Дело №2-599\2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
14 декабря 2018г. г.Кодинск
Судья Кежемского районного суда Красноярского края Тимохина Т.Т.,
при секретаре Байер Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Реннер Юлии Анатольевны к Главному следственному управлению Следственного комитета РФ о защите трудовых прав,
УСТАНОВИЛ
Реннер Ю.А. обратилась с иском к Главному следственному управлению Следственного комитета РФ о защите трудовых прав, а именно просила:
- признать незаконным бездействие по несвоевременному внесению представления к присвоению специального звания,
- о взыскании за несвоевременное присвоение специального звания денежных средств в сумме 87 705руб.86коп.,
- о взыскании доплаты к пенсии в сумме 41 445руб.06коп.,
- о взыскании компенсации морального вреда в сумме 100 000руб. (л.д.2-5).
Истец Реннер Ю.А. в предварительное судебное заседание не явился, уведомлен (л.д.216). На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело в предварительном судебном заседании в отсутствие истца.
В исковом заявлении истец Реннер Ю.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГ. была принята на службу в Главное следственное управление Следственного комитета РФ по Красноярскому краю на должность следователя следственного отдела по Кежемскому району. ДД.ММ.ГГГГ. она прошла аттестацию и приняла Присягу сотрудника Следственного комитета РФ. ДД.ММ.ГГГГ. ей было присвоено специальное звание – капитан юстиции. Указанное специальное звание должно было быть ей присвоено ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.9 Порядка присвоения специальных званий сотрудникам Следственного комитета РФ…, утвержденного приказом председателя Следственного комитета РФ от 16.12.2015г. №116, согласно которого граждане, имеющие высшее юридическое образование или иное высшее образование, соответствующее замещаемой должности, ранее проходившие военную службу, службу в органах прокуратуры или в правоохранительных органах и имеющие воинское (специальное звание или классный чин прокурорского работника, представляются к присвоению специального звания до полковника юстиции включительно в соответствии с имеющимся у них воинским (специальным) званием или классным чином прокурорского работника, но не выше специального звания, предусмотренного по должности, на которую они назначаются в центральный аппарат Следственного комитета – при назначении на должность, а в следственные органы Следственного комитета по субъектам РФ учреждения Следственного комитета – с даты назначения на должность. На основании п.29 указанного Порядка… присвоение специальных званий сотрудникам Следственного комитета РФ осуществляется по представлениям соответствующих руководителей системы Следственного комитета РФ. Таким образом, специальное звание ей не было присвоено своевременно по вине ответчика. В результате ей не была начислена доплата за специальное звание за период времени с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 87 705руб.86коп.. С ДД.ММ.ГГГГ. у нее возникло право на пенсию. С ДД.ММ.ГГГГ. ей была установлена ежемесячная надбавка к должностному содержанию в сумме 13 815руб.02коп.. В результате бездействия и халатности должностных лиц Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Красноярскому краю, ответственных за своевременное направление документов о присвоении специальных званий и начислении пенсий сотрудникам Следственного комитета РФ, в результате несвоевременного присвоения ей специального звания, ей не была начислена ежемесячная надбавка к денежному содержанию с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 41 445руб.06коп.. В связи с длящимся нарушением ее трудовых прав ответчиком, она испытывает глубокие нравственные страдания, вызванные переживанием за потерю дополнительного заработка, снижения заработной платы, что повлекло снижение ее уровня дохода и материального положения. Кроме того, она переживает за своего малолетнего ребенка, по вине ответчика, лишенного привычного для него образа жизни в связи с ухудшением материального положения. Причиненный моральный вред она оценивает в сумме 100 000руб. (л.д.2-5).
Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, уведомлен (л.д.217-218). На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело в предварительном судебном заседании в отсутствие истца.
В отзыве на иск ответчик указал, что не признает исковые требования Реннер Ю.А., просит применить срок исковой давности и в удовлетворении иска отказать. ДД.ММ.ГГГГ. Реннер Ю.А. принята на федеральную службу в Главное следственное управление Следственного комитета РФ по Красноярскому краю и в тот же день с ней заключен трудовой договор №47-2014.. ДД.ММ.ГГГГ. Реннер Ю.А. освобождена от замещаемой должности следователя следственного от дела по Кежемскому району Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Красноярскому краю и уволена по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2010г. №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». В исковом заявлении Ренер Ю.А. не просит суд восстановить пропущенный срок исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд; уважительность причин не указывает. Согласно п.9.2 Инструкции о порядке присвоения специальных званий сотрудникам Следственного комитета РФ, утвержденной приказом председателя Следственного комитета РФ от 21.04.2011г. №71, и п.38 Порядка присвоения специальных званий сотрудникам Следственного комитета РФ…., утвержденного приказом председателя Следственного комитета РФ от 16.12.2015г. №116, основаниями для отказа в присвоении сотруднику специального звания являются: наличие действующего дисциплинарного взыскания и не прохождение аттестации на соответствие замещаемой должности. Приказами руководства Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГп к Реннер Ю.А. применялись дисциплинарные взыскания в виде замечания и выговора, что явилось препятствием для присвоения специального звания. По истечение срока действия взысканий ДД.ММ.ГГГГ. Реннер Ю.А. было присвоено специальное звание – капитан юстиции. На основании ч.1 ст.392 ТК РФ, п.3 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» срок обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлен в 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а об увольнении – в течение одного года со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В иске Реннер Юа, указывает, что специальное звание должно былдо быть ей присвоено ДД.ММ.ГГГГ., а не ДД.ММ.ГГГГ. При этом Реннер Ю.А. ссылается на приказ Следственного комитета РФ от 16.12.2014г. №116 «Об утверждении Порядка присвоения специальных званий сотрудникам Следственного комитета РФ…», который на момент возникновения трудовых отношений не действовал. Таким образом, на протяжении более трех лет Реннер Ю.А. знала о якобы нарушенном е трудовом праве, так как не получала доплату за специальное звание, входящую в денежное содержание, иные денежные выплаты с учетом доплаты за специальное звание (премии, материальную помощь), не обеспечивалась форменным обмундированием. Обстоятельства, препятствующие Реннер Ю.А. своевременно обратиться с иском в суд за разрешением указанного индивидуального трудового спора, отсутствовали. При этом Реннер Ю.А. в течение указанного срока неоднократно обращалась в Кежемский районный суд с различными исками к Главному следственному управлению Следственного комитета РФ (л.д.27-28).
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает следующее.
Как то указано выше, ответчик заявил о применении к требованиям истца срока исковой давности, пропущенного без уважительных причин (л.д.27-28).
Согласно ч.6 ст.152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ. истец Реннер Ю.А. принята на федеральную государственную службу в Главное следственное управление Следственного комитета РФ по Красноярскому краю и назначена на должность следователя следственного отдела по Кежемскому району с испытательным сроком ДД.ММ.ГГГГ месяцев, с оплатой труда: должностного оклада 57% от должностного оклада первого заместителя Председателя Следственного комитета РФ; на период с ДД.ММ.ГГГГ еже месячной доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 20% от должностного оклада; надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50% (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-к на л.д.6).
Согласно ст.18 Федерального закона от 28.12.2010г. №403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации» для граждан, впервые принимаемых на службу в Следственный комитет, за исключением граждан, окончивших образовательные организации высшего образования Следственного комитета, в целях проверки их соответствия замещаемой должности может предусматриваться испытание (ч.1); граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, назначаются на соответствующую должность без присвоения специального звания (ч.2).
Таким образом, Реннер Ю.А. в соответствии со ст.18 указанного Федерального закона от 28.12.2010г. №403-ФЗ принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ., с испытательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ., без присвоения специального звания – капитана юстиции и без доплаты за это специальное звание. В приказе отсутствует подпись Реннер Ю.А. об ознакомлении с приказом.
Следовательно, на момент принятия на работу Реннер Ю.А. не могло быть присвоено специальное звание до истечения испытательного срока ДД.ММ.ГГГГ..
Согласно ч.2 ст.20 Федерального закона от 28.12.2010г. №403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации» порядок присвоения специальных званий сотрудникам Следственного комитета определяется Президентом РФ.
Подпунктом. «а» п.1 Указа Президента РФ от 14.01.2011г. №38 утверждено Положение о Следственном комитете РФ.
Согласно п.19 указанного Положения о Следственном комитете РФ специальные звания присваиваются сотрудникам Следственного комитета персонально, последовательно, при условии соответствия специального звания замещаемой должности, а также с учетом других условий, предусмотренных настоящим Положением. Порядок присвоения сотрудникам Следственного комитета специальных званий определяется настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Следственного комитета.
До 16.12.2015г. порядок присвоения сотрудникам Следственного комитета РФ специальных званий определен не был.
Приказом Следственного комитета РФ от 16.12.2015г. №116, вступившим в законную силу 16.05.2016г., был утвержден Порядок присвоения специальных званий сотрудникам Следственного комитета РФ до полковника юстиции включительно, согласно п.4 которого руководителями следственных органов Следственного комитета по субъектам РФ присваиваются подчиненным сотрудникам Следственного комитета очередные специальные звания до майора юстиции включительно, и согласно п.4 которого специальные звания присваиваются с даты назначения на должность.
Следовательно, о присвоении специального звания с даты назначения на должность Реннер Ю.А. должно быть известно с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку приказ Следственного комитета РФ от 16.12.2015г. №116 был опубликован на официальный интернет-портал правовой информации Следственного комитета РФ - http://www.pravo.gov.ru.
Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Суду не представлены доказательства установленного срока выплаты заработной платы в Главном следственном управлении Следственного комитета РФ по Красноярскому краю – в следственном отделе по Кежемскому району.
При указанных обстоятельствах при определении срока выплаты заработной платы Реннер Ю.А. суд руководствуется ст.136 ТК РФ и определяет срок выплаты заработной платы Ренеер Ю.А. – до 15 числа каждого месяца.
Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам сроков они могут быть восстановлены судом.
Истец Реннер Ю.А. оспаривает невыплату ей заработной платы в виде причитающейся надбавки за специальное звание.
Следовательно, на основании ст.392 ТК РФ срок для обращения с иском в суд для Реннер Ю.А. установлен в течение одного года со дня установленного срока выплаты надбавки за специальное звание.
Согласно ч.4 ст.35 Федерального закона от 28.12.2010г. №403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации» доплата за специальное звание производится ежемесячно.
Следовательно, при получении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. Реннер Ю.А. стало известно о невыплате надбавки за специальное звание.
Следовательно, срок обращения с иском в суд за разрешение индивидуального трудового спора Реннер Ю.А. составляет 1год и определяется датой – до ДД.ММ.ГГГГ.
Реннер Ю.А.обратилась с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ., т.е по истечении установленного ст.392 ТК РФ срока. О восстановлении срока исковой давности Реннер Ю.А. суд не просила; о причинах пропуска срока исковой давности суду не сообщила.
При указанных обстоятельствах суд полагает ходатайство ответчика о применении срока исковой давности к требованиям Реннер Ю.О. удовлетворить; применить срок исковой давности к требованиям Реннер Ю.А. и в удовлетворении иска отказать в полном размере.
Руководствуясь ст.152 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований Реннер Юлии Анатольевны к Главному следственному управлению Следственного комитета РФ о признании незаконным бездействия по несвоевременному внесению представления к присвоению специального звания, о взыскании за несвоевременное присвоение специального звания денежных средств в сумме 87 705руб.86коп., доплаты к пенсии в сумме 41 445руб.06коп., компенсации морального вреда в сумме 100 000руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.
Судья Т.Т.Тимохина
Решение изготовлено в окончательной форме 16.12.2018г.
