Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 февраля 2022 года город Кинель Кинельский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С. при секретаре ГРИДНЕВОЙ Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле гражданское дело № 2-79 по иску Скакун О. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в стаж периода работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о досрочном назначении и выплате страховой пенсии по старости с момента обращения, У С Т А Н О В И Л : Скакун О.В. обратился в суд с иском (в порядке уточнения) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в стаж периода работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и о досрочном назначении и выплате страховой пенсии по старости с момента обращения. В судебное заседание истец Скакун О.В. не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В материалах дела содержится ходатайство представителя истца Скакун О.В. - Журавлевой А.Л. о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя. Из искового заявления и уточненного иска Скакун О.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в УПФР г.Отрадного о назначении ему досрочной пенсии по старости. На момент обращения Скакун О.В. исполнилось 54 года. Учитывая действующие нормы Закона № 400-ФЗ для возникновения права истцу необходимо иметь: страховой стаж - 25 лет, работа в РКС - 15 лет, тяжелые условия труда (по Списку № 2) - 6 лет и 3 месяца. Решением УПФР в г. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2 в РКС. Согласно данного Решения документально подтвержденный стаж на дату обращения на назначением досрочной пенсии составил: страховой стаж - 31 год 1 мес. 20 дней, работа в РКС - 13 лет 9 месяцев 22 дня, тяжелые условия труда (по Списку № 2) - 3 года 7 месяцев и 2 дня, что не дает право на досрочное назначение пенсии. Из решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в «северный» стаж Скакун О.В. засчитан период работы в ООО «Сервис ТЭК ПНП» в должности оператора по химической обработке скважин (запись в трудовой книжке № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) по фактически отработанному времени без учета межвахтового отдыха, так как, по мнению ответчика, отсутствует документальное подтверждение выработки годовой нормы часов. В силу п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82, действующими в настоящее время. В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников. Согласно п. 4.5 Основных положений нормальное количество часов, которое работник должен отрабатывать в учетном периоде, определяется исходя из шестидневной рабочей недели и продолжительности рабочей смены 7 часов и шестичасовой рабочей смены в предвыходные и предпраздничные дни (при 41-часовой рабочей неделе). Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте (пункт 4.3). Из Определения Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261-0 следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ (ст. 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично том), как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю» норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов. В соответствии со ст. 297 ТК РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Согласно ст. 300 ТК РФ, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся па данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период. В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Таким образом, учитывая сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, указывающие на вахтовый метод, нормы Трудового законодательства, и иные вышеуказанные нормы права полагает, что имеются все законные основания для включения в льготный стаж периода работы истца в ООО «Сервис ТЭК ПИП» в должности оператора по химической обработке скважин (запись в трудовой книжке № с ДД.ММ.ГГГГ. но ДД.ММ.ГГГГ.) в полном объеме. Поэтому Скакун О.В. просит обязать ответчика включить в специальный стаж истца работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в ООО «Сервис ТЭК ПНП» в должности оператора по химической обработке: ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика назначить Скакун О.В. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.. Представитель ответчика Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в судебное заседание также не явился. В материалах дела имеется ходатайство Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в котором также указано, что позиция ответчика изложена в возражениях и пояснениях представителя, данных в ходе проведения предварительного судебного заседания. Из возражения Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области следует, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (далее - РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (далее - МКС) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в РКС, так и в МКС, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в МКС считается за девять месяцев работы в РКС. Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (65 лет для мужчин), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), при досрочном назначении гражданам страховой пенсии по старости к работе в РКС суммируется работа с тяжелыми условиями труда. Согласно ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС или не менее 20 календарных лет в МКС и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Таким образом, для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в 53 (54) года мужчине необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, отработать не менее 15 лет в РКС и не менее 6 лет 3 месяца на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2). В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст. ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н). При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ). Это положение закреплено также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015). Скакун О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) (правопреемником в настоящее время является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Самарской области), ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 53 года 11 месяцев 29 дней с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В заявлении указано основание для назначения пенсии: п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа работы в РКС не менее 15 лет и специального стажа работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) не менее 6 лет 3 месяцев. Документально подтвержденный стаж Скакуна О.В. на дату обращения за назначением пенсии составил: страховой - 31 год 1 месяц 20 дней, РКС с учетом МКС - 13 лет 9 месяцев 22 дня, по Списку № 2 - 3 года 7 месяцев 2 дня. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ на 29апреля 2020 года у заявителя отсутствует, так как не выработан требуемый специальный стаж работы в РКС не менее 15 лет и по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяца. Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у заявителя отсутствует, так как не выработан требуемый специальный стаж по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев и не достигнут возраст 55 лет. Права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного Закона заявитель на дату обращения также не имеет, так как не выработан требуемый стаж работы в РКС не менее 15 лет и не достигнут пенсионный возраст 55 лет. На ДД.ММ.ГГГГСкакун О.В. отработал 13 лет в РКС. Возраста, дающего право на пенсию по старости при продолжительности данного стажа (55 лет 8 месяцев), он достигнет ДД.ММ.ГГГГ. С учетом переходных положений, предусмотренных приложением № 6 к Закону № 400-ФЗ (поэтапным повышением пенсионного возраста), право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ у него возникнет через 3 года после вышеуказанной даты, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. В исковом заявлении заявлены требования о включении в специальный стаж работы в РКС и МКС периодов работы в должности оператора по химической обработке в ООО «Сервис ТЭК ПНП» в полном объеме. Периоды работы (даты), которые, по мнению истца, неправомерно исключены из «северного» стажа. Первоначально Скакун О.В. обратился за досрочным назначением пенсии по вышеуказанным основаниям ДД.ММ.ГГГГ (в возрасте 51 год 11 месяцев). Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия на дату обращения требуемого стажа работы в РКС не менее 15 лет и специального стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в филиал ООО «Сервис ТЭК 11Н11» в <адрес> на должность оператора по химической обработке скважин вахтовым методом работы, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Скакун О.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды трудовой деятельности имели место после данной регистрации. В силу п. 8 Правил № 516, применяющихся при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 31 Закона № 400-ФЗ, периоды работы вахтовым методом в РКС и МКС при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 и подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Подсчет продолжительности стажа работы в РКС и МКС в случае осуществления работы вахтовым методом производится в соответствии с нормами главы 47 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82. Согласно положениям ст. 300 ТК РФ и п. 4.1 Основных положений при работе вахтовым методом применяется суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не может превышать 40 часов в неделю при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями и продолжительностью рабочей смены - 8 часов. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха (п. 4.2 Основных положений). Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период. При суммированном учете рабочего времени количество отработанных часов в различные дни (смены) может отклоняться от установленной законодательством нормы, а именно: в какие-то дни может иметь место переработка, а в какие-то недоработка, что суммарно не должно превышать нормального числа рабочих часов, которые могут обеспечиваться не за неделю, а за месяц, квартал, год. При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие дни по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе (п. 4.3 Основных положений). Из Определения Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2006 № 261-0 «По запросам Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Норильского городского суда Красноярского края о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также по жалобе граждан А.В. Городчикова, М.Н. Гречко и других на нарушение их конституционных прав тем же положением» следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в РКС и МКС вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в РКС и МКС. За время работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документальное подтверждение выработки годовой нормы часов в соответствии со ст. 91 ТК РФ (справка работодателя либо архивного учреждения) отсутствует, поэтому решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ в страховой и «северный» стаж включены следующие периоды работы на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС), имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС). Периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в страховой стаж, а также стаж работы на севере (РКС либо МКС), поскольку не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения за указанные периоды в выписке из ИЛС отсутствуют. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж, но не в «северный», так как в сведениях ИЛС работодателем не указан код льготы как за работу в РКС либо в МКС. Общая продолжительность исключенных периодов составила 34 дня (или 1 месяц 4 дня). Правовых оснований для зачета спорных периодов в страховой стаж, а также в стаж работы в РКС (МКС) не имеется. Истцом не представлены какие-либо документы в подтверждение своей позиции. Вместе с тем, их включение в указанный стаж не дает ему в настоящее время права на досрочное пенсионное обеспечение ни в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 30, ни в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32, ни в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ, поскольку в этом случае продолжительность специального стажа также не будет составлять требуемого. Кроме того, следует учесть, что обращаясь повторно за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), Скакун О.В. также не представил документы в отношении этих периодов. После вынесения Управлением решения № от ДД.ММ.ГГГГ и до даты вынесения второго решения (ДД.ММ.ГГГГ) сведения ИЛС по данным периодам работодателем не дополнялись и не корректировались. С учетом этого, рассматривая в ДД.ММ.ГГГГ году заявление истца о назначении пенсии, территориальный орган ПФР не производил новой оценки его пенсионных прав в отношении вышеуказанных периодов, лишь «продублировал» основания отказа в их включении в стаж из решения ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, Скакун О.В. фактически оспаривает решение Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№. В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Из искового заявления следует, что истец знал о нарушении его прав уже более трех лет, так как в иске указана ссылка на решение Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности. Указанный срок истек ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. На основании изложенного, учитывая отсутствие документов, подтверждающих специальный стаж работы истца в РКС (МКС) в спорные периоды, Отделение просит отказать Скакуну О.В. в удовлетворении заявленных требований. Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Скакун О.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГСкакун О.В. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) (правопреемником которого является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГСкакун О.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в РКС не менее 15 лет и специальный стаж по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев. Заявляя требование о досрочном назначении страховой пенсии по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, истец Скакун О.В. ссылается на то, что решением пенсионного фонда не включен в страховой стаж период работы с районах Крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в ООО «Сервис ТЭК ПНП» в должности оператора по химической обработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме. Из решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж истца как работа в районах Крайнего Севера засчитан период работы Скакун О.В. в ООО «Сервис ТЭК ПНП» в должности оператора по химической обработке скважин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Заявляя требование о включении указанных дней в страховой стаж, как работа в районах Крайнего Севера, истец Скакун О.В. ссылается на то, что данные дни относятся к периодам междувахтового отдыха, что, по мнению истца, является основанием для включения указанных дней в специальный стаж. В соответствии с частью 1 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (часть 1 статьи 299 Трудового кодекса Российской Федерации). Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Абзацем 2 пункта 8 названных Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно. Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года № 794/33-82, действующими в настоящее время в части не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации. В соответствии с указанными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени. В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4). В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (пункт 8). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6). Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период. Аналогичная норма закреплена в пункте 4.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года № 794/33-82. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 июля 2006 г. № 261-О указал, что междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным кодексом (абзацы третий, четвертый пункта 2.2 названного определения). Если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (абзац пятый пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 г. № 261-О). Из приведенных нормативных положений, позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при осуществлении работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера, стаж работы исчисляется в календарном порядке, в него включаются как периоды рабочего времени непосредственно на объекте, так и периоды междусменного отдыха в вахтовом поселке, периоды междувахтового отдыха, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Поскольку междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты, то время такого отдыха не исключается из общего календарного периода, образующего трудовой стаж, в том числе трудовой стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом обязанность вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период является обязанностью работодателя, который должен документально отражать условия такой работы, включая периоды междувахтового отдыха. Вместе с тем, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований истца Скакун О.В. не имеется, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие выработку истцом годовой нормы часов в ООО «Сервис ТЭК ПНП» при осуществлении трудовой деятельности в районах Крайнего Севера – отсутствует как справка работодателя, как и справка архивного учреждения. При этом, судом направлялись соответствующие запросы, как в адрес работодателя (правопреемника), так и в адрес государственного архива. Однако запрашиваемые сведения в суд не поступили. Указанные периоды работы не подтверждаются и сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица Скакун О.В.. Вместе с тем, в страховой стаж истца, как работа в районах Крайнего Севера, в ООО «Сервис ТЭК НПН» (за исключением спорных периодов) включена ответчиком именно на сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица. С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает, что отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж истца, как работа в районах Крайнего Севера, периодов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, исковые требования истца Скакун О.В. о включении в страховой стаж указанных выше периодов работы в районах Крайнего Севера удовлетворению не подлежат. Также как не подлежат удовлетворению исковые требования Скакун О.В. о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Частью 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В силу части 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. В силу части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Обращаясь с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец фактически считает, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 50 лет с учетом уменьшения возраста по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основным условием для двойного снижения пенсионного возраста необходима выработка 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и 12 лет 6 месяцев по Списку № 2. Согласно решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения истца Скакун О.В. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости он имел страховой стаж по Списку № 2 (работа с тяжелыми условиями труда, - пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») - 03 года 07 месяцев 2 дня, страховой стаж РКС с учетом МКС – 13 лет 09 месяцев 22 дня. В связи с чем, несмотря на то, что суммированный стаж истца и учитываемый при решении вопроса о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости составляет 17 лет 04 месяца 24 дня, однако отсутствие требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет, является препятствием для досрочного назначения ему страховой пенсии в возрасте 50 лет. При таких обстоятельствах, исковые требования Скакун О.В. удовлетворению не подлежат. Руководствуюсь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Скакун О. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ как работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о досрочном назначении и выплате страховой пенсии по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 11 февраля 2022 года. председательствующий – |
