Дело № 2-2276/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2016 г. г. Симферополь
Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Диденко Д.А.,
при секретаре – Салимовой Э.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Замелюк Н.П. к Управлению Федеральной службы безопасности России по Республике Крым и г. Севастополю о перерасчете пенсии,-
УСТАНОВИЛ
Замелюк Н.П. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он является полковником запаса ФСБ РФ и получателем пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ ему начислялась и выплачивалась пенсия в размере <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии и стала начисляться пенсия без учета надбавки за выслугу лет в размере <данные изъяты>. На его заявление о перерасчете размера пенсии был дан ответ с отсылкой на законодательство, не подлежащее применению к указанным правоотношениям. На его заявление от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о предоставлении расчета начисленной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день ответ не предоставлен.
На основании изложенного, истец просит осуществить перерасчет его пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом надбавки за выслугу лет, обязать руководителя пенсионного отделения УФСБ по Республике Крым и г. Севастополю осуществлять начисление пенсии с учетом надбавки за выслугу 23 лет.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и просил удовлетворить иск по мотивам, указанным в заявлении.
Представитель ответчика – ФИО6 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые сводятся к тому, что Замелюк Н.П. на момент принятия Крыма в состав РФ и до ДД.ММ.ГГГГ сохранял статус военнослужащего иностранного государства и был уволен из ГПС Украины на территории Украины, а не на территории Республики Крым, как это предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №398-ФЗ. В связи с выявлением данного обстоятельства при проверки правильности начисления Замелюк Н.П. пенсии в ДД.ММ.ГГГГ г. ее размер был пересчитан в порядке пенсионного обеспечения военнослужащих государств – участников СНГ.
Заслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что приказом Главы государственной пограничной службы Украины № 299-ОС от ДД.ММ.ГГГГЗамелюк Н.П., заместитель начальника штаба – начальника отдела планирования, оборонной, мобилизационной работы и организации антитеррористических мероприятий штаба, без права ношения военной формы одежды уволен по п. «е» ч. 6 ст. 26 в запас по служебному несоответствию.
Как следует из представления Администрации государственной пограничной службы Украины № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по выслуге лет Замелюк Н.П. – выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии составляет 23 года 08 месяцев 23 дня.
ДД.ММ.ГГГГЗамелюк Н.П. обратился в Пенсионный фонд Республики Крым с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет с иждивенческой надбавкой.
Замелюк Н.П. также обратился в УФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.
Согласно заключению № РКС/03160 о назначении (возобновлении)пенсии за выслугу лет Замелюк Н.П. назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ за выслугу 23 года в размере 59 % денежного довольствия в размере <данные изъяты>
Как следует из п. 13 заключения – в соответствии с п.2 ст. 4 ФКЗ № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерации Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» пенсия с ДД.ММ.ГГГГ назначена в размере <данные изъяты>. до приобретения права на пенсию в большем размере. Сохраненный размер пенсии не подлежит индексации.
ДД.ММ.ГГГГ сообщением УФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю №Замелюк Н.П. отказано в перерасчете пенсии с надбавкой за выслугу лет в размере 23 лет.
Основанием для отказа послужил тот факт, что Замелюк Н.П. исключен из списков личного состава Государственной пограничной службы Украины 24.04.2014 г. и положения Федерального закона № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» для назначения ему пенсии не применимы. И при начислении пенсии Замелюк Н.П. подлежат применению нормы, установленные Соглашением «О порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств».
Согласно ст. 1 ФЗ № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения» (далее –ФЗ № 398-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей") граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, из числа лиц:
1) являвшихся по состоянию на 31 декабря 2014 года получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2015 года, и членов их семей;
2) проходивших по состоянию на 18 марта 2014 года военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу и уволенных с такой службы на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и членов их семей, за исключением граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Согласно ст. 3 указанного Закона при обращении граждан, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", такие пенсии назначаются и выплачиваются с 1 января 2015 года.
Согласно ст. 4 указанного Закона при назначении гражданам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пересмотру не подлежит выслуга лет, исчисленная (в том числе на льготных условиях) при расчете ежемесячной надбавки (процентной надбавки) за выслугу лет на день увольнения гражданина с военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы.
Как следует из расчета выслуги лет на пенсию, выполненного Начальником отдела кадров Азово-Черноморского регионального управления Пограничной службы Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ местом работы Замелюк Н.П. являлось Азово-Черноморское региональное управление Государственной пограничной службы Украины, которое располагалось в г. Симферополе.
Согласно ст. 4 ФКЗ № 6-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
Факт постоянного проживания и прохождения службы Замелюк Н.П. на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не оспорен ответчиком.
Таким образом, судом установлено, что Замелюк Н.П. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в органах Пограничной службы Украины, с дислокацией на территории Республики Крым (г.Симферополя), где Замелюк Н.П. постоянно проживал и был в установленном порядке зарегистрирован, в связи с чем на него распространяется действие ФЗ № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Возражения ответчика относительно того, что Замелюк Н.П. был уволен со службы в г. Киеве, а не на территории Республики Крым несостоятельны, поскольку эти обстоятельства от воли последнего не зависели, о сохранении гражданства Украины Замелюк Н.П. не заявлял, на территорию Украины после ДД.ММ.ГГГГ для продолжения службы не выезжал, в компетентные органы Украины по поводу увольнения не обращался и ДД.ММ.ГГГГ был документирован паспортом гражданина Российской Федерации.
Таким образом, перерасчет пенсии Замелюк Н.П. в соответствии с Соглашением «О порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств», без учета надбавки за выслугу лет в размере 23 лет требованиям Закона №398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не соответствует.
В связи с изложенным права истца подлежат восстановлению путем понуждения ответчика осуществить перерасчет и в дальнейшем начислять пенсию в соответствиями с требованиями указанного закона с учетом надбавки за выслугу лет.
Требования о возложении такой обязанности на руководителя пенсионного отделения УФСБ не подлежат удовлетворению поскольку данное должностное лицо не является ответчиком по делу и не может самостоятельно отвечать по требованиям, заявленным к юридическому лицу.
На основании Федерального закона №398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 194, 195, 198, 245, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-
РЕШИЛ
Иск Замелюк Н.П. к Управлению Федеральной службы безопасности России по Республике Крым и г. Севастополю о перерасчете пенсии удовлетворить частично.
Обязать Управление Федеральной службы безопасности России по Республике Крым и г. Севастополю произвести перерасчет пенсии Замелюк Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Обязать Управление Федеральной службы безопасности России по Республике Крым и г. Севастополю осуществлять начисление пенсии Замелюк Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10.05.2016 г.
Судья Д. Диденко
