Дело №2-1968/2019
УИД 91RS0002-01-2019-001513-17
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
20 июня 2019 года город Симферополь
Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,
при секретаре Жаладдиновой А.К.,
с участием истца – Асанова С.Л.,
представителя ответчика – Коваленко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асанова С.Л. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Симферопольском районе об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении периодов работы в трудовой стаж, понуждении к совершению определенных действий,-
у с т а н о в и л :
Асанова С.Л. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Симферопольском районе об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении периодов работы в трудовой стаж, понуждении к совершению определенных действий.
Требования мотивированы тем, что Решением Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в назначении страховой пенсии. С данным решением истец не согласен, просил суд установить факт принадлежности ему правоустанавливающих документов, обязать ответчика включить спорные периоды в страховой стаж, а ФИО3 назначить пенсию по старости.
В дальнейшем истцом были уточнены исковые требования, и на момент рассмотрения истец просит суд: Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отказе, в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; установить факт принадлежности справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., выданной ФИО3 архивом <адрес> Республики Узбекистан; установить факт принадлежности справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с №., выданной ФИО3 архивом <адрес> Республики Узбекистан; установить факт принадлежности справки о заработной плате №/Р72 от ДД.ММ.ГГГГ, за период с №., выданной ФИО3 филиалом Государственного архива <адрес> Республики Узбекистан; установить факт принадлежности справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с № гг., выданной <адрес> межведомственным ФИО3 архивом Республики Узбекистан; включить в общий трудовой стаж период работы в качестве строителя ФИО3 Межколхозного строительного участка <адрес> Республики Узбекистан в ДД.ММ.ГГГГ года включительно, и в ДД.ММ.ГГГГ года; включить в общий трудовой стаж период работы в качестве слесаря Наманганского Производственного объединения «Узтеплокоммунэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ года включительно; включить в общий трудовой стаж период работы период с ДД.ММ.ГГГГ года, включительно; включить в общий трудовой стаж период с сентября 1979 года по июнь 1984 года включительно; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации В <адрес> Республики Крым произвести начисление пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, выплатив ее с учетом индексации базовой и страховой частей.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала по мотивам, изложенным в возражениях.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу положений ст. 21 приведенного Федерального закона, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а ФИО3 сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а ФИО3 документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Судом установлено, что решением Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№Асанова С.Л. отказано в назначении страховой пенсии по старости.
Из текста данного решения следует, что предоставлены справки о заработной плате за период работы: декабрь ДД.ММ.ГГГГ., данные периоды не учены, поскольку требуют акта проверки. ФИО3 Управлением не учтена заработная плата согласно данных справок. Однако, учесть период работы по архивной справке о заработной плате как документ, подтверждающий периоды работы, оснований не имеется в связи с тем, что оформлена с нарушением пункта 59 Правил № (отсутствует дата рождения).
Решением Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ (во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ) Асанова С.Л. отказано в назначении страховой пенсии по старости.
Таким образом, по мнению пенсионного органа, у Асанова С.Л. отсутствует право на назначение страховой пенсии с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в связи с тем, что отсутствует минимальный страховой стаж.
В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Согласно ст. 23 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Законом, действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а ФИО3 организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Частью 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а ФИО3 иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Согласно части 2 данной статьи периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а ФИО3 в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, согласно свидетельству о рождении П-ТЮ №, актовая запись №, Асанова С.Л. родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>ФИО3<адрес>а <адрес> УзССР.
ДД.ММ.ГГГГ истец был документирован паспортом гражданина РФ серия №№ выданном ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-026, данные истца: Асанова С.Л. родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения,в <адрес>ФИО3<адрес>а <адрес> УзССР.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Асанова С.Л., ФИО11 Сабрий работал строителем ФИО3 Межколхозного строительного участка <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, с заработной платой за ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Асанова С.Л., в архивном фонде Наманганского Производственного объединения «Узтеплокоммунэнерго» в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ гг. Асанова С.Л. значился в должности слесаря, с заработной платой с января ДД.ММ.ГГГГ года.
Справки выданы ФИО3 архивом <адрес> Республики Узбекистан.
Согласно справке военного комиссариата <адрес> и <адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ, и военного билета НТ № истец проходил срочную военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 архивом <адрес> Республики Узбекистан выданы: справка № от ДД.ММ.ГГГГ, и справка №/Р-72 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 подтверждающие работу предприятиях <адрес> Республики Узбекистан - СППТУ - 2 и ФИО3 фабрике художественных изделий.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 суду пояснила, что вместе с истцом работала на ФИО3 художественной фабрике с 1979 года, работал истец там около 3-4 лет, изготавливал коробки для портьер и наволочек. Суду подтвердила факт трудовой деятельности истца на Чусткой фабрике художественных изделий.
Свидетель ФИО10 суду пояснил, что работал вместе с истцом в СППТУ №, раньше было №. Свидетель на данном предприятии работал в период времени с 1982-1998 год, а истец с 1988 года, около трех лет в должности рабочего, однако точного наименования должности истца назвать суду не смогу.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ установлению подлежат факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Таким образом, суд установил факт принадлежности истцу справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ. выданной ФИО3 архивом <адрес> Республики Узбекистан, справки о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ гг.) выданной <адрес> межведомственным хозрасчётным архивом Республики Узбекистан за период с ДД.ММ.ГГГГ, справки о заработной плате №/А-№ от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., выданной ФИО3 архивом <адрес> Республики Узбекистан, справки о заработной плате №/Р72 от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., выданной ФИО3 филиалом Государственного архива <адрес> Республики Узбекистан, а ФИО3 факта трудовой деятельности истца в данные периоды.
В данном случае справки о размере заработной платы Асанова С.Л. могут быть приняты в качестве доказательства, подтверждающего размер его заработной платы, поскольку они содержат сведения об индивидуальном размере заработка истца помесячно за весь спорный период, на справке имеется подпись руководителя и печать организации.
Оснований для признания недостоверными содержащихся в справках сведений не имеется, сумма заработка истца указана в рублях.
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что пенсионный орган неправомерно не принял представленные истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ№/А-284, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ № А№, содержащие сведения о размере заработной платы в качестве документа для расчета назначенной пенсии.
Оценивая в совокупности имеющиеся документы и доказательства, суд пришел к выводу о том, что ответчик не доказал правомерности исключения из расчета пенсии справок от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ № № о размере заработной платы, что является основанием для удовлетворения исковых требований.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств подтверждает, что истец в спорные периоды работал в качестве строителя ФИО3 Межколхозного строительного участка <адрес> Республики Узбекистан, в качестве слесаря Наманганского Производственного объединения «Узтеплокоммунэнерго», в ФИО3 СППТУ-2, на ФИО3 художественной фабрике, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы истца подлежат включению в общий страховой стаж.
На основании изложенного, решение от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) является незаконным, а требование обязать назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –
р е ш и л:
исковые требования Асанова С.Л. - удовлетворить.
Установить факт принадлежности Асанова С.Л. справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ гг. выданной ФИО3 архивом <адрес> Республики Узбекистан.
Установить факт принадлежности Асанова С.Л. справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., выданной ФИО3 архивом <адрес> Республики Узбекистан.
Установить факт принадлежности Асанова С.Л. справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ., выданной ФИО3 филиалом Государственного архива <адрес> Республики Узбекистан.
Установить факт принадлежности Асанова С.Л. справки о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ (за период ДД.ММ.ГГГГ гг.) выданной <адрес> межведомственным хозрасчётным архивом Республики Узбекистан за период с ДД.ММ.ГГГГ года.
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости.
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить в общий трудовой стаж Асанова С.Л. периоды работы в качестве строителя ФИО3 Межколхозного строительного участка <адрес> Республики Узбекистан в ДД.ММ.ГГГГ гг.; в качестве строителя Наманганского Производственного объединения «Узтеплокоммунэнерго» ДД.ММ.ГГГГ гг., в качестве рабочего ФИО3 СППТУ-2 ДД.ММ.ГГГГ гг., в качестве рабочего на ФИО3 художественной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ гг.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить Асанова С.Л. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.С. Цыкуренко
