Дело № 12-79/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Катайск Курганской области 22 декабря 2020 г.
Судья Катайского районного суда Курганской области Поташкин Евгений Сергеевич (ул. Советская 31 г. Катайск Курганской области), рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица - директора ООО «Добрыня» Половинкина Андрея Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 9 от 27 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Добрыня» Половинкина Андрея Николаевича, ранее по материалам дела к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Катайского судебного района Курганской области от 27 ноября 2020 г. должностное лицо – директор ООО «Добрыня» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, в связи с тем, что 27 сентября 2020 г. в период времени с 14:25 до 15:00 в помещении магазина «Продукты» ООО «Добрыня» по адресу: ул. Шумилова, д. 28, с. Верхняя Теча, Катайский район, Курганская область, выявлен факт хранения в торговом зале и складском помещении с целью последующей реализации табачных изделий, не отвечающих требованиям, установленным п.п. 1, 7 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции», ст.ст. 4, 8, 9 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», а именно: сигареты «Fast» (25 пачек) не содержат информации на русском языке, маркировки акцизной маркой табачной продукции, не указано наименование технического регламента или информации об обязательном подтверждении соответствия табачной продукции.
Директор ООО «Добрыня» Половинкин А.Н. обжаловал указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. Считает постановление незаконным и необоснованным. Полагает, что в ходе судебного разбирательства его вина как должностного лица не была доказана. Указал, что в доказательство его вины не были представлены документы на поставку контрафактных сигарет со складов общества в магазин «Продукты» с. Верхняя Теча: счета-фактуры, товарные накладные и другие документы. Показания свидетелей ФИО3 и ФИО4 были признаны мировым судьей противоречивыми, недостоверными, хотя ни в одном варианте этих показаний нет свидетельства получения контрафактных сигарет со складов ООО «Добрыня». Полагает, что поскольку наличие вины является обязательным условием привлечения к административной ответственности, а в материалах административного дела не усматривается доказательств его виновного поведения, то в силу ст. 24.5 КоАП РФ это является основанием для прекращения производства по делу.
При рассмотрении дела Половинкин А.Н. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Пояснил, что контрафактные сигареты приобрела продавец у неустановленного лица и торговала ими без его ведома.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО5 просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление - без изменения.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-ФЗ потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (п. 1).
В силу ст. 10 указанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов (п. 1). С 1 января 2011 г. запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением (п. 7).
Согласно требованиям п. 2 ст. 4 Главы II Федерального закона № 268-ФЗ от 22 декабря 2008 г. «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.
Правила нанесения информации для потребителей табачных изделий, требования к ее содержанию, предупредительные надписи о вреде потребления табачных изделий, а также информация о содержании смолы, никотина и монооксида углерода в дыме одной сигареты установлены ст.ст. 8, 9, 10, 11 указанного Федерального закона.
Из материалов дела следует, что 27 сентября 2020 г. в период времени с 14:25 до 15:00 в помещении магазина «Продукты» ООО «Добрыня» по адресу: ул. Шумилова, д. 28, с. Верхняя Теча, Катайский район, Курганская область, выявлен факт хранения в торговом зале и складском помещении с целью последующей реализации табачных изделий, не отвечающих требованиям, установленным п.п. 1, 7 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции», ст.ст. 4, 8, 9 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», а именно: сигареты «Fast» (25 пачек) не содержат информации на русском языке, маркировки акцизной маркой табачной продукции, не указано наименование технического регламента или информации об обязательном подтверждении соответствия табачной продукции.
Согласно приказу директора ООО «Добрыня» № 1 от 1 сентября 2016 г. (л.д. 14) Половинкин А.Н. принят на работу на должность директора с 1 сентября 2016 г.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «Добрыня» Половинкина А.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Добрыня» Половинкина А.Н. вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Вопреки доводам жалобы заявителя выводы мирового судьи о виновности директора ООО «Добрыня» Половинкина А.Н. в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях КоАП РФ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется. Количество сигарет (25 пачек), а также факт нахождения сигарет в торговом зале и складском помещении магазина, то есть в помещениях, предназначенных для хранения и реализации товарно-материальных ценностей, свидетельствуют о хранении с целью последующей реализации данных табачных изделий, не отвечающих установленным требованиям. Половинкин А.Н., являясь директором ООО «Добрыня» несет ответственность за оборот товарно-материальных ценностей в магазинах общества, обязан контролировать при организации торговли соблюдение требований законодательства Российской Федерации, в том числе в области оборота табачной продукции.
Иные доводы жалобы, в том числе направленные на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого постановления мирового судьи.
Административное наказание назначено должностному лицу в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в минимальном размере.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления мирового судьи, не допущено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Катайского судебного района Курганской области от 27 ноября 2020 г. вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Добрыня» Половинкина Андрея Николаевича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись Е.С. Поташкин
