Казанский гарнизонный военный суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Казанский гарнизонный военный суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-267/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 августа 2011 года город Казань
Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,
при секретаре Камалиеве Т.Ф.,
с участием представителя командира войсковой части - Алексеева В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части Иванова Ю.В. об оспаривании действий командира войсковой части , связанных с удержанием из выплаты для оплаты стоимости путёвок на ребенка школьного возраста и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение налога на доходы физического лица,
У С Т А Н О В И Л:
Иванов Ю.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части , связанных с удержанием налога на доходы физического лица (далее НДФЛ) при выплате военнослужащему денежных средств для оплаты стоимости путёвок на ребенка школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в годах в сумме рубля и выплате денежной компенсации за санаторно-курортное лечение в в размере рублей.
В обоснование своих требований Иванов Ю.В. указал, что при выплате денежных средств для оплаты стоимости путёвок на ребенка школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в и компенсации за санаторно-курортное лечение за , предусмотренных статьёй 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», финансовой службой войсковой части , удержан НДФЛ в размере %, что составило в сумме - рубля и рублей, соответственно.
Считая действия командира войсковой части , связанные с удержанием подоходного налога с вышеперечисленных денежных выплат неправомерными, Иванов Ю.В. просит суд признать указанные действия командира войсковой части незаконными и обязать его произвести перерасчёт оспариваемых выплат, выплатив их в полном объёме, а именно доплатив ему удержанные денежные средства в размере - рублей и рублей, соответственно, а также взыскать с войсковой части в свою пользу судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.
Иванов Ю.В., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель командира войсковой части Алексеев В.Н. в судебном заседании вышеназванные требования заявителя не признал и пояснил, что должностные лица войсковой части при удержании НДФЛ с оспариваемых выплат руководствовались письмами Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации, а также указаниями вышестоящего финансового органа. Полагая, что пунктами 3 и 9 статьи 217 НК РФ установлены основания для освобождения от налогообложения доходов физических лиц, в связи с приобретением ими путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации, в соответствии с которыми, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц суммы полной или частичной компенсации (оплаты) работодателями, в частности, своими работниками и (или) членам их семей, стоимости приобретаемых путевок за исключением туристских, на основании которых указанными лицами оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории Российской Федерации предоставляемые, в том числе за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, то есть только тех средств, которые работодатель компенсирует в случае приобретения работником санаторно-курортной путёвки, а не ежегодной денежной компенсации, выплачиваемой независимо от приобретения путёвки военнослужащим. Приходя к выводу о законности действий командира войсковой части , просил суд отказать в удовлетворении заявленных Ивановым Ю.В. требований.
В судебном заседании были представлены сторонами и исследованы следующие доказательства.
Справкой от подтверждается, что Иванов Ю.В. проходит военную службу в войсковой части .
Из справки от видно, что согласно записи в личном деле Иванова Ю.В. в состав его семьи входят двое детей: сын рождения и дочь рождения.
Согласно справке от с Иванова Ю.В. удержан НДФЛ с выплат стоимости путёвок на ребенка школьного возраста в организации отдыха и оздоровления за , в сумме рубля.
По справке от усматривается, что с Иванова Ю.В. удержан НДФЛ с выплаты денежной компенсации на санаторно-курортное лечение за в размере рублей.
Копией свидетельства о рождении подтверждается, что у Иванова Ю.В. родился ребенок - ФИО1.
Заслушав представителя должностного лица, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования Иванова Ю.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.
Статья 10 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» определяет реализацию военнослужащими права на труд посредством прохождения ими военной службы.
Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
В соответствии с пунктом 4 статьи 16 вышеназванного Федерального закона, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и членов семей военнослужащих - граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Указанные военнослужащие оплачивают 25 процентов, а члены их семей - 50 процентов стоимости путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты. При этом, указанным военнослужащим ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 рублей на самого военнослужащего и в размере 300 рублей на супруга военнослужащего - гражданина и каждого его несовершеннолетнего ребенка.
Пункт 1 статьи 217 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации определяет виды доходов физических лиц, не подлежащих налогообложению (освобождаемые от налогообложения), к которым относит государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.
Кроме того, пунктом 9 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению стоимости приобретаемых путёвок, за исключением туристических, на основании которых указанным лицам оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории Российской Федерации, а также суммы полной или частичной компенсации (оплаты) стоимости путёвок для не достигших возраста 16 лет детей, на основании которых указанным лицам оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории Российской Федерации.
Таким образом, суд считает установленным, что Иванову Ю.В. в полном объёме не выплачены денежные средства предоставляемые военнослужащим для оплаты стоимости путёвок на ребенка школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в в сумме - рубля, а также компенсация военнослужащим за санаторно-курортное лечение за в размере - рублей, а именно удержан НДФЛ в размере %.
Согласно пункту 4.1 статьи 16 вышеперечисленным требованиям Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путёвок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по общеобразовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытие в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере до 10800 рублей на каждого ребёнка.
Указывая на необходимость удержания с начисленной Иванову Ю.В. выплаты для оплаты стоимости путёвок НДФЛ, представитель командира войсковой части 3997, сослался на положения пунктов 3 и 9 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, что, по мнению суда, является ошибочным по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. При этом налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.
Исходя из пункта 1 статьи 209 НК РФ, объектом налогообложения признаётся доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации.
По подпункту 7 пункта 1 статьи 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с действующим российским законодательством.
Вместе с тем, статьей 217 Налогового кодекса Российской Федерации, установлены доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), а именно, на основании пункта 1 указанной статьи не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, производимые в соответствии с действующим законодательством.
Учитывая, что перечень выплат, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения), пунктом 1 статьи 217 НК РФ не установлен, с учётом положений пункта 3 статьи 217 НК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорная выплата для оплаты стоимости путёвок отвечает всем признакам, установленным пунктом 1 статьи 217 НК РФ, а именно, является компенсацией установленной федеральным законодательством, выплачивается в твердой законодательно установленной сумме, а не рассчитывается, исходя из установленных норм, в связи с чем, основания для удержания с вышеуказанной выплата для оплаты стоимости путёвок налога на доходы физических лиц отсутствуют, поэтому ссылку представителя должностного лица на письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации и указания вышестоящего финансового органа, суд признаёт несостоятельной, поскольку письма и указания не являются нормативными актами, и не могут изменять или дополнять положения Федеральных законов.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд признаёт незаконными действия командира войсковой части в отношении Иванова Ю.В., связанные с удержанием НДФЛ с выплаты для оплаты стоимости путёвок ребенка за , а также с выплаты денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за , и полагает необходимым обязать командира войсковой части произвести перерасчёт Иванову Ю.В. оспариваемых денежных средств, выплатив ему их в полном объёме, а именно: - рубля за выплату для оплаты стоимости путевок на ребенка школьного возраста за ; - рублей за выплату денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за .
Кроме этого, суд считает необходимым возместить Иванову Ю.В. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, которые согласно статьям 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с войсковой части .
Руководствуясь статьями 197 - 199, 258, 336-338 ГПК РФ, военный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление военнослужащего войсковой части Иванова Ю.В. об оспаривании действий командира войсковой части , связанных с удержанием из выплаты для оплаты стоимости путёвок на ребенка школьного возраста за и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение в налога на доходы физического лица, удовлетворить.
Признать незаконными действия командира войсковой части , по удержанию из предоставленной Иванову Ю.В. выплаты для оплаты стоимости путёвок на ребенка школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей за и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение в налога на доходы физического лица.
Обязать командира войсковой части выплатить Иванову Ю.В. ранее удержанный размер налога на доходы физического лица из выплаты для оплаты стоимости путёвок на ребенка школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей за в сумме - рубля.
Обязать командира войсковой части выплатить Иванову Ю.В. ранее удержанный размер налога на доходы физического лица из выплаты денежной компенсации за санаторно-курортное лечение в в размере - рублей.
Взыскать с войсковой части в пользу Иванову Ю.В. судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Э.А. Сердитый
