. На основании изложенного, Управление ПФР просит отказать Уразаеву Р.Д. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Уразаева Р.Д. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
Согласно пункту 1 статьи 8 указанного выше закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Уразаев Р.Д. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельском районе Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии о статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как следует из решения Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Уразаеву Р.Д. отказано в назначении страховой пенсии по старости в возрасте 60 лет (л.д.9-10).
При этом, принимая указанное выше решение, Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области сослалась на то, что в страховой стаж заявителя не могут быть включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работа в <данные изъяты>, поскольку наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации при увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты> поскольку в записи при приеме на работу отсутствует наименование организации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты>», поскольку в записи при приеме на работу отсутствует наименование организации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Местной мусульманской религиозной организации <данные изъяты>, поскольку отсутствуют сведения об отчислениях страховых взносов на страховую часть пенсии на лицевом счете Уразаева Р.Д..
В соответствии с пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О трудовых книжках», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как указано в пункте 2.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (не применяющейся с ДД.ММ.ГГГГ, далее Инструкции), в трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
Как указано в пункте 2.13 Инструкции, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.
При этом согласно пункту 2.26. запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.
Таким образом, согласно действовавшей на момент внесения в трудовую книжку спорных сведений о работе истца Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, правильность оформления записей в трудовой книжке была возложена на администрацию предприятия, вносившую соответствующую запись.
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность мастера в ПМК КССК треста «Куйбышевстройиндустрия» Облколхозобъединения, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.14).
Однако в трудовой книжке имеются несоответствия, так период работы в ПМК КССК треста «Куйбышевстройиндустрия» Облколхозобъединения при приёме на работу не соответствует наименованию организации при увольнении, а при заполнении трудовой книжки при приеме на работу в строительный и инженерно-внедренческий кооператив «Устье» и в малое предприятие «Макс-2» работодателем не внесено наименование организации.
В ходе рассмотрения дела установлено, что подтвердить указанные периоды работы истец, помимо трудовой книжки, документально не может в связи с тем, что документы Передвижной механизированной колонны треста «Куйбышевстройиндустрия» Облколхозстройобъединения, Малого предприятия «Макс-2», строительного и инженерно-внедренческого кооператива «Устье» не сохранились, в архивы на хранение не передавались.
Вместе с тем, факт работы истца в Передвижной механизированной колонны треста «Куйбышевстройиндустрия» Облколхозстройобъединения, подтвердил свидетель Баязитов Г.Х., который показал, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Уразаев Р.Д. устроился в данную организацию в ДД.ММ.ГГГГ году, работал в должности <данные изъяты> уволился раньше него.
Свидетель Уразаева С.Х., супруга Уразаева Р.Д. также подтвердила, что истец работал в Передвижной механизированной колонне треста «Куйбышевстройиндустрия» Облколхозстройобъединения, так как с ДД.ММ.ГГГГ года они работали вместе, в ДД.ММ.ГГГГ она уволилась, а супруг уволился позже.
Таким образом, суд считает, что исковые требования Уразаева Р.Д. о включении в страховой стаж периода его работы в должности <данные изъяты> ПМК КССК треста «Куйбышевстройиндустрия» Облколхозстройобъединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Также подлежат удовлетворению исковые требования Уразаева Р.Д. и в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в строительном и <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в малом предприятии «<данные изъяты>» по следующим основаниям.
Отказывая во включении указанного периода в страховой стаж истца, ответчик ссылается на то, что в трудовой книжке истца отсутствует наименование организации при приеме на работу.
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность <данные изъяты>», откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность <данные изъяты> с которого ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность <данные изъяты>», откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ его приняли на должность <данные изъяты> откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.11-17).
Таким образом, в нарушение указанной выше Инструкции, работодателем при заполнении трудовой книжки при приеме на работу не внесено наименование организации.
Как уже указывалось выше, согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Суд считает, что неверное ведение трудовой книжки работодателем, не может повлечь за собой ущемление пенсионных прав истца Уразаева Р.Д., так как Уразаев Р.Д. является добросовестным участником трудовых правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.
Таким образом, исковые требования истца Уразаева Р.Д. о признании незаконным отказа Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> в части включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>) в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>) в должности <данные изъяты>», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В то же время, исковые требования Уразаева Р.Д. о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Местной мусульманской религиозной организации <данные изъяты> г. Кинеля Самарской области удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации в соответствии со своими уставами вправе заключать трудовые договоры (контракты) с работниками. Условия труда и его оплата устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовым договором (контрактом) между религиозной организацией (работодателем) и работником. На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам (контрактам) распространяется законодательство Российской Федерации о труде. Работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Главой 54 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности регулирования труда работников религиозных организаций.
В соответствии со статьей 342 Трудового кодекса РФ работодателем является религиозная организация, зарегистрированная в порядке, установленном федеральным законом, и заключившая трудовой договор с работником в письменной форме. Работником является лицо, достигшее возраста 18 лет, заключившее трудовой договор с религиозной организацией, лично выполняющее определенную работу и подчиняющееся внутренним установлениям религиозной организации.
Согласно статье 343 Трудового кодекса РФ права и обязанности сторон трудового договора определяются в трудовом договоре с учетом особенностей, установленных внутренними правилами религиозной организации, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации и законодательству.
Таким образом, основанием возникновения трудовых отношений между религиозной организацией и работником является трудовой договор, заключаемый в письменной форме.
Вместе с тем, в силу специфики религиозных организаций профессиональную деятельность в них, как правило, осуществляют не работники по трудовому договору, а священнослужители и добровольные помощники из числа верующих. По трудовому договору здесь может преимущественно выполняться работа, которая ничем не отличается по своему содержанию от такой же работы в других организациях (например, работы электрика, сантехника, плотника, кровельщика, шофера, реставратора, бухгалтера, юриста и т.п.) и не требует специального религиозного образования. Таким образом, лица, осуществляющие работу в религиозной организации, подразделяются на две категории: работники и священнослужители. Если первые в полной мере обладают статусом наемного работника и осуществляют свою деятельность на основе трудового договора, то вторые - рассматриваются как служители церкви.
В материалах дела имеется Уведомление Местной мусульманской религиозной организации <данные изъяты>, из которой следует, что в связи с тем, что <данные изъяты> является общественной религиозной организацией, деятельность которой не направлена на получение дохода она не имеет штатных сотрудников, должность председателя совета является выборной и избирается из состава учредителей, так как руководство осуществляется безвозмездно на общественных началах, трудовой договор не заключается, поэтому, Уразаеву Р.Д за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата не начислялась.
Указанное сообщение подтверждает, что истец и Местная мусульманская религиозная организация <данные изъяты> в трудовых отношениях не состояли, вследствие чего период осуществления истцом деятельности в данной религиозной организации, не подлежит включению в страховой стаж истца, вследствие чего, исковые требования Уразаева Р.Д. о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Местной мусульманской религиозной организации <данные изъяты> г. Кинеля Самарской области удовлетворению не подлежат.
Таким образом, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в возрасте 60 лет, страховой стаж истца составляет <данные изъяты>: <данные изъяты> (стаж, засчитанный ответчиком) + <данные изъяты> (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты>период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно расчета, представленного ответчиком, в случае зачета в страховой стаж указанных периодов, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составит <данные изъяты> данный размер согласно пояснениям представителя ответчика, является достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости в возрасте 60 лет.
Таким образом, исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить ему страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению, однако не с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а с момента достижения им возраста 60 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При таких обстоятельствах, исковые требования Уразаева Р.Д. подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Уразаева Р.Ф удовлетворить в части.
Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области об отказе в назначении Уразаеву Р.Д страховой пенсии по старости с 60 лет незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить Уразаеву Р.Д в страховой стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований Уразаева Р.Д к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Местной мусульманской религиозной организации <данные изъяты> г. Кинеля Самарской области отказать.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области назначить Уразаеву Р.Д страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 60 лет, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
председательствующий –
