Дело № 21-318-15
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 18 мая 2015 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «СУЭК-Кузбасс», расположенного по адресу: <адрес>
дело по жалобе ОАО «СУЭК-Кузбасс» на постановление по делу об административном правонарушении,
по жалобе государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО6 на решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 01 апреля 2015г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 06 марта 2015г. ОАО «СУЭК-Кузбасс» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
ОАО «СУЭК-Кузбасс» обжаловало постановление в суд. Решением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 01 апреля 2015г. постановление отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение.
В жалобе государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО7 просит решение отменить, мотивируя тем, что: о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела общество, его законный представитель были извещены надлежащим образом, протокол составлен в присутствии, дело рассмотрено с участием заместителя директора по ПК и ТО Производственной единицы Шахты Полысаево ФИО8.; при назначении наказания были учтены обстоятельства отягчающие административную ответственность, предусмотренные ч.3 ст.4.3 КоАП РФ; ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в государственную инспекцию труда возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок возлагается на работодателя и аттестационную организацию.
ОАО «СУЭК-Кузбасс» поданы письменные возражения на жалобу.
Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО9 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ОАО «СУЭК-Кузбасс» - ФИО10., возражавшую против удовлетворения жалобы, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.
Постановлением от 06 марта 2015г. ОАО «СУЭК-Кузбасс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение норм трудового права.
Вместе с тем, исходя из положений ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, должен быть надлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении.
Рассматривая дела по жалобе ОАО «СУЭК-Кузбасс», судья городского суда пришел к выводу о существенном нарушении должностным лицом процессуальных требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку должностное лицо не известило законного представителя ОАО «СУЭК-Кузбасс» о времени и месте составления протокола, назначенного на 06 марта 2015г.
Учитывая, что материалы дела не содержат указанных сведений, суд обоснованно пришел к выводу о существенном нарушении прав общества при привлечении к административной ответственности и верно отменил обжалуемое постановление.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Законными представителями юридического лица признаются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ). Полномочия законного представителя подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, учредительными документами (ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ). Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. Поэтому представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, законным представителем юридического лица не является.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 01 апреля 2015г. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО11. – без удовлетворения.
Судья:
Копия верна: Д.А.Безденежных
