Дело № 12-613-16
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 25 июля 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении
Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Краснинский психоневрологический интернат» (ГБУ КО «Краснинский психоневрологический интернат»), находящегося в <адрес>,
по жалобе законного представителя ГБУ КО «Краснинский психоневрологический интернат» А. на постановление судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 01 июня 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 01 июня 2016 г. ГБУ КО «Краснинский психоневрологический интернат» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 200 000 рублей.
В жалобе директор ГБУ КО «Краснинский психоневрологический интернат» А. просит постановление отменить, полагая, что учреждение не обязано было уведомлять УФМС России о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты>Б., поскольку он являлся лицом, получившим временное убежище в России.
Проверив материалы дела, выслушав законного представителя ГБУ КО «Краснинский психоневрологический интернат» В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.
В соответствии с пп. 12 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В соответствии с п. 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 28 июня 2010 г. № 147, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из материалов дела следует, что ГБУ КО «Краснинский психоневрологический интернат», находящееся по <адрес>, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении 06 апреля 2016 г. срочного трудового договора с гражданином <данные изъяты>Б., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями директора учреждения ФИО1, срочным трудовым договором от 06 апреля 2016 г., приказом от 06 апреля 2016 г. № о приеме на работу Б.
Перечисленным доказательствам судья дал правильную оценку и обоснованно признал ГБУ КО «Краснинский психоневрологический интернат» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Факт неуведомления в установленный срок УФМС России по Кемеровской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином и виновность ГБУ КО «Краснинский психоневрологический интернат» в совершении вмененного ему правонарушения, подтверждаются материалами дела, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.
Получение Б. временного убежища на территории Российской Федерации, не освобождает работодателя от исполнения обязанности, возложенной на него п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ.
По смыслу п.п. 2, 4, 4.5, 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», обязанность по информированию работодателем территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, не поставлена в зависимость от того, с получением разрешения или без такового иностранный гражданин привлекается к работе.
Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, назначенное наказание соответствует характеру совершенного правонарушения.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 01 июня 2016 г. оставить без изменения, жалобу законного представителя ГБУ КО «Краснинский психоневрологический интернат» А. – без удовлетворения.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов
