Дело № 12-555-2012
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 28 ноября 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по жалобе ФИО1 на постановление Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 19 ноября 2012 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 19 ноября 2012 г. ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе ФИО1 просит отменить постановление в части назначенного дополнительного наказания, ссылаясь на то, что содержится в спецприемнике с 19 ноября 2012 г. незаконно, поскольку постановление не вступило в законную силу; в г. Новокузнецке проживает его гражданская жена, которая беременна, ждет от него ребенка, два родных брата, имеющие вид на жительство; ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался; отягчающих его ответственность обстоятельств суд не установил.
Проверив материалы дела, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Рассматривая дело, судья установил, что ФИО1 19 ноября 2012 г. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, миграционная карта). Также судья пришел к выводу о том, что ФИО1 с 10 июня 2012 г. находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, чем нарушил ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Однако судья не учел, что в материалах дела имеется копия паспорта ФИО1, который действителен до 2016 г. (л.д.3).
Из информации УФМС следует, что ФИО1 12 марта 2012 г. выдана миграционная карта, в которой указана цель въезда – на работу.
В материалах дела имеется копия лицевой стороны патента на имя ФИО1 (л.д.3).
Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
В нарушение требований ст. 24.1, п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ судья не установил дату и срок выдачи патента ФИО1, продлевался ли срок его действия и на какой период, а также, истек ли после окончания этого периода срок, установленный п. 9 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ.
Судья не учел, что поводом к возбуждению дела послужило не то, что ФИО1 пребывает без постановки на миграционный учет, а то, что он не выехал из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.
Кроме этого, судья в нарушение требований п. 4 ст. 3.10 КоАП РФ не принял решение о конкретном способе исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не указал, назначено ли оно в форме принудительного выдворения за пределы РФ или контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
Так, часть 4 ст. 3.10 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным.
При новом рассмотрении следует устранить указанные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 19 ноября 2012 г. отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья подпись
Копия верна
Судья Ершова Т.А.
