ДЕЛО №2-21/12г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Новокаякент 16 января 2013г.
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.М., при секретаре Амиргаджиевой Э.А., с участием представителя истицы ФИО1 адвоката Казилова А.Н. по ордеру, представителя ответчика ГУ – отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Каякентском районе РД ФИО2 по доверенности № от 2012.г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по РД в Каякентском районе о признании незаконным, об отказе назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью со ссылкой на отсутствие полного стажа работы дающего право на получение льготной пенсии, поскольку работа старшей пионервожатой не входит в льготный стаж.
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании действия ГУ-ОПФР по РД в Каякентском районе РД от 28.10.2012.г. за №2055 об отказе в назначении пенсии, в связи с несоответствием с требованием статьи 28.1.10 закона РФ « О государственных пенсиях в РФ» и не имением требуемого 25 летнего стажа педагогической работы.
В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Казилов А.Н. предъявленные требования поддержали полностью и суду пояснили, что отказ в назначении пенсии ГУ-ОПФР по РД в Каякентском районе мотивирован тем, что нет полного стажа дающего право на получении пенсии, так как работа старшей вожатой в период с 01.10.1981года по 01.09.1982года, не включается в стаж дающее право на получение льготной пенсии.
Несмотря на отказ в назначении пенсии ФИО1 период ее работы с 01.10.1981года по 01.09.1982года, в должности старшей вожатой в Каранайаульской средней общеобразовательной школе должен быть засчитан в педагогический стаж работы дающей ей право в назначении пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002года №516 « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях» не может быт применено в отношении заявителя.
Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Просит требования удовлетворить полностью, обязать ГУ ОПФР по РД в Каякентском районе назначить пенсию со дня обращения с 03.09.2012г.
Представитель ГУ- ОПФП по РД в Каякентском районе РД ФИО2 исковые требования признал и суду показал, что ФИО1 обратилась в пенсионный фонд для назначении пенсии по достижении специального стажа работы. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях» настоящая должность в списках не предусмотрена и в льготный стаж не входит.
На указанном основании письмом от 28.10.2012.г. за №2055 ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, так как должность старшего вожатого не предусмотрена в нормативно-правовых актах, регулирующих назначение досрочной пенсии педагогическим работникам.
Стаж работы в должности старшей пионервожатой ФИО1 с 01.10.1981года по 01.09.1982года не входит в специальный стаж для назначения пенсии на основании письма пенсионного фонда РФ от 28.10.2012.г. за №2055.
Согласно разъяснений пенсионного фонда РФ от 25.08.2010года периоды работы в должности пионервожатой, имевшее место до1 октября 1993года могут быть включены в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной пенсии. Потому он признаёт исковые требования истицы ФИО1
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело на 01.10.1981года по 01.09.1982года книгу приказов Каранайаульской средней общеобразовательной школы за 1981-1982годы, приходит к следующему:
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования признал полностью и просил удовлетворить их.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признания иска и принятие его судом. Ответчик признал иск, и суд принимает признание им иска.
В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
С учётом изложенного суд принимает признание иска ответчиком обоснованным и добровольным.
Кроме того, согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004года №2-п со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001года №8-п и Определение от 05 ноября 2002года № 3200-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Если вновь принятые нормативно правовые акты, регулирующие порядок назначения льготной пенсии по старости, ухудшают положение работников, начавших трудовую деятельность в период действия принятых ранее правовых актов, то вновь принятые акты применению не подлежат. При этом назначение трудовой пенсии производится в соответствии с законами, действующими а период осуществления трудовой деятельности. 01.10.1981года ФИО1 была назначена старшей вожатой в Каранайаульской средней общеобразовательной школе и работала до по 01.09.1982года. Согласно должностных обязанностей, старший вожатый и учитель занимаются воспитанием и обучением детей. В соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 федерального закона от 17.12.01.г. №173 « О трудовых пенсиях в ПФ» ( в рел. От 14.02.05.г.. С ИЗМ. ОТ 27.06.05.Г.) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона. Решением ГУ- ОПФПР по РД в Каякентском районе от 28.10.2012года № 2055 ФИО1 отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что не отвечает требованиям статьи 28 п.1.11 Закона « О трудовых пенсиях в РФ». Как следует из указанного ответа на день обращения ФИО1 29.10. 2012.г. в ГУ-ОПФР по РД в Каякентском районе её трудовой стаж составляет 24 года 1 месяц и 6 дней. Стаж взят без учёта её работы старшей пионервожатой с 01.10.1981года по 01.09.1982года- не зачитан стаж работы старшей вожатой 10 месяцев. Согласно п.3 ст.28 ФЗ №173 списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением правительства РФ от 29.10.02.г. №781 утвержден список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 закона « О трудовых пенсиях». Данный список не содержит должности «старшей пионервожатая». Постановлением Конституционного Суда РФ от03.06.2004.г. признаны не соответствующими Конституции РФ ее статьям 19 ( ч. Ч.2), ст.39 (ч.1,2) и ст.55 (ч.2,3) взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10,11,12 п.1 ст.28 и п.1,2 ст.31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие для лиц осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей – в качестве условия назначения пенсии осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях. Согласно п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959года № 1397, действовавшей в период работы ФИО1 в школе в качестве старшей пионервожатой в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве старших пионервожатых. Согласно определения Верховного Суда РФ от 14 июня 2006года № 87-В06-3 период работы в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Согласно выписки из приказа №96 по ФИО3 от 09 октября 1981года ФИО1 назначена старшей пионервожатой. Судом установлено, что ФИО1 в образовательном учреждении в должности старшей вожатой в оспариваемый ответчиком период выполняла работу, связанную с воспитанием обучением детей. Факт того, что должность старшей вожатой не входит в список должностей и учреждений дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии, не является основанием отказа в зачете указанного промежутка в трудовой стаж, дающей право на льготную пенсию по выслуге лет. Проанализировав в совокупности, перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованны, полностью подтверждаются исследованными в суде доказательствами, и они подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.94-199 ГПК РФ, районный суд РЕШИЛ: Признать решение Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Каякентском районе от 28.10.2012года в отказе ФИО1 в зачислении льготного стажа работы в период с 01.10.1981года по 01.09.1982года в должности «старшей вожатой» в Каранайаульской средней общеобразовательной школе за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью незаконным. Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Каякентском районе зачесть период работы ФИО1 период с 01.10.1981года по 01.09.1982года в должности «старшей вожатой» в Каранайаульской средней общеобразовательной школе в педагогический стаж работы для назначения пенсии по выслуге лет. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РД в течение месяца со дня вынесения. Председательствующий А.М.Магомедов.
