Дело № 2-42/2019
45RS0008-01-2018-001635-79
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Димовой Ю.А.
при секретаре Шаламовой Л.В.
рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 03 апреля 2019 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском (с учетом изменённых исковых требований) к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Кетовском районе об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении страховой пенсии по старости со дня подачи заявления о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в Кетовском районе. В обоснование иска с учетом измененных требований, указал, что 11.07.2018 он обратился в ГУ УПФ России по Кетовскому району, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 и п.п. 7 ч.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», решением ГУ Управления ПФР в Кетовском районе Курганской области № 24 от 27.08.2018, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, в т.ч. в специальный стаж не засчитаны периоды: с 25.11.1980 по 03.12.1982 - период прохождения службы в армии, с 01.10.1984 по 01.02.1985, с 02.11.1985 по 02.03.1986, с 08.10.1986 по 07.12.1986 - периоды работы машинистом (кочегаром) в Просветском леспромхозе по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978. По архивной справке № 1316 от 06.10.2017, выданной архивом администрации Кетовского района невозможно определить условия и характер труда, отсутствуют сведения о сезонности, либо круглогодичности работы котельной, нет документов подтверждающих работу котельной на твердом топливе, с 12.05.1987 по 14.12.1992 - период работы газоэлектросварщиком на Курганском заводе железобетонных изделий № 21 по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978, наименование должности «газоэлектросварщик» не соответствует Списку №2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10 дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. Сведения о виде сварки, занятость полный рабочий день отсутствуют, в этот период отвлечения от основной деятельности: с 04.09.1989 курсы машинистов экскаваторов с сохранением средней зарплаты (с отрывом от производства) документ об учебе не представлен, с 20.10.1992 по 01.11.1992 вынужденный простой (приказ № 297-к от 06.10.1992), с 02.11.1992 по 10.11.1992 вынужденный простой (приказ № 304-к от 26.10.1992); с 15.12.1992 по 06.07.1998 - период работы машинистом экскаватора на Курганском ЖБИ №2 по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978, согласно архивной справки № 28976 от 18.04.2017, выданной ГКУ «ГАДЛСК» с 15.12.1992 газоэлектросварщика ФИО1 перевести пом. экскаваторщика с совмещением профессий газоэлектросварщика. Наименование должности «газоэлектросварщик» не соответствует Списку №2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинета Министров от 26.10.1991 №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. В соответствии с Правилами исчисления и подтверждения страхового стажа, утв. Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 в специальный стаж засчитываются периоды работы в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В этот период имелись отвлечения от основной деятельности: с 16.01.1994 по 21.01.1994 период вынужденного отпуска, с 28.11.1994 по 03.12.1994 вынужденный административный отпуск (приказ №233- к от 24.11.1994), с 14.12.1994 по 16.12.1994 вынужденный административный отпуск (приказ № 233- к от 24.11.1994), с 19.12.1994 по 23.12.1994 продлить приказ № 249-к от 13.12.1994, с 25.04.1995 по 28.04.1995 приостановка работ всех подразделений (приказ № 75-к от 24.04.1995), с 04.08.1995 по 05.08.1995 административный отпуск, кроме ремонтных служб, с 05.05.1997 по 08.05.1997 временная приостановка всех подразделений комбината (приказ № 56-к от 15.04.1997), с 01.01.1999 по 18.12.2002 - период работы газоэлектросварщиком в ЗАО «Домостроительный комбинат» по трудовой книжке АТ-1 от 16.10.1978 должность «газоэлектросварщик» не соответствует Списку №2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. По архивной справке № 456 от 19.04.2017 выданной МКУ «Муниципальный архив г.Кургана» невозможно определить вид сварки, занятость полный рабочий день. В этот период имелись отвлечения от основной деятельности (по ИС): с 16.12.1999 по 31.12.1999, с 28.06.2000 по 30.06.2000, с 22.12.2000 по 31.12.2000, с 22.12.2001 по 31.12.2001. С 24.01.2006 по 13.06.2006- период работы кочегаром-машинистом в ФГУ «Просветский лесхоз» по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978 должность «кочегар-машинист» не соответствует Списку №2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. Предприятие не подтверждает занятость в особых условиях труда, код льготы отсутствует на ИЛС. С данным отказом истец не согласен, указывает, что его работа «газоэлектросварщика» является работой «электросварщика», как этого требует Список №2, т.к это работа связана с вредными условиями труда, является одной и той же профессией лиц, занятых на резке и ручной дуговой сварке. Он работал на сварочных аппаратах «САК» и «Выпрямитель сварочный типа ВД-306 УЗ», технические паспорта он представляет суду, а факт работы на этих аппаратах он намерен подтвердить в суде свидетельскими показаниями. Его работа газоэлектросварщика в указанные периоды подтверждается также должностными инструкциями электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика 6-го разряда. Факт тождественности выполняемой работы профессии «электросварщик» он намерен в суде подтвердить свидетельскими показаниями. Завод ЖБИ №2, где он работал с 12.05.1987 по 14.12.1992 газоэлектросварщиком и в период с 15.12.1992 «газоэлектросварщика ФИО1 перевести помощником экскаваторщика с совмещением профессии газоэлектросварщика» ликвидирован в настоящее время и получить там необходимые письменные подтверждения он не смог. В связи с ликвидацией организации где он работал в оспариваемые периоды времени, он не может представить и истребовать: табели учета рабочего времени, ведомости получения зарплаты, книги приказов, должностные инструкции газоэлектросварщика. Однако, у него имеются свидетели, которые могут подтвердить факт его работы в эти периоды в качестве электросварщика, полный рабочий день, на аппаратах ручной дуговой сварки, резке металлов. В период работы в указанные периоды газоэлектросварщиком на Курганском ЖБИ №2 он направлялся от предприятия на курсы машинистов экскаватора с 04.09.1989, с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы. Исходя из уточняющих справок, подтверждающих его занятость, приказов работодателя следует, что он направлялся на эти курсы по приказу работодателя, за ним на этот период сохранялось место работы, выплачиваемая зарплата. Кроме того, УПФ в страховой стаж зачтен этот период работы. Согласно записи в трудовой книжке с 24.01.2006 по 13.06.2006 он работал кочегаром- машинистом Просветского лесхоза. Машинисты (кочегары) котельной пользуются льготным пенсионным обеспечением, согласно Списка №2 раздел XXXI11 «Общие профессии» позиция 23200000-13786. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку №2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе. У него имеется подтверждающая справка от работодателя об этом от 05.09.2018. Поэтому, считает, что этот период работы также должен быть включен в специальный стаж для досрочной страховой пенсии. Не согласен с отказом в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п 7 ч.1 ст. 30 ФЗ №400, поскольку Согласно Постановления Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. №273 « Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» утвержден СПИСОК профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В данный Список входят профессии: Вальщик леса, вздымщик, навальщик- свальщик лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, раскряжевщики», и другие профессии. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Подпунктом «Б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991. Подпунктом «д» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров ( в ом числе старших) непосредственно на лесозаготовках, лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.04.1992 г. № 273. Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: - подготовка лесосек к валке леса-вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д); -валка леса бензопилами и другими механизмами; -обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам (подвозка или вывозка); -разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. С технологическим процессом лесозаготовок тесно связано проведение подсочки деревьев, т.к подсочка высокопродуктивных хвойных насаждений предшествует непосредственно работам по вырубке древесины, которые как правило, не могут производиться без утверждения планов рубок главного пользования и планов подсочки древостоев. Подсочка древостоев осуществляется специализированными предприятиями (организациями)-химлесхозами, имеющими в своем составе действующие участки по заготовке живицы. В настоящее время часть участков по подсочке древостоев выделяется из состава химлесхозов в обособленные различных организационно-правовых форм собственности. При этом характер работы и условия труда рабочих (в данном случае вздымщиков) не меняются. Истец выполнял работу навальщика-свальщика непосредственно на лесосеке, это подтверждается технологическим регламентом на производство лесозаготовительных работ, который находится в Просветском леспромхозе, штатным расписанием и может быть истребован судом в качестве доказательства. Этим регламентом подтверждается, что мое рабочее место находилось непосредственно на лесосеке. Его работа как раскряжовщика древесины была непосредственно связана с участием в технологическом процессе по заготовке леса, т.к я работал на лесосеке и занимался разделкой древесины. Право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется независимо от вида рубок леса. Рубки подразделяются на главные, при которых вырубке подвергается спелый лес, предназначенный для деловой древесины, и промежуточные, или так называемые рубки ухода за лесом. Главные рубки могут быть сплошными, выборочными и постепенными. В процессе промежуточных рубок вырубаются отдельные деревья (не достигшие спелого возраста и малопригодные для деловой древесины) в целях сохранения качественных деревьев. Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются не только работники, осуществляющие промышленную заготовку, но и работники, занятые санитарной вырубкой и уходом за лесом. В тех случаях, когда на лесосеках (местах вырубки спелого леса) и лесовозных дорогах отсутствуют верхние и промежуточные склады, а весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов лесовозных дорог, примыкающих к населенным пунктам, обрубщики сучьев, раскряжовщики и штабелевщики, работающие на этих складах, приобретают право на досрочную страховую пенсию по старости. Пунктом 4 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п 1,2,4,5,7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий, предусмотренных Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №2, утв. Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273. Поэтому, его занятость в качестве навальщика-свальщика, вздымщика на окорении участков подсочки, вздымщика по добыче живицы, раскряжовщика в Просветском леспромхозе связана непосредственно с лесозаготовкой на предприятии лесной промышленности. Кроме того с 2007 г. по 2010 г. он работал индивидуальным предпринимателем по лесозаготовкам и непосредственно участвовал в лесозаготовками занимался валкой леса, раскряжовкой его, обрубкой сучьей, трелевкой до деляны, трелевкой от деляны до потребителя, имел собственный автомобиль и занимался вывозкой леса, был занят полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок. Поэтому, в соответствии с п.п7 4.1 ст. 30 Закона №400, т.к проработал не менее 12 лет 6 мес. в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовке, включая обслуживание механизмов и оборудования и имею страховой стаж не менее 25 лет и пользуюсь правом на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с утвержденным Правительством РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 Списком. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 06.09.2007 г. ИП ФИО1 осуществлял такие виды экономической деятельности как лесоводство и лесозаготовка, розничная торговля лесоматериалами. Просит признать незаконным (недействительным) решение №24 от 27.08.2018 ГУ УПФ России в Кетовском районе, об отказе мне в установлении досрочной страховой пенсии, обязать УПФ России в Кетовском районе включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы: с 01.10.1984 по 01.02.1985; с 02.11.1985 по 02.03.1986г; с 08.10.1986 по 07.12.1986 - периоды работы машинистом (кочегаром) в Просветском леспромхозе по трудовой книжке АТ-1№ от 16.10.1978, с 12.05.1987. по 14.12.1992 - газоэлектросварщиком на Курганском ЖБИ-2, с 15.12.1992 по 06.07.1998 - машинистом экскаватора на Курганском ЖБИ-2 по трудовой книжке АТ-1 от 16.10.1978, с 01.01.1999 по 18.12.2002 - газоэлектросварщиком в ЗАО «Домостроительный комбинат» по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978 г., с 24.01.2006 г. по 13.06.2006 - кочегаром-машинистом в ФГУ «Просветский лесхоз» по трудовой книжке № от 16.10.1978 г., с 18.08.1980 г. по 05.11.1980 г. навальщиком-свальщиком в Проветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке №, со 02.02.1985г. по 21.04.1985г. вздымщиком на окорение участков подсочки в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке №, с 22.04.1985 г. по 01.11.1985 г. вздымщиком по добыче живицы в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке №, с 03.03.1986 г. по 07.10.1986 вздымщиком на окорение участков подсочки в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке №, с 08.12.1986 г. по 17.02.1987 г. раскряжовщиком древесины в Просветском опытно -показательном леспромхозе по трудовой книжке №, с 06.09.2007 г. по 22.06.2010 г. работы по лесозаготовке, в качестве индивидуального предпринимателя, признать право на досрочную страховую пенсию по старости пол п.п2 ч.1 ст.30 и п.п 7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 -ФЗ «О страховых пенсиях», с 11 июля 2018 г., обязать УПФ в Кетовском районе назначить пенсию и выплатить с 11 июля 2018 г.
Истец ФИО1 и его представители по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании на заявленных требования настаивали, указывая, что характер работы подтверждается представленным в дело материалами.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, в письменном отзыве указывала, что в соответствии с пп.2 4.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ не подлежат включению в специальный стаж периоды работы: с 25.11.1980 по 03.12.1982 - период прохождения службы в армии; с 01.10.1984 по 01.02.1985, с 02.11.1985 по 02.03.1986, с 08.10.1986 по 07.12.1986- периоды работы машинистом (кочегаром) в Просветском леспромхозе по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978. По архивной справке № 1316 от 06.10.2017, выданной Архивом Администрации Кетовского района, невозможно определить условия и характер труда, отсутствуют сведения о сезонности, либо круглогодичности работы котельной, нет документов, подтверждающих работу котельной на твердом топливе; с 12.05.1987 по 14.12.1992 - период работы газоэлектросварщиком на Курганском заводе Железобетонных изделий № 2 по трудовой книжке АТ-1 № 8249937 от 16.10.1978. Наименование должности «Газоэлектросварщик» не соответствует Списку №2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинетов Министров от 26.01.1991 №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. Сведения о виде сварки, занятость полный рабочий день отсутствуют. Отвлечения от основной деятельности: с 04.09.1989- курсы машинистов экскаваторов с сохранением средней заработной платы (с отрывом от производства). Документ об учебе не предоставлен, с 20.10 (год не указан) по 01.11.1992- вынужденный простой (Приказ № 297-к от 06.10.1992), с 02.11.1992 по 10.11.1992 - вынужденный простой (Приказ № 304-к от 26.10.1992), с 15.12.1992 по 06.07.1998- период работы машинистом экскаватора на Курганском заводе Железобетонных изделий № 2 по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978. Согласно архивной справки № 2896 от 18.04.2017 г., выданной ГКУ «ГАДЛСК», с 15.12.1992 газоэлектросварщика ФИО1 перевести пом. экскаваторщика с совмещением профессии газоэлекросварщика. Наименование должности «Газоэлектросварщик» не соответствует Списку №2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинетов Министров от 26.01.1991 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. В соответствии с Правилами исчисления и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 в специальный стаж засчитываются периоды работы в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Отвлечения от основной деятельности: с 16.01.1994 по 21.01.1994- период вынужденного отпуска, с 28.11.1994 по 03.12.1994- вынужденный административный отпуск (Приказ № 233-к от 24.11.1994, с 14.12.1994 по 16.12.1994- вынужденный административный отпуск (Приказ № 233-к от 24.11.1994), с 19.12.1994 по 23.12.1994- продлить приказ № 249-к от 13.12.1994, с 25.04.1995 по 28.04.1995- приостановка работ всех подразделений (Приказ № 75-с 24.04.1995), с 04.08.1995 по 05.08.1995 - административный отпуск, кроме ремонтных служб, с 05.05.1997 по 08.05.1997- временная приостановка всех подразделений комбината (Приказ № 56-к от 15.04.1997), с 01.01.1999 по 18.12.2002- период работы газоэлектросварщиком в ЗАО «Домостроительный комбинат» по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978. Должность «Газоэлектросварщик» не соответствует Списку №2 профессий и должностей Постановлением Кабинетов Министров от 26.01.1991 №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. По архивной справке № 456 от 19.04.2017, выданной МКУ «Муниципальный архив города Кургана», невозможно определить вид сварки, занят, полный рабочий. Отвлечения от основной деятельности (по ИС): с 16.12.1999 по 31.12.1999, с 28.06.2000 по 30.06.2000, с 22.12.2000 по 31.12.2000, с 22.12.2001 по 31.12.2001, с 24.01.2006 по 13.06.2006- период работы кочегаром- машинистом в ФГУ «Просветский лесхоз» по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978. Должность «Кочегар- машинист, не соответствует Списку №2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинет Министров от 26.01.1991 №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старое Предприятие не подтверждает занятость в особых условиях труда, код льготы отсутствует ИЛС. В соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 № 400 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ период работы: с 18.08.1980 по 05.11.1980- период работы навальщиком- свальщиком в Просветском опытно- показательном леспромхозе по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978. По представленной архивной справке № 841 от 21.08.2018 г., выданной Архивом Администрации Кетовского района, невозможно определить участие в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности, рабочее место не соответствует, указанному в Постановлении Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве,, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда»; со 02.02.1985 по 21.04.1985 - период работы вздымщиком на окорение участков подсочки в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978. По представленной архивной справке № 841 от 21.08.2018, выданной Архивом Администрации Кетовского района, невозможно определить участие в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности, работы по окорению не входят в рабочую характеристику вздымщика; с 22.04.1985 по 01.11.1985.- период работы вздымщиком по добыче живицы в Просветском опытно- показательном леспромхозе по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978 г. По представленной архивной справке № 841 от 21.08.2018, выданной Архивом Администрации Кетовского района, невозможно определить участие в едином технологическом процессе заготовок предприятия лесной промышленности; с 03.03.1986 по 07.10.1986 - период работы вздымщиком на окорение участков подсочки в Просветском опытно-показательном леспромхозе по архивной справке № 841 от 21.08.2018, выданной Архивом Администрации Кетовского района. Согласно архивной справки невозможно определить участие в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности, работы по окорению не входят в рабочую характеристику вздымщика; с 08.12.1986 по 17.02.1987- период работы раскряжевщиком древесины в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978 г. По представленной архивной справке № 841 от 21.08.2018 г., выданной Архивом Администрации Кетовского района, невозможно определить участие в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности. Учитывая изложенное, принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального страхового стажа на соответствующих видах работ. Для назначения досрочной страховой пенсии в 56 лет согласно пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ требуется общего страхового стажа не менее 25 лет, специального страхового стажа не менее 10 лет в наличии общего страхового стажа 31 год 05 месяцев 20 дней, специального стажа 00 лет 00 месяцев 00 дней. Согласно пп. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа, а в наличии - 0 лет 0 мес. 0 дней.
Представитель третьего лица – ОАО «Просветского леспромхоз» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
С учетом мнения сторон, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что 11.07.2018 истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 27.08.2018 № 24 истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность специального стажа. Отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 4.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ периодов работы: с 25.11.1980 по 03.12.1982 - период прохождения службы в армии; с 01.10.1984 по 01.02.1985, с 02.11.1985 по 02.03.1986, с 08.10.1986 по 07.12.1986- периоды работы машинистом (кочегаром) в Просветском леспромхозе по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978. По архивной справке № 1316 от 06.10.2017, выданной Архивом Администрации Кетовского района, невозможно определить условия и характер труда, отсутствуют сведения о сезонности, либо круглогодичности работы котельной, нет документов, подтверждающих работу котельной на твердом топливе; с 12.05.1987 по 14.12.1992 - период работы газоэлектросварщиком на Курганском заводе Железобетонных изделий № 2 по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978. Наименование должности «Газоэлектросварщик» не соответствует Списку №2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинетов Министров от 26.01.1991 №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. Сведения о виде сварки, занятость полный рабочий день отсутствуют. Отвлечения от основной деятельности: с 04.09.1989- курсы машинистов экскаваторов с сохранением средней заработной платы (с отрывом от производства). Документ об учебе не предоставлен, с 20.10 (год не указан) по 01.11.1992- вынужденный простой (Приказ № 297-к от 06.10.1992), с 02.11.1992 по 10.11.1992 - вынужденный простой (Приказ № 304-к от 26.10.1992), с 15.12.1992 по 06.07.1998- период работы машинистом экскаватора на Курганском заводе Железобетонных изделий № 2 по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978. Согласно архивной справки № 2896 от 18.04.2017 г., выданной ГКУ «ГАДЛСК», с 15.12.1992 газоэлектросварщика ФИО1 перевести пом. экскаваторщика с совмещением профессии газоэлекросварщика. Наименование должности «Газоэлектросварщик» не соответствует Списку №2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинетов Министров от 26.01.1991 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. В соответствии с Правилами исчисления и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 в специальный стаж засчитываются периоды работы в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Отвлечения от основной деятельности: с 16.01.1994 по 21.01.1994- период вынужденного отпуска, с 28.11.1994 по 03.12.1994- вынужденный административный отпуск (Приказ № 233-к от 24.11.1994, с 14.12.1994 по 16.12.1994- вынужденный административный отпуск (Приказ № 233-к от 24.11.1994), с 19.12.1994 по 23.12.1994- продлить приказ № 249-к от 13.12.1994, с 25.04.1995 по 28.04.1995- приостановка работ всех подразделений (Приказ № 75-с 24.04.1995), с 04.08.1995 по 05.08.1995 - административный отпуск, кроме ремонтных служб, с 05.05.1997 по 08.05.1997- временная приостановка всех подразделений комбината (Приказ № 56-к от 15.04.1997), с 01.01.1999 по 18.12.2002- период работы газоэлектросварщиком в ЗАО «Домостроительный комбинат» по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978. Должность «Газоэлектросварщик» не соответствует Списку №2 профессий и должностей Постановлением Кабинетов Министров от 26.01.1991 №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. По архивной справке № 456 от 19.04.2017, выданной МКУ «Муниципальный архив города Кургана», невозможно определить вид сварки, занят, полный рабочий. Отвлечения от основной деятельности (по ИС): с 16.12.1999 по 31.12.1999, с 28.06.2000 по 30.06.2000, с 22.12.2000 по 31.12.2000, с 22.12.2001 по 31.12.2001, с 24.01.2006 по 13.06.2006- период работы кочегаром- машинистом в ФГУ «Просветский лесхоз» по трудовой книжке АТ-1 № 8249937 от 16.10.1978. Должность «Кочегар- машинист, не соответствует Списку №2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинет Министров от 26.01.1991 №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старое Предприятие не подтверждает занятость в особых условиях труда, код льготы отсутствует ИЛС. Отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 № 400 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы: с 18.08.1980 по 05.11.1980- период работы навальщиком- свальщиком в Просветском опытно- показательном леспромхозе по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978. По представленной архивной справке № 841 от 21.08.2018 г., выданной Архивом Администрации Кетовского района, невозможно определить участие в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности, рабочее место не соответствует, указанному в Постановлении Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве,, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда»; со 02.02.1985 по 21.04.1985 - период работы вздымщиком на окорение участков подсочки в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978. По представленной архивной справке № 841 от 21.08.2018, выданной Архивом Администрации Кетовского района, невозможно определить участие в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности, работы по окорению не входят в рабочую характеристику вздымщика; с 22.04.1985 по 01.11.1985.- период работы вздымщиком по добыче живицы в Просветском опытно- показательном леспромхозе по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978 г. По представленной архивной справке № 841 от 21.08.2018, выданной Архивом Администрации Кетовского района, невозможно определить участие в едином технологическом процессе заготовок предприятия лесной промышленности; с 03.03.1986 по 07.10.1986 - период работы вздымщиком на окорение участков подсочки в Просветском опытно-показательном леспромхозе по архивной справке № 841 от 21.08.2018, выданной Архивом Администрации Кетовского района. Согласно архивной справки невозможно определить участие в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности, работы по окорению не входят в рабочую характеристику вздымщика; с 08.12.1986 по 17.02.1987- период работы раскряжевщиком древесины в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978 г. По представленной архивной справке № 841 от 21.08.2018 г., выданной Архивом Администрации Кетовского района, невозможно определить участие в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности. Учитывая изложенное, принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального страхового стажа на соответствующих видах работ.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 данного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Правительством РФ приняты постановления от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п.1 Постановления от 18.07.2002 г. № 537).
Согласно записям в трудовой книжке по спорным периодам, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 18.08.1980 был принят в Просветский опытно-показательный леспромхоз Курганского упрлесхоза навальщиком-свальщиком древесины на лесозавод (приказ № 93-к от 19.08.1980); 05.11.1980 – уволен по собственному желанию в связи с призывом в Советскую Армию, п. 3. ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ № 124-к от 04.11.1980), с 15.11.1980 по 03.12.1982 служба в Советской Армии (В\билет УНО № 6037388), 10.01.1983 г. – принят в Просветский опытно-показательный леспромхоз Курганского упрлесхоза электромонтером 3 разряда (приказ № 5-к от 07.01.1983); 09.06.1983 – переведен водителем бензовоза (приказ № 94-к от 09.06.1983); 23.05.1984 – переведен сборщиком живицы (приказ № 71-к от 23.05.1984); 01.10.1984 – переведен машинистом (кочегаром) 3 разряда (приказ № 145к от 02.10.1984 г.); 02.02.1985 – переведен вздымщиком 4 разряда на окорение участков (приказ № 18-к от 02.02.1985.); 22.04.1985 – переведен вздымщиком по добыче живицы 5 разряда (приказ № 63к от 22.04.1985); 02.11.1985 – переведен машинистом (кочегаром) 3 разряда в производственную котельную (приказ № 150-к от 15.10.1985); 03.03.1986 – переведен вздымщиком по добыче живицы 5 разряда (приказ № 33к от 03.03.1986); 08.10.1986 – переведен машинистом (кочегаром) 3 разряда в производственную котельную (приказ № 158к от 08.10.1986.); 08.12.1986 – переведен раскряжевщиком древесины 4 р. В лесопункт (приказ № 200-к от 18.12.1986); 17.02.1987- уволен по собственному желанию в связи с поступлением на учебу ст.31 УКЗОТ РСФСР (приказ № 28-к от 20.02.1987), 19.02.1987 – курганская объединенная техническая школа ДОСААФ. Курсы газоэлектросварщиков (2 мес.). присвоена квалификация газоэлектросварщика 3 разряда (пр. «7 от 19.02.1987), 12.05.1987 – принят газоэлектросварщиком по 3 разряду в карьер песка Курганского завода железобетонных изделий №2 (пр. № 458 от 12.05.1987), 01.01.1988 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 4 разряд электрогазосварщика (пр. № 817 от 30.11.1987), 15.12.1992 – переведен машинистом экскаватора 4 разряда в карьер песка (перевод 3-ка 151 от 15.12.1992); 11.11.1992 предприятие переименовано а акционерное общество открытого типа Курганской комбинат ЖБИ -2 (Постановление администрации г. Кургана № 1197.23 от 11.11.1992), 01.01.1995 – переведен машинистом экскаватора 5 разряда в том же цехе (приказ № 86 от 01.01.1995); 09.04.1997 – переведен машинистом экскаватора 6 разряда в том же цехе (приказ № 220 от 09.04.1997); 06.07.1998 уволен в связи с переводом в ЗАО ДСК п.5 ст 29 КЗоТ РСФСР по согласованию между руководителями (пр. № 652 от 06.07.1998), 06.07.1998 принят машинистом экскаватора 6 разряда в карьер песка закрытого акционерного общества «Домостроительный комбинат» г. Курган (приказ № 82 от 06.07.1998); 01.01.1999 – переведен газоэлектросварщиком 6 разряда в цех карьер песка (приказ № 49 от 01.01.1999); 19.12.2002 – переведен машинистом автогрейдера 6 разряда в этом же цехе (приказ № 326 от 19.12.2002); 28.02.2004 – уволен переводом в ООО «ЗСТ» на основании п.5 ст. 77 ТК РФ по согласованию между руководителями (приказ № 112 от 28.02.2004.); 01.03.2004 принят машинистом экскаватора 6 разряда в карьер песка общества с ограниченной ответственностью «Завод «Силикат» город Курган (приказ № 84 от 01.03.2004); 06.09.2005 – уволен по собственному желанию на основании п. 3 статьи 77 ТК РФ (приказ № 326-к от 07.09.2005); 24.01.2006 принят в ФГУ «Просветский леспромхоз» в котельную лесхоза кочегаром-машинистом с оплатой по 6 разряду (приказ №14 от 24.01.2006), 13.06.2006 уволен по собственному желанию п.3 ст.77 (приказ № 122-к от 13.06.2006); 16.06.2006 – принят в автохозяйство машинистом экскаватора временно на период сезонных работ в открытое акционерное общество «Бентонит» (приказ № 633к от 16.06.2006.); 14.06.2007 – уволен по собственному желанию, п.3 ст.77 ТК РФ (приказ № 586 к от 14.06.2007); 23.06.2010 – принят на работу машинистом экскаватора драглайн (приказ № 34 от 23.06.2010); 02.08.2010 – уволен по собственному желанию (приказ № 44/1 от 02.08.2010); 09.08.2011 принят в СМУ машинистом экскаватора 6 разряда открытого акционерного общества «ПОАТ-1» (приказ от 08.08.2011 № 42-к), 30.12.2011– уволен в связи с истечением срока трудового договора, пункт 2 ст. 77 ТК РФ (приказ № 69-к от 30.12.2011); 23.01.20012 принят машинистом экскаватора 6 разряда к ИП ФИО5 (приказ № 1-к от 22.01.2012).
Истцом заявлены требования о признании незаконным решения №24 от 27.08.2018 в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с 01.10.1984 по 01.02.1985, со 02.11.1985 по 02.03.1986, с 08.10.1986 по 07.12.1986 машинистом (кочегаром) в Просветском леспромхозе по трудовой книжке АТ-1№ от 16.10.1978 и с 24.01.2006 по 13.06.2006 период работы кочегаром-машинистом в ФГУ «Просветский лесхоз» по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978.
Утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусматривал должность «кочегары производственных котельных и производственных печей».
Разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2 1991 г.), предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», позиция 23200000- 13786.
В соответствии с указанным Списком № 2 от 1991 г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «кочегарам» любых котельных, в том числе производственных. Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы «кочегаров» в льготный стаж, является работа котельной или обслуживаемых котлов на угле или сланце. Необходимо также иметь в виду, что работа отопительных котельных, как правило, носит сезонный характер. Периоды, когда котельная не осуществляла свои производственные (отопительные) функции и «кочегары» фактически не были заняты на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 г. (как с переводом в другую профессию, так и без перевода в нее), не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Если котельная часть пара или горячей воды отпускает для бытовых нужд предприятия или на отопление, горячее водоснабжение жилых или культурно-бытовых помещений, то есть является отопительно-производственной котельной, то это не лишает «кочегаров» права на досрочное пенсионное обеспечение.
Установлено, что согласно записям в трудовой книжке, архивной справке № 1316 от 06.10.2017, архивной справке № 841 от 21.08.2018, приказам по личному составу, ФИО1 работал в Просветском опытно-показательном леспромхозе, Просветском леспромхозе, ФГУ «Просветский лесхоз» с 01.10.1984 по 01.02.1985 «машинистом (кочегаром)» 3 разряда («подносчиком топлива» котельной), с 02.11.1985 по 02.03.1986 «машинистом (кочегаром)» (водяных котлов) 3 разряда в производственной котельной, с 08.10.1986 по 07.12.1986 «машинистом (кочегаром)» (водяных котлов) 3 разряда в производственной котельной, с 24.01.2006 по 13.06.2006 «кочегаром-машинистом» («машинистом-кочегаром») 6 разряда в котельной. Согласно приказу № 122-к от 13.06.2006 ФИО1 (профессия записана как «водитель», наименование структурного подразделения «автотранспортный цех» уволен по п.3 ст.77 ТК РФ.
В материалы дела представлена историческая справка, согласно которой Просветский лесхоз был организован в 1947 г. С 1961 г. предприятие стало именоваться Просветским леспромхозом. 16.01.1980 г. предприятию присвоен статус Просветский опытно-показательный леспромхоз. 06.08.1986 г. предприятию возвращено прежнее наименование - Просветский леспромхоз. Постановлением Курганского областного комитета по управлению государственным имуществом № 295 от 31.05.1994 г. на базе промышленной деятельности Просветского леспромхоза учреждено АООТ «Просветский леспромхоз». С 30.08.1996 г. предприятие стало именоваться ОАО «Просветский леспромхоз».
Основными видами деятельности ОАО «Посветский леспромхоз» в настоящее время являются лесозаготовка, переработка древесины, услуги передачи электроэнергии.
Согласно справке ОАО «Просветский леспромхоз» б/н от 05.09.2018, ФИО1 работал в Просветском леспромхозе «машинистом (кочегаром)» паровых котлов Е-1/9, водогрейных котлов «Энергия-3» и «Универсал-5» на твердом топливе (дровах). Период работы не указан.
Согласно уставу ГУ «Просветский лесхоз», утвержденному 18.01.2007, целью деятельности учреждения является обеспечение функций по оказанию государственных услуг в сфере лесных отношений.
В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.
В качестве подтверждения выполнения работы полный рабочий день представлены книги учета начисления заработной платы в периоды с 01.10.1984 по 01.02.1985, с 02.11.1985. по 02.03.1986., с 08.10.1986 по 07.12.1986, и книга по заработной плате за 2006 год.
Согласно заключению эксперта государственной экспертизы условий труда № 039-ЭТД от 15.02.2019, подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в периоды работы с 01.10.1984 по 01.02.1985, с 02.11.1985. по 02.03.1986., с 08.10.1986 по 07.12.1986, с 24.01.2006 по 13.06.2006 в Просветском опытно-показательном леспромхозе, Просветском леспромхозе, ФГУ «Просветский лесхоз» профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., позиция 23200000- 13786, не представляется возможным. В материалах дела документы, на основании которых можно было бы определить вид топлива, который применялся в котельной в рассматриваемые периоды, режимы работы котельной, марки котлов, отсутствуют. Такими документами могут быть производственные инструкции, паспорта на котлы, сменные журналы, документы на приобретение топлива и другие документы. В соответствии с письмом Уральского управления Ростехнадзора № 21-00-09/45 от 11.02.2019 г. (подготовлено в ответ на запрос Главного управления по труду и занятости населения Курганской области) в котельной ФГУ «Просветский лесхоз» котлы, регистрируемые в органах Ростехнадзора, не эксплуатировались. Сведения о марках установленных котлов, назначении котельной ФГУ «Просветский лесхоз», режимах работы котельной, виде используемого топлива в Уральском управлении Ростехнадзора отсутствуют. Отсутствие сведений может быть связано с тем, что котлы (котел), установленные (установленный) в котельной ФГУ «Просветский лесхоз», относились (относился) к паровым котлам с избыточным давлением пара не выше 0,7 МПа (0,7 кг/см2) или водогрейным котлам с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °С). Такие котлы учету и техническому надзору в рассматриваемый период не подлежали. Кроме этого, если учитывать справку ОАО «Просветский леспромхоз» б/н от 05.09.2018, согласно которой ФИО1 работал в Просветском леспромхозе «машинистом (кочегаром)» паровых котлов Е-1/9, водогрейных котлов «Энергия-3» и «Универсал-5» на твердом топливе (дровах) (в справке не указан период работы, однако, вероятно, имеются в виду периоды работы с 01.10.1984 по 01.02.1985, с 02.11.1985 по 02.03.1986, с 08.10.1986 по 07.12.1986, то можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды с 01.10.1984 по 01.02.1985, с 02.11.1985 по 02.03.1986, с 08.10.1986 по 07.12.1986 не соответствуют требованиям Списка № 2 1991. В материалах дела представлены книги учета начисления заработной платы. Согласно представленным документам ФИО1 в периоды с 01.10.1984 по 01.02.1985, с 02.11.1985 по 02.03.1986., с 08.10.1986 по 07.12.1986 вырабатывал норму рабочего времени в днях, установленную производственным календарем, в том числе с учетом ежегодных оплачиваемых отпусков и периодов временной нетрудоспособности. Однако сведения о количестве отработанных часов не указаны, что не позволяет оценить занятость истца в течение рабочего дня. Представлена также книга по заработной плате за 2006. Однако копии книги выполнены таким образом, что невозможно определить, какие именно сведения, указанные в документе, относятся к ФИО1
Таким образом, в связи с отсутствием оснований для включения периодов работы с 01.10.1984 по 01.02.1985, со 02.11.1985 по 02.03.1986, с 08.10.1986 по 07.12.1986 машинистом (кочегаром) в Просветском леспромхозе по трудовой книжке АТ-1№ от 16.10.1978 и с 24.01.2006 по 13.06.2006 период работы кочегаром-машинистом в ФГУ «Просветский лесхоз» по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978 в специальный стаж, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.
Истцом заявлены требования о признании незаконным решения №24 от 27.08.2018 в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с 12.05.1987 по 14.12.1992 - газоэлектросварщиком на Курганском ЖБИ-2, с 15.12.1992 по 06.07.1998 - машинистом экскаватора на Курганском ЖБИ-2 по трудовой книжке АТ-1 от 16.10.1978 и включении данных периодов в специальный стаж.
Разделом XXXII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее - Список № 2 1956 г.), предусмотрены профессии: «газосварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «электросварщики и их подручные».
При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком № 2 1956 г. не установлены.
Согласно письму Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик». «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 г. № 016, предусмотрено наименование профессии «электрогазосварщик».
Согласно разделу «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54, в характеристику работ по профессии «электрогазосварщик» 4 разряда входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы.
По перечню выполняемых видов сварочных работ профессия «электрогазосварщик» является универсальной профессией. В характеристику работ по данной профессии включены виды сварочных работ, выполняемых по другим сварочным профессиям, таким как «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться Список № 2 1956 г. - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.
В соответствии с «Межотраслевыми правилами по охране труда при электро- и газосварочных работах», утвержденными постановлением Минтруда РФ от 09.10.2001 г. № 72, к опасным и вредным производственным факторам при выполнении сварочных работ относятся: твердые и газообразные токсичные вещества в составе сварочного аэрозоля, интенсивное излучение сварочной дуги в оптическом диапазоне (ультрафиолетовое, инфракрасное), интенсивное тепловое (инфракрасное) излучение свариваемых изделий и сварочной ванны, искры, брызги и выбросы расплавленного металла и шлака, электромагнитные поля, ультразвук, шум и т.д.
Профессия «машинист экскаватора» предусмотрена «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию на возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Списком № 1 1991 г.), Списком № 2 1991 г.:
- «машинисты экскаваторов одноковшовых, занятые на проходке», подраздел 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» раздела I «Горные работы» Списка № 1 1991 г., позиция 1010300а-14390,
- «машинисты экскаваторов, занятые на отгрузке и складировании сопутствующих продуктов обогащения асбестовых руд и отходов обогатительных фабрик», подраздел 2 «Производство асбеста» раздела XIV «Производство строительных материалов» Списка № 1 1991 г., позиция 1140200а-14388,
- «машинисты экскаваторов», подраздел 1) «Открытые горные работы и работы на поверхности» а) рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и' других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы»
раздела I «Горные работы» Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах Списка № 2 1991 г., позиция 2010100а-1388 и др.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 12.05.1987 г. по 14.12.1992 г. работал «газоэлектросварщиком» 3 разряда, «электрогазосварщиком» 4 разряда в карьере песка, в период с 15.12.1992 г. по 06.07.1998 г. - «машинистом экскаватора» 4, 5, 6 разряда в карьере песка на Курганском заводе железобетонных изделий № 2 (АООТ «Курганский комбинат ЖБИ-2»). Согласно архивной справке № 2896 от 18.04.2017, в приемной записке № 458 указано, что ФИО1 зачислен в карьер «газоэлектросварщиком» 3 разряда ПТВМ-0-53 с 12.05.1987, с 04.09.1989 ФИО1 отправлен на курсы «машинистов экскаватора» с отрывом от производства в учебно-курсовой комбинат, в соответствии с приказом № 344-к от 10.12.1992 ФИО1 переведен «помощником экскаваторщика» с 15.12.1992. За совмещение профессий «помощника экскаваторщика» и «газоэлектросварщика» ФИО1 назначена доплата в размере 30 % от заработной платы. Согласно лицевым счетам и расчетным листкам, доплаты за совмещение профессий выплачивались до мая 1993 года.
В личной карточке по форме № Т-2 имеются следующие сведения о работе ФИО1: с 12.05.1987 г. карьер, «газоэлектросварщик», с 01.01.1988 г. карьер, «электросварщик» 4 разряда, с 15.12.1992 г. карьер, «машинист экскаватора» 4 разряда, 01.01.1995 г. карьер, «машинист экскаватора» 5 разряда, с 09.04.1997 г. карьер, «машинист экскаватора» 6 разряда, с 06.07.1998 г. уволен.
В лицевых счетах по заработной плате профессия истца записана как: 1987 г. «газоэлектросварщик» 2 разряда, 1988 г. «электросварщик» 4 разряда, 1989 г. - 1992 г. «эл. газосварщик» 4 разряда, 1993 г. «эл. газосварщик», «помощник экскаваторщика» 4 разряда, 1994 г. «помощник экскаваторщика» 4 разряда, 1998 г. профессия не указана (за период с 1995 г. по 1997 г. в архивной справке сведений нет).
Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня для «газосварщиков и их подручных», «газорезчиков и их подручных», «электросварщиков и их подручных» не предусмотрено.
Выработка нормы рабочего времени истцом в указанный период, подтверждена лицевыми счета по заработной плате и расчетными листками по заработной плате.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 039-ЭТД от 15.02.2019, условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 12.05.1987 по 31.12.1991 (до вступления в силу Списка № 2 1991 г.) на Курганском заводе железобетонных изделий № 2 соответствуют профессиям, предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.: «газосварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «электросварщики и их подручные», вывод эксперта основан на следующем: наименование профессии ФИО1 в первичных документах по учету кадров записано как «газоэлектросварщик», «электрогазосварщик»; Списком № 2 1956 г. дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование, материалы и т.д. не установлены; по перечню выполняемых видов сварочных работ профессия «электрогазосварщик» является универсальной профессией, в характеристику работ по данной профессии включены виды сварочных работ, выполняемых по другим сварочным профессиям, таким как «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах»; разъяснением «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8, определено право на льготную пенсию для «электросварщиков, занятых на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса» (как для «электросварщиков и их подручных»); при этом также дополнительных условий, таких как класс опасности вредных веществ, содержащихся в применяемых сварочных флюсах, не установлено. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрена профессия (с дополнительными показателями): «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756. В Списке № 2 1991 г. сварочные профессии перечислены в зависимости от видов выполняемых сварочных работ. Кроме этого, при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ. Документами, свидетельствующими об условиях труда и характере работы работника, выполняющего сварочные работы, могут быть: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.
Основное направление производственной деятельности Завода железобетонных изделий заложено в самом наименовании предприятия - производство железобетонных изделий различного наименования и назначения.
Согласно технологии производства строительных материалов в производственном процессе сварочные работы могут применяться при изготовлении арматуры для железобетонных изделий. Сварочные работы также могли применяться при ремонте основного и вспомогательного оборудования производственных цехов, но, как правило, на крупных предприятиях для этого имеются отдельные службы и цеха.
Технологический процесс изготовления железобетонных изделий складывается из следующих последовательно выполняемых операций: приготовление бетонной смеси,
изготовление арматуры и арматурных каркасов, армирование железобетонных изделий, формование, температурно-влажностная обработка и декоративная отделка лицевой поверхности изделий.
Армирование железобетонных изделий ненапряженной арматурой осуществляется при помощи плоских сеток и пространственных (объемных) каркасов, изготовленных из стальных стержней различного диаметра, сваренных между собой в местах пересечений, с приваренными петлями, крюками, закладными деталями. Арматурные сетки и каркасы изготовляют в арматурном цехе, оборудованном резательными, гибочными и сварочными аппаратами.
При изготовлении арматуры выполняются следующие операции: подготовка проволочной и прутковой стали - чистка, правка, резка, стыкование, гнутье; сборка стальных стержней в виде плоских сеток и каркасов; изготовление объемных арматурных каркасов, включая приварку монтажных петель, закладных частей и фиксаторов.
В технологическом процессе при изготовлении железобетонных изделий сварочные работы занимают значительное место. Сварка используется при изготовлении объемных металлических конструкций, металлических форм, закладных конструкций. Основными видами сварки являются ручная дуговая, контактная.
Стыкуют стержни контактной стыковой электросваркой, в случаях использования стержней больших диаметров - ручной электродуговой сваркой. Контактная стыковая сварка осуществляется методом оплавления электрическим током торцов стержней в местах их будущего стыка, когда стержни сильно сжимаются и свариваются.
Сетки и каркасы из стальных арматурных стержней соединяют точечной контактной электросваркой.
Точечную сварку осуществляют специальными сварочными аппаратами. Они различаются мощностью трансформатора, количеством одновременно свариваемых точек (одно- и многоточечные аппараты) и характером используемых устройств для сжатия свариваемых стержней. Пространственные арматурные каркасы изготовляют в основном из плоских сеток, соединяемых между собой на специальных сварочных машинах. Для сварки арматурных сеток железобетонных конструкций применяют многоточечные сварочные машины полуавтоматического действия МТМС-7Х35. Собирать каркасы можно в горизонтальном и вертикальном положении. Для удобства соединения узлов клещами для точечной сварки применяют вертикальный кондуктор.
Приварка петель, крюков, закладных деталей и монтажных петель, сварка объемных каркасов осуществляется методом ручной сварки с использованием сварочных трансформаторов переменного тока ТС, ТД, ТДМ на номинальные силы тока 160,250,315, 400 и 500 А, а также постоянного тока типа ВД и другие. Кроме этого, в определенных случаях допускается применение ручной дуговой сварки для более широкого перечня соединений стальных заготовок - например, п. 5.36 СНиП 2.03.01-84 «Бетонные и железобетонные конструкции»: «при отсутствии необходимого сварочного оборудования допускается выполнить в заводских и монтажных условиях крестообразные, стыковые, нахлесточные и тавровые соединения арматуры и закладных деталей, приведенные в ГОСТ 14098-85 и в нормативных документах на сварную арматуру и закладные детали способы дуговой, в том числе и ручной, сварки. Не допускается применять дуговую сварку прихватками в крестообразных соединениях стержней рабочей арматуры класса A-III марки 35ГС.
Из указанного выше следует, что в технологическом процессе изготовления арматурных сеток и каркасов используется различное сварочное оборудование, предназначенное для ручной дуговой сварки, а также для контактной сварки.
Лица, осуществляющие деятельность по сварке, резке и наплавке металла с использованием сварочных трансформаторов, выпрямителей, генераторов по характеристике работ соответствуют профессии «электросварщик ручной сварки», а лица, осуществляющие сварку на контактных и точечных машинах различных конструкций, соответствуют профессии «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки».
Для сварки стыковых соединений арматурных стержней применяют флюсы марок АНЦ-1 (АН-348 А), АН-8, АН-14, АН-22 и ФН-7, а для сварки тавровых соединений элементов закладных изделий применяют флюсы марок ФК-3 и АНЦ-1 (АН-348А) («Руководящие технические материалы по сварке и контролю качества соединений арматуры и закладных изделий ЖБИ» РТМ 393-94, разработанные НИИЖБ, Москва 1994). Для сварки пространственных каркасов арматуры и для сварки закладных изделий из листового или фасонного проката, согласно РТМ 393-94, применяют ручную, а не автоматическую сварку, т.е. автоматическая сварка имеет ограниченное применение в таком производстве.
Согласно ГОСТ 9087-81 «Флюсы сварочные плавленые» перечисленные выше марки флюсов имеют в своем составе, в т.ч. и в сварочном аэрозоле, следующие вредные вещества: оксид марганца - 2 класс опасности, оксид кремния - 3 класс опасности, что в данном случае соответствует требованиям Списка № 1991 г.
При ремонте автомобильной и специальной техники в периоды, относящиеся к рассматриваемым, чаще всего применялась ручная дуговая сварка и наплавка, ацетилено-кислородная газовая сварка, реже - полуавтоматическая сварка и наплавка (в среде защитных газов (углекислого газа)).
Ручная дуговая сварка применяется для заварки трещин в блоках и головках цилиндров, I картерах, для восстановления сварных швов в рамах и корпусах, заварки отверстий, приварки отломанных частей и добавочных деталей и т.д. Ручная электродуговая сварка используется в ремонте транспорта повсеместно, так как позволяет проводить целый ряд восстановительных работ, несмотря на труднодоступностъ поврежденных участков.
Ручная дуговая наплавка применяется для наплавки изношенных поверхностей отверстий, валов, осей, ножей отвалов, дробилок, звездочек и т. д.
Ацетилено-кислородная газовая сварка используется при ремонте транспорта, так как эффективна при сварке тонколистового материала кабин, кузовов, баков и радиаторов, чугунных и алюминиевых деталей, при ремонте и монтаже трубопроводов. Газовой сваркой устраняют трещины и разрывы в панелях, изготовленных из листовой стали толщиной 0,5-2,5 мм.
Дуговая сварка в среде защитных газов (углекислого газа) или полуавтоматическая сварка применяется для ремонтных кузовных работ.
Газовая резка используется для раскроя листов металлопроката, разделки кромок под сварку, вырезки заготовок различной формы, удаления поверхностного слоя металла и устранения поверхностных дефектов.
Кроме того, подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 15.12.1992 г. по 06.07.1998 г. (при выполнении обязанностей «машиниста экскаватора») на Курганском заводе железобетонных изделий № 2 (АООТ «Курганский комбинат ЖБИ-2») профессиям, предусмотренным Списком № 1 1991 г., Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, так как, профессия «машинист экскаватора» предусмотрена Списком № 1 1991 г., Списком № 2 1991 г. с дополнительными показателями, связанными с занятостью работников в определенных производствах. В материалах дела документов, на основании которых можно было бы определить условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы «машинистом экскаватора» («помощником экскаваторщика»)-производственные инструкции, технологические процессы, карты и другие документы -нет.
Таким образом, в связи с отсутствием оснований для включения в специальный стаж периодов работы 01.01.1992 по 14.12.1992 - газоэлектросварщиком на Курганском ЖБИ-2, с 15.12.1992 по 06.07.1998 - машинистом экскаватора на Курганском ЖБИ-2 по трудовой книжке АТ-1 от 16.10.1978, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Период работы с 12.05.1987 по 31.12.1991 на Курганском заводе железобетонных изделий № 2 по должности газоэлектросварщик подлежит включению в специальный стаж истца в соответствии со Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, Утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 (до вступления в силу Списка № 2 1991 г.), в связи с чем, исковые требования о включении в специальный стаж указанного периода работы подлежат удовлетворению.
Истцом заявлены требования о признании незаконным решения №24 от 27.08.2018 в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.1999 по 18.12.2002 - газоэлектросварщиком в ЗАО «Домостроительный комбинат» по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978 и включении данных периодов в специальный стаж.
В Списке № 2 1991 г. сварочные профессии перечислены в зависимости от видов выполняемых сварочных работ. Кроме этого, при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ.
Документами, свидетельствующими об условиях труда и характере работы работника, выполняющего сварочные работы, могут быть: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.
Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке № 456 от 19.04.2017, приказам по личному, личной карточке по форме № Т-2, ФИО1 в период с 01.01.1999 по 18.12.2002 работал «газоэлектросварщиком» 6 разряда в цехе «карьер песка» в ЗАО «Домостроительный комбинат». В указанный период работы были периоды отвлечения от основной деятельности (по ИС): с 16.12.1999 по 31.12.1999, с 28.06.2000 по 30.06.2000, с 22.12.2000 по 31.12.2000, с 22.12.2001 по 31.12.2001.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, видами деятельности ЗАО «Домостроительный комбинат» являются производство изделий из бетона для использования в строительстве, добыча полезных ископаемых, не включенных в другие группировки, производство общестроительных работ по строительству зданий и сооружений, не включенных в другие группировки.
В материалах дела представлены расчетные листки по заработной плате, согласно которым ФИО1, вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным календарем.
Из заключения эксперта государственной экспертизы условий труда № 039-ЭТД от 15.02.2019 следует, что ФИО1, как «газоэлектросварщик», работающий в карьере песка, мог выполнять сварочные работы как в основном производстве железобетонных изделий, так и при ремонте автомобильной и специальной техники. При выполнении сварочных работ при производстве железобетонных изделий, ремонте автомобильной и специальной техники условия труда и характер работы истца соответствуют требованиям Списка № 2 1991 г. Также одним из видов деятельности ЗАО «Домостроительный комбинат» является производство общестроительных работ по строительству зданий и сооружений. В строительстве при монтажных работах на монтаже металлических и железобетонных конструкций, инженерных, технических сетей, оборудования и на других строительных работах, как правило, применяется ручная дуговая сварка, т.к. другой вид сварки - автоматической, контактной технологически применять не представляется возможным ввиду мобильности сварочных работ и больших габаритных и линейных размеров свариваемых элементов. Полуавтоматические и автоматические машины для электросварочных работ используются на промышленных предприятиях, на специализированных предприятиях по производству и ремонту машин и оборудования.
В соответствии со сборником Е 5 «Монтаж металлических конструкций» «Единых норм и расценок на строительные работы» (далее - ЕНиР) сборка зданий, бункеров, площадок, лестниц и т.д. из железобетонных панелей, емкостей, ферм, кранбалок и др. из металлоконструкций осуществляется бригадой, в состав которой включается звено «монтажников стальных и железобетонных конструкций» 3-5 ед. (в зависимости от сложности работ), «машинист крана» 1ед., «электросварщик ручной сварки» 1 ед.
Сборник Е 22 «Сварочные работы» (выпуски 1 «Конструкции зданий и промышленных сооружений, 2 «Трубопроводы») ЕНиР предусматривает применение на строительстве ручной дуговой сварки, газовой сварки и газовой резки. Согласно указанным нормам полуавтоматическая и автоматическая сварка под флюсом применяется в условиях сборочных площадок (заготовительных цехов) специализированных предприятий по изготовлению стальных конструкций, трубных заготовок.
Таким образом, условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 01.01.1999 г. по 18.12.2002 г. в ЗАО «Домостроительный комбинат» соответствуют профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756.
Из изложенного следует, что период работы с 01.01.1999 по 18.12.2002 - газоэлектросварщиком в ЗАО «Домостроительный комбинат» по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978 подлежит включению в специальный стаж истца, за исключением периодов отвлечения: с 16.12.1999 по 31.12.1999, с 28.06.2000 по 30.06.2000, с 22.12.2000 по 31.12.2000, с 22.12.2001 по 31.12.2001.
Истцом заявлены требования о признании незаконным решения №24 от 27.08.2018 в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с 18.08.1980 по 05.11.1980 навальщиком-свальщиком в Проветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке №, со 02.02.1985 по 21.04.1985 вздымщиком на окорение участков подсочки в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке №, с 22.04.1985 по 01.11.1985 вздымщиком по добыче живицы в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке №, с 03.03.1986 по 07.10.1986 вздымщиком на окорение участков подсочки в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке №, с 08.12.1986 по 17.02.1987 раскряжовщиком древесины в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке №IV и включении указанных периодов в специальный стаж истца.
В соответствии с подпунктом 7 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется «Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список профессий и должностей).
Перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Согласно записям в трудовой, архивной справке № 841 от 21.08.2018, приказам по личному составу ФИО1 работал в Просветском опытно-показательном леспромхозе, Просветском леспромхозе: с 18.08.1980 по 05.11.1980 «навалыциком-свалыциком древесины» на лесозаводе, с 02.02.1985 по 21.04.1985 «вздымщиком» 4 разряда на окорении участков подсочки, с 22.04.1985 по 01.11.1985 «вздымщиком» 5 разряда по добыче живицы на мастерском участке подсочки, с 03.03.1986 по 07.10.1987 «вздымщиком» 5 разряда по добыче живицы (на окорении участков подсочки, с 08.12.1986 по 17.02.1987 «раскряжевщиком древесины» 4 разряда на эстакаде лесопункта.
Из исторической справки следует, что в 1947 г. был организован Просветский лесхоз. С 1961 г. предприятие стало называться Просветским леспромхозом. 16.01.1980 г. предприятию присвоен статус Просветский опытно-показательный леспромхоз (Приказ МЛХ РСФСР № 6 от 6.01.1980 г.). 06.08.1986 г. – предприятию возвращено прежнее название – Просветский леспромхоз (приказ № 123-А от 16.08.1986 г.). Постановлением Курганского областного комитета по управлению государственным имуществом от 31.05.1994 г. № 295, в соответствии с Законом РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» на базе промышленной деятельности Просветского леспромхоза учреждено АООТ «Просветский леспромхоз», общество зарегистрировано постановлением Администрации Кетовского района Курганской области № 155 от 01.06.1994 г. С 30.08.1996 г., в соответствии с Законом РФ «Об акционерных обществах», предприятие стало называться ОАО «Просветский леспромхоз», соответствующие изменения в Уставе зарегистрированы постановлением Администрации Кетовского района Курганской области № 541 от 30.08.1996 г. В настоящее время основными видами деятельности предприятия являются лесозаготовка и переработка древесины, услуги передачи электроэнергии. Предприятие не имеет структурных подразделений. Приказом по предприятию № 135 от 17.11.1999 г. была введена неполная рабочая неделя. Возврат на полную рабочую неделю произведен по приказу № 33-а от 18.06.2002.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основными видами деятельности ОАО «Просветский леспромхоз» являются: лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, лесозаготовка и переработка древесины и др.
Списком профессий и должностей предусмотрены «навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».
Таким образом, «навальщики - свальщики лесоматериалов» пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они заняты на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
В «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016» предусмотрена профессия «навальщик-свальщик лесоматериалов».
В соответствии с разделом «Лесозаготовительные работы» ЕТКС выпуска № 39, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.11.1985 г. № 371/24-108, в характеристику работ по профессии «навальщик-свальщик лесоматериалов» 3 разряда входит: навалка или погрузка осмола, лесохимической продукции, пней, отходов лесозаготовок для технологической щепы, а также хлыстов, деревьев и круглого леса и других лесоматериалов поштучно и пачками до 10 куб. м на лесовозные автомобили с прицепами-роспусками, транспортные машины для перевозки отходов лесозаготовок, подающие транспортеры рубительных машин, вагонетки, сани и другой подвижной состав лесовозных дорог в лесу, на верхних складах или погрузочных площадках и нижних складах при помощи погрузочных механизмов, механических погружателей или вручную; укладка и увязка груза на подвижном составе; подкатка и подноска груза к фронту погрузки; свалка или разгрузка хлыстов, деревьев, круглого леса, осмола, пней, лесохимической продукции, отходов лесозаготовок и других лесоматериалов с подвижного состава лесовозных дорог и укладка груза в штабель при помощи механизмов или вручную; раскатка штабеля и поштучная подача круглого леса со штабелей и вагонов на лесотранспортеры, к окорочным и шпалорезным станкам, пилорамам (навалка на каретку, поворот и закрепление тюльки в станке, пилораме в процессе изготовления шпал и пиломатериалов); перемещение древесины к месту ее прогревания (открытому секционному варочному бассейну) и другие работы.
Операции лесозаготовительных работ производятся на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются на верхние, промежуточные и нижние.
Лесосека - это часть спелого лесного массива, выделенного для лесозаготовок на определенный период.
Лесопогрузочные пункты - это место, где размещаются деревья, хлысты, сортименты для последующей их погрузки на лесотранспортные средства. Находятся лесопогрузочные пункты на месте расположения верхних лесных складов.
Верхние лесные склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичный лесовозный путь. Эти склады служат площадкой для погрузки деревьев или хлыстов на лесовозный транспорт. Здесь в основном производится первичная обработка леса.
Промежуточный лесопромышленный склад - это склад, который расположен у лесовозной дороги и предназначен для размещения запаса деревьев и хлыстов.
Нижние склады располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам. Нередко здесь же ведутся и работы по первичной обработке леса.
Хлыст (древесный) - ствол дерева, отделенный от корневой части и очищенный от сучьев (БЭС 1998г.).
Трелевка - транспортировка поваленных деревьев, хлыстов, сортиментов на погрузочную площадку (верхний склад).
Вывозка - транспортировка лесоматериалов за пределы лесосеки, погрузочной площадки, леса. Чаще всего производится на нижний склад или непосредственно покупателю, в зависимости от технологии лесосечных работ.
Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции:
- подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.);
- валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами;
- обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев;
- трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам;
- разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса;
- штабелевка древесины;
- вывозка древесины на нижние склады или лесопогрузочные пункты для отправки потребителю.
Перечень основных операций технологического процесса лесозаготовок составлен в соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения».
Организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляется в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.
В «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016» и в разделе «Подсочка леса» ЕТКС выпуска № 39 предусмотрена профессия «сборщик живицы».
В связи с принятием постановления Министерства труда РФ № 22 от 11.02.1993 г. в указанный выпуск ЕТКС были внесены изменения, и профессия «сборщик живицы» была унифицирована в профессию «вздымщик».
В соответствии с разделом «Подсочка леса» ЕТКС выпуска № 39 в характеристику работ по профессии «вздымщик» 4 разряда входит: разметка и подрумянивание карр, проводка желобков, нанесение подновок при обычной подсочке, заточка, правка, регулировка режущего инструмента (хака) и сборочных приспособлений для подсочки.
В соответствии с «Правилами отпуска древесины на корню в лесах СССР», утвержденными постановлением Совмина СССР № 1045 от 30.10.1981 г., заготовка живицы ведется сезонно.
Подсочка - это одна из форм прижизненного использования леса для получения продуктов жизнедеятельности дерева путем регулярного нанесения специальных ранений на стволах деревьев в период их вегетации.
Живица - естественная смола - является продуктом жизнедеятельности растений. Выделившаяся на месте ранения, она представляет собой прозрачную, вязкую жидкость с характерным сосновым запахом. Из живицы путем перегонки получают твердый продукт канифоль и жидкий скипидар.
Проведение подсочки лесных насаждений включает выполнение следующих видов работ: подготовительные, основные производственные и заключительные.
Подготовительные работы осуществляются в целях обеспечения безопасных условий труда и включают: уборку зависших, сухих, усыхающих, пораженных вредными организмами деревьев, расчистку мест для работы вокруг деревьев, предназначенных для проведения подсочки, обрубку сучьев, мешающих заложению карр, а также строительство объектов лесной инфраструктуры, разграничение отведенных в подсочку лесных насаждений на делянки (без права рубки лесных насаждений), подбор пригодных для подсочки деревьев, разметку карр, подрумянивание, оконтуровку карр, обмер деревьев и карр, проводку желобков, установку каррооборудования. Проведение желобков и установка каррооборудования осуществляются в весенний период, после оттаивания почвы.
Карры - очищенные от коры участки с насеченными бороздками - разделяются на стволе дерева специально оставляемыми полосами коры, обеспечивающими нормальную жизнедеятельность находящихся под ними проводящих тканей и за счет этого - 1 жизнеспособность дерева.
Подрумянивание (окорение или окаривание) - снятие грубой коры с поверхности карры до полного сглаживания трещин по намеченной полосе подрумянивания. При [подрумянивании нельзя допускать залысок - обнажение луба и ФИО6 - обнажение древесины, поскольку при этом вытекающая живица просмоляет древесину и в этом месте уже не выделяется смола при подсочке. Кроме этого, закристаллизовавшаяся смола приводит к тому, что резцы быстро затупляются. Толщина коры с лубом после подрумянивания должна ] быть равномерной по всей поверхности будущей карры и не превышать 3-4 мм. Подрумянивание проводится специальными режущими инструментами - стругами. Низкие карры подрумяниваются двуручным стругом, а высокие - одноручным. При выполнении этой I операции отмечается место установки приемника.
Работы по подрумяниванию проводятся, как правило, осенью и зимой.
Основные производственные работы включают: периодическое нанесение на стволы деревьев специальных надрезов - подновок, обработку подновок стимуляторами выхода живицы, сбор живицы с прочисткой желобков, упаковку живицы в тару и организацию ее хранения в лесу, транспортировку живицы из леса. Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию при подсочке сосновых и еловых лесных насаждений и не менее +10 градусов по Цельсию - при подсочке лиственничных лесных насаждений.
Процесс нанесения подновок называют также вздымкой. Нанесение подновок является важнейшей частью технологического процесса подсочки и имеет наиболее существенное значение для конечных результатов подсочного производства. Эффективность подсочки во многом зависит от качества, конструктивных особенностей и состояния режущего инструмента.
Сбор живицы - завершающая фаза производственного процесса. Он включает в себя следующие операции:
- снятие приемника;
- слив воды из приемника;
- освобождение приемника от живицы;
- прочистка желобка от наплывов живицы;
- перенос заполненных ведер на приемный пункт;
- очистка живицы от крупного сора и воды;
- затаривание живицы в бочки.
Осенью при снижении среднесуточной температуры до + 7 °С производственные работы заканчивают. В состав заключительных входят работы, не требующие больших затрат труда. Они выполняются одновременно с последним сбором живицы. К заключительным относятся следующие работы:
- сбор барраса (удаление его с зеркала карры в специальные полотняные мешки хребтюги);
- снятие и очистка приемников;
- сдача лесосек, где закончилась подсочка;
- инвентаризация, ремонт и консервация подсочного оборудования;
- замер фактически использованного ствола за сезон.
Независимо от ведомственной принадлежности основной структурной единицей подсочного производства является мастерский участок. На мастерском участке выполняется законченный цикл подготовительных, производственных и заключительных операций по добыче живицы. Это первичное звено в планировании подсочного производства.
Списком профессий и должностей предусмотрены «вздымщики».
Перечень профессий и должностей, предусмотренный Списком профессий и должностей, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
С технологическим процессом лесозаготовок тесно связано проведение подсочки деревьев, так как работы по подсочке высокопродуктивных хвойных насаждений предшествуют непосредственно работам по вырубке древесины; последние, как правило, не могут производиться без утверждения в установленном порядке планов рубок главного пользования и аланов подсочки древостоев, кроме случаев, когда в данной местности подсочка не производится по экономическим условиям.
Работы по добыче живицы, барраса и еловой серки включены в «Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа в которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 381 от 04.07.1991 г.
В «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016» предусмотрена профессия «раскряжевщик».
В соответствии с разделом «Лесозаготовительные работы» ЕТКС выпуска № 39 в характеристику работ по профессии «раскряжевщик» 4 разряда входит: раскряжевка электро- или бензомоторными пилами или пилами других конструкций хлыстов и бревен на круглые сортименты в соответствии с государственными стандартами с учетом максимального выхода деловых сортиментов, оторцовка комлей, разметка и распиловка кряжей (бревен) электропилами, бензопилами и пилами других конструкций на чураки для выработки фанеры, спичек, катушек, лыжных и ложевых заготовок, балансов, рудстойки и других сортиментов в коротье, раскряжевка осмола, елового и дубового пня и отходов лесозаготовок электро- или бензомоторными пилами, разметка и раскряжевка пневого осмола на слешерных установках, затачивание, установка и замена пил и пильных цепей, составление топливной смеси и заправка бензомоторной пилы, содержание в исправном состоянии и правильная эксплуатация пил, пильных цепей, рабочего кабеля, проведение текущего ремонта пил различных конструкций.
Списком профессий и должностей профессия «раскряжевщик» предусмотрена без дополнительных показателей.
Из заключения эксперта государственной экспертизы условий труда № 039-ЭТД от 15.02.2019, следует, что не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 18.08.1980 по 05.11.1980 в Просветском опытно-показательном леспромхозе профессии «навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», предусмотренной «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, в связи с отсутствием необходимых документов. Условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 02.02.1985. по 21.04.1985, с 22.04.1985 по 01.11.1985, с 03.03.1986 по 07.10.1986 в Просветском опытно-показательном леспромхозе, Просветском леспромхозе соответствуют профессии «вздымщики», предусмотренной «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273. Условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 08.12.1986 по 17.02.1987 в Просветском леспромхозе соответствуют профессии «раскряжевщики», предусмотренной «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273.
В материалах дела представлены книги учета начисления заработной платы за периоды работы с 18.08.1980 по 05.11.1980, с 02.02.1985 по 21.04.1985, с 22.04.1985 по 01.11.1985, с 03.03.1986 по 07.10.1986, с 08.12.1986 по 17.02.1987, согласно которым ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени в днях, установленную производственным календарем, в том числе с учетом ежегодных оплачиваемых отпусков и периодов временной нетрудоспособности. Однако сведения о количестве отработанных часов не указаны, что не позволяет оценить занятость истца в течение рабочего дня.
Вместе с тем, занятость по периодам, подлежащим включению в специальный стаж истца подтверждены показаниями свидетелей, работавшими с истцом в данные периоды на одном предприятии, что подтверждено их трудовыми книжками.
Исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с 02.02.1985 по 21.04.1985 вздымщиком на окорение участков подсочки в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке №, с 22.04.1985 по 01.11.1985 вздымщиком по добыче живицы в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке №, с 03.03.1986 по 07.10.1986 вздымщиком на окорение участков подсочки в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке №, с 08.12.1986 по 17.02.1987 раскряжовщиком древесины в Просветском опытно -показательном леспромхозе по трудовой книжке №IV подлежат удовлетворению.
Исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с 18.08.1980 по 05.11.1980 навальщиком-свальщиком в Проветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке № не подлежат удовлетворению.
Истцом заявлены требования о признании незаконным решения №24 от 27.08.2018 в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с 06.09.2007 по 22.06.2010 работы по лесозаготовке, в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 06.09.2007, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял виды деятельности: лесоводство и лесозаготовки, предоставление услуг в области лесозаготовок, розничная торговля лесоматериалами, деятельность автомобильного грузового транспорта. Дата постановки на учет 06.09.2007. Снят с учета 14.12.2010, каких-либо документов, по которым возможно было бы определить, какие именно работы выполнял истец в период с 06.09.2007 по 22.06.2010 в качестве индивидуального предпринимателя, его условия труда, характер работы, а также занятость, суду не представлено
Таким образом, исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с 06.09.2007 по 22.06.2010, остаются без удовлетворения.
С учетом подлежащих включению периодов работы, специальный стаж работы ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд составлял менее 12 лет 6 мес. в связи с чем требования в части признания права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости по. п.п2 ч.1 ст.30 и п.п 7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.07.2018 и возложения обязанности на УПФ в Кетовском районе назначить и выплатить пенсию с 11.07.2018 не подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы:
- с 12.05.1987 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика на Курганском заводе железобетонных изделий № 2 по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978,
- с 01.01.1999 по 15.12.1999, с 01.01.2000 по 27.06.2000, с 01.07.2000 по 21.12.2000, с 01.01.2001 по 21.12.2001 в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Домостроительный комбинат» по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978,
- с 02.02.1985 по 21.04.1985 вздымщиком на окорение участков подсочки в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978,
- с 22.04.1985 по 01.11.1985 вздымщиком по добыче живицы в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978,,
- с 03.03.1986 по 07.10.1986 вздымщиком на окорение участков подсочки в Просветском опытно-показательном леспромхозе по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978,
- с 08.12.1986 по 17.02.1987 раскряжовщиком древесины в Просветском опытно -показательном леспромхозе по трудовой книжке АТ-1 № от 16.10.1978,
Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) от 27.08.2018 № 24 в части исключения вышеуказанных периодов работы ФИО1 незаконным.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья Ю.А. Димова
