дело №
УИД:№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 июня 2021 года город Симферополь
Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым
в составе председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,
при секретаре Рубцовой Д.С.,
с участием представителя административного истца – Шабалина И.А.,
представителя административного ответчика – Зарединова Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Подгайный А.Е. к Межрайонной ИФНС №9 по Республике Крым, заинтересованное лицо: Межрайонный ИФНС России №4 по РК, Московская административная дорожная инспекция, о признании действий и решения незаконными, понуждению к совершению определенных действий, -
у с т а н о в и л :
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ исключен из ЕГРИП индивидуальный предприниматель Подгайный А.Е..
В исковом заявлении Подгайный А.Е. оспаривает решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что предпринимательская деятельность не прекращалась, и была направлена на то, чтобы в этот период произвести ремонт принадлежащего истцу автомобиля, который длительное время был не исправен в связи получением повреждений, причиненными в результате ДТП, и который является единственным источником дохода. Поскольку действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым не соответствует требованиям Закона о государственной регистрации и нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца в сфере предпринимательской деятельности, считает данные действия незаконными, а нарушенные права предпринимателя подлежат восстановлению.
В ходе рассмотрения дела суд привлёк к участию в качестве заинтересованного лица Межрайонную ИФНС России №4 по Республике Крым, Московскую административную дорожную инспекцию.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым просил в иске отказать по мотивам, изложенным в возражениях на иск.
Иные участники процесса не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Индивидуальный предприниматель Подгайный А.Е. зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю ДД.ММ.ГГГГ (далее ИФНС России по г. Симферополю) за Основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя (далее ОГРНИП) №, Идентификационным номером налогоплательщика №.
Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее ЕГРИП) ИП Подгайного А.Е., адресом места жительства (пребывания) в Российской Федерации значится <адрес>.
В соответствии с распорядительным актом Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ№, установив совокупность признаков недействующего индивидуального предпринимателя, предусмотренных статьёй 22.4 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», принято решение о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя Подгайного А.Е. из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. На основании данного решения в ЕГРИП (за ГРН №) внесена ДД.ММ.ГГГГ соответствующая запись об исключении индивидуального предпринимателя Подгайного А.Е. из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Сообщение о принятом Регистрирующим органом решении о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ за №, было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» (часть 3 № от ДД.ММ.ГГГГ№), а также размещено в сети «Интернет».
Заявлений (возражений) от индивидуального предпринимателя Подгайного А.Е., а также иных заинтересованных лиц в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ, в адрес Регистрирующего органа не поступило, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ Регистрирующим органом внесена запись (за ГРН №) об исключении индивидуального предпринимателя Подгайного А.Е. из ЕГРИП.
В своих возражениях представитель ответчика пояснил, что Подгайный А.Е. не предпринял всех необходимых и достаточных мер по своевременной подаче, в течение предусмотренного законом срока 1 месяца, возражений относительно предстоящего внесения в ЕГРИП сведений об исключении индивидуального предпринимателя как недействующего, тем самым злоупотребил принадлежащим ему правом, что само по себе является самостоятельным основанием для отказа в судебной защите.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений, изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).
Инспекция является регистрирующим налоговым органом, и осуществляет государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законом №129-ФЗ.
В соответствии с установленным заявительным принципом государственной регистрации, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в регистрирующих органах документах, возложена на заявителей. Регистрирующий орган вносит записи в ЕГРИП на основании декларативно указанных заявителем сведений, содержащихся в представленных документах, исчерпывающий перечень которых определен Законом №129-ФЗ. Представленные документы анализируются только на соответствие установленному Законом №129- ФЗ комплекту и соблюдению требований оформления.
Согласно пункту 1 статьи 22.4 Закона №129-ФЗ, индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия:
- истекло пятнадцать месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи условий признания недействующим индивидуальным предпринимателем регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (п.2 ст. 22.4 Закона №129-ФЗ).
Пунктом 3 статьи 22.4 Закона №129-ФЗ предусмотрено, что решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должно быть опубликовано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 21.1 настоящего Федерального закона. Одновременно с решением о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим индивидуальным предпринимателем, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В соответствии с пунктом 4 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ, заявления, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем один месяц со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП. В таком случае решение об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП не принимается.
С целью определения совокупности признаков согласно пункту 1 статьи 22.4 Закона №129-ФЗ, судом направлены запросы в Межрайонную ИФНС России №4 по <адрес>) о предоставлении сведений по вопросу предоставления отчетности с момента регистрации ИП Подгайный А.Е. (ИНН: №) до марта 2021 года, а также наличие задолженности по налогам и сборам с момента регистрации ИП Подгайный А.Е. (ИНН: №) до ДД.ММ.ГГГГ.
Из предоставленных ответов на запрос суда усматривается, что Подгайный А.Е. предоставлял отчетность: декларация по УСН за 2015г. предоставлена ДД.ММ.ГГГГ.; декларация по УСН за 2016г. предоставлена ДД.ММ.ГГГГ.; декларация по УСН за 2017г. предоставлена ДД.ММ.ГГГГ.; декларация по УСН за 2018г. предоставлена ДД.ММ.ГГГГ.; декларация по УСН за 2019г. предоставлена ДД.ММ.ГГГГ.; декларация по УСН за 2020г. предоставлена ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, декларация по УСН за ДД.ММ.ГГГГ. предоставлена не своевременно ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данная декларация предоставлена в срок не более чем по прошествии 15 месяцев, т.е. индивидуальный предприниматель в течение последних 15 месяцев предоставлял соответствующую отчетность. Наличие задолженности по налогам и сборам на дату вынесения спорного решения налоговым органом не подтверждена. Из предоставленных налоговым органом сведений не усматривается наличие недоимки и задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия решения № о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП).
С учетом установленных обстоятельств, административный ответчик не установил необходимую совокупность признаков для исключения ИП Подгайный А.Е. из ЕГРИП, предусмотренную пунктом 1 статьи 22.4 Закона №129-ФЗ, неправомерно внес решение № от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, представителем ИП Подгайный А.Е. предоставлены доказательства осуществления предпринимательской деятельности, в частности, постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Московской административной дорожной инспекцией к административной ответственности индивидуального предпринимателя, а также отчеты агента по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание вышеизложенные положения закона, исследованные обстоятельства, суд пришёл к выводу об обоснованности исковых требований о признании незаконными действий и решения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из ЕГРИП индивидуального предпринимателя Подгайный А.Е.. В связи с чем, суд обязывает ответчика исключить запись от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из ЕГРИП индивидуального предпринимателя Подгайный А.Е..
Руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд -
р е ш и л:
административный иск Подгайный А.Е. к Межрайонной ИФНС №9 по Республике Крым, заинтересованное лицо: Межрайонный ИФНС России №4 по РК, Московская административная дорожная инспекция, о признании действий и решения незаконными, понуждению к совершению определенных действий - удовлетворить.
Признать незаконным действие и решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из ЕГРИП индивидуального предпринимателя Подгайный А.Е..
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым исключить запись от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из ЕГРИП индивидуального предпринимателя Подгайный А.Е..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.С. Цыкуренко
