Дело № 21-615-18
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 18 июля 2018 г.
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, в отношении
Тиханова Вадима Юрьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>,
по жалобе начальника Отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Кемерово Управления Росгвардии по Кемеровской области О. на решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15 июня 2018 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника Отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Кемерово Управления Росгвардии по Кемеровской области Олькина А.А. от 18 апреля 2018 г. Тиханов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15 июня 2018 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью совершенного деяния.
В жалобе должностное лицо Управления Росгвардии по Кемеровской области просит решение судьи отменить как незаконное, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что основания для признания совершенного Тихановым В.Ю. правонарушения малозначительным отсутствовали.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Долголеева Г.А., возражавшего против отмены судебного решения, и инспектора Отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Кемерово Управления Росгвардии по Кемеровской области К., полагавшего, что основания для прекращения производства по делу отсутствовали, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.
В силу ч. 14 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона «Об оружии» лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня ее подачи.
Пунктом п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288, предусмотрено предоставление заявления и документов, необходимых для получения соответствующих лицензий и разрешений, в орган внутренних дел по месту учета оружия, не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия.
Из материалов дела следует, что 10 апреля 2018 г. по ул. Шестакова, 34 в г. Кемерово, установлен Тиханов В.Ю., который, имея разрешение №, сроком действия до 12 апреля 2018 г., на хранение и ношение травматического оружия <данные изъяты>, калибр №, не обратился за месяц до истечения срока действия выданного разрешения по месту учета оружия в структурное подразделение Управления Росгвардии по Кемеровской области.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Тиханова В.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела должностное лицо пришло к выводу о нарушении Тихановым В.Ю. п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 и ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии».
Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда признала совершенное Тихановым В.Ю. правонарушение малозначительным и прекратила производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
При этом суд исходил из того, что в результате совершения данного правонарушения каких-либо вредных последствий не наступило.
По изложенным основаниям суд признал постановление должностного лица подлежащим отмене.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ вышестоящий суд вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из представленных материалов обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Тиханова В.Ю. к административной ответственности, имели место 12 марта 2018 г.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек 12 мая 2018 г.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Тиханова В.Ю. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу, утрачена.
При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отменено быть не может.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15 июня 2018 г. оставить без изменения, жалобу начальника Отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Кемерово Управления Росгвардии по Кемеровской области О. – без удовлетворения.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов
